Основы внешней экономической деятельности

Введение
1. Основные направления внешнеэкономической деятельности
1.1. Либерализм против протекционизма
1.2. История развития внешнеэкономической деятельности
1.3. Механизмы и инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
2. Проблемы интеграции России в международные отношения
2.1. Переговорный процесс о вступлении России в ВТО
2.2. Преимущества и недостатки вступления в ВТО
2.3. Возможные последствия вступления в ВТО для России
3. Таможенно-тарифная политика
3.1. Актуальные вопросы таможенно-тарифного регулирования
3.2. Влияние таможенных пошлин на некоторые отрасли экономики
Заключение
Литература
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3

Основы внешней экономической деятельности

 
долл.
 
 
 
долл.
Мясо
 
 
 
 
 
 
 
 
крупного
 
 
 
 
 
 
 
 
рогатого
 
 
 
 
 
 
 
 
скота:
 
 
 
 
 
 
 
 
- свежее или
27,5
23,8
40,2
1,69
27,8
22,6
65,3
2,89
охлажденное;
 
 
 
 
 
 
 
 
- мороженое
430,0
673,0
913,8
1,36
435,0
647,6
1530,2
2,36
Свинина
467,4
562,9
819,0
1,45
476,1
625,6
1394,8
2,23
Мясо
1090
1318,3
847,6
0,64
1130,8
1274,2
921,5
0,72
и пищевые
субпродукты
домашней
птицы
Всего
2014,9
2578,0
2620,6
 
2069,7
2570,0
3911,8
 
В 2007 г. также сохранилась тенденция роста внешнеторговых цен по сравнению с 2006 г. За 9 месяцев 2007 г. эти цены в среднем выросли по мясу крупного рогатого скота (свежему, охлажденному) на 12,1% и на 3,4% (по замороженному), по свинине - на 8,5%, а по мясу и пищевым субпродуктам домашней птицы - на 8,3%. В результате этого по сравнению с 2005 г. в 2007 г. налогооблагаемая база для исчисления таможенных пошлин и таможенных сборов в расчете на один килограмм импортного мяса увеличилась в среднем примерно в 1,7 раза, а для исчисления налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товара, - почти в 2 раза. Следует отметить, что при применении установленных ставок таможенных пошлин и НДС к указанной увеличенной налогооблагаемой базе стоимость одного килограмма мяса на таможенной границе Российской Федерации дополнительно увеличивается в среднем на 33 - 43% (при закупках в пределах тарифных квот) и на 48 - 78% (при закупках сверх тарифных квот).
Все сказанное в значительной степени повлияло на ценообразование при реализации продукции на российском внутреннем рынке, вызвало резкое повышение розничных цен.
В создавшихся условиях таможенно-тарифное регулирование ввоза мяса, по нашему мнению, следовало бы пересмотреть, поскольку в настоящее время практически отпадает необходимость такого регулирования в связи с изменившейся конъюнктурой мирового рынка, а также недостаточной покупательной способностью основной массы населения в нашей стране.
В первую очередь было бы целесообразно рассмотреть вопрос о снижении уровня ставок таможенных пошлин на ввоз импортного мяса, вплоть до их отмены, имея в виду, что налогооблагаемая база для исчисления таможенных пошлин и НДС значительно увеличилась в связи с резким повышением внешнеторговых цен на мясо. Увеличенная налогооблагаемая база, применяемая для исчисления таможенных пошлин и налогов, может позволить скомпенсировать потери бюджета из-за отмены таможенных пошлин на ввозимое мясо или снижения их ставок. Одновременно с этим следовало бы рассмотреть вопрос о возможности установления специфических ставок пошлин по мясу (исчисляемых в установленном размере за единицу облагаемых товаров) вместо применяемых в настоящее время комбинированных ставок (включающих использование адвалорных ставок, исчисляемых в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров, и специфических ставок). Сумма таможенной пошлины, рассчитываемой по специфической ставке, не зависит от внешнеторговой цены товара, от изменения конъюнктуры внешнего рынка, а потому и не создает дополнительной нагрузки на цены товаров для внутреннего потребления в стране.
Принятие указанных предложений, по нашему мнению, не окажет какого-либо негативного влияния на условия развития отечественного производства говядины, свинины и мяса домашней птицы, поскольку в настоящее время цены на импортное мясо уже значительно выросли, а в перспективе не ожидается неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции по рассматриваемым товарам. Кроме того, реализация предлагаемых предложений позволит в некоторой степени снизить темпы роста внутренних цен на указанные товары. Согласно статистическим данным за период 2000 - 2005 гг. производство мяса и мясных субпродуктов в России в физических объемах увеличилось более чем в 1,5 раза, то есть развивалось достаточно высокими темпами.
В рассматриваемой связи Министерству экономического развития и торговли на основе глубокого анализа изменений конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков следовало бы подготовить предложения о пересмотре ввозных таможенных пошлин в отношении других сельскохозяйственных товаров (в частности, на зерно, молоко, сыры и другие молочные продукты), аналоги которых производятся в России.
Определенные проблемы в настоящее время возникают в части установления и применения ставок вывозных таможенных пошлин при экспорте товаров.
В целях ограничения вывоза зерна за рубеж и удовлетворения потребности внутреннего рынка Постановлением Правительства РФ от 10.10.2007 N 660 введены временные ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин в размере 10% от их таможенной стоимости, но не менее 0,022 евро за килограмм, а также на ячмень - соответственно 30%, но не менее 0,07 евро за килограмм, которые должны действовать до 30 апреля 2008 г. При этом следует иметь в виду, что хлебные злаки в больших количествах ежегодно ввозятся в Россию из-за рубежа. В данной связи установленный уровень вывозных таможенных пошлин на зерно должен быть уточнен с учетом проблем, возникших с существенным ростом импортных цен на сельскохозяйственную продукцию.
На наш взгляд, имеются пробелы и в таможенно-тарифном регулирования вывоза и ввоза рыбы и других морепродуктов.
Постановлением Правительства России от 23.12.2006 N 795 по рыбе мороженой (за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы), а также тунцу синему или обыкновенному установлены вывозные пошлины в размере 5% от их таможенной стоимости. По остальной рыбе ставки вывозной пошлины равны нулю. По ракообразным вывозная ставка 10% от их таможенной стоимости, за исключением лангустов, омаров, креветок и продуктов переработки ракообразных, по которым установлены нулевые ставки вывозных таможенных пошлин. Однако установленный относительно низкий уровень вывозных таможенных пошлин на указанную продукцию не согласуется с задачей насыщения ею внутреннего рынка. В рассматриваемой связи эти ставки, по нашему мнению, должны быть скорректированы с учетом создания и обеспечения условий для сокращения импорта указанной продукции. В 2006 г. по сравнению с 2000 г. экспорт рыбы, ракообразных и других морепродуктов в стоимостном выражении увеличился на 63%, а импорт этой продукции вырос почти в 10 раз. При этом объем импорта в 2006 г. превышал экспорт указанной продукции в 2,3 раза.
В качестве позитивного примера в решении вопросов таможенно-тарифного регулирования вывоза товаров можно привести Постановление Правительства России от 5 февраля 2007 г. N 75 в отношении установления ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды необработанных лесоматериалов. Этим Постановлением установлен дифференцированный уровень ставок вывозных таможенных пошлин в зависимости от породы дерева, степени обработки лесоматериалов и сроки введения ставок (с 1 июля 2007 г., с 1 апреля 2008 г., с 1 января 2009 г. и с 1 января 2011 г.).
Более высокие ставки вывозных таможенных пошлин с 1 июля 2007 г. и с 1 апреля 2008 г. установлены по необработанным лесоматериалам из дуба, бука и ясеня (20% от их таможенной стоимости, но не менее 24 евро за 1 куб. м). Вместе с тем по обработанным лесоматериалам из дуба, бука и ясеня эти ставки в два раза ниже, а по обработанным пиломатериалам из других пород деревьев Постановлением Правительства России от 23.12.2006 N 795 установлены нулевые ставки.
До 1 июля 2007 г. действовала довольно низкая ставка вывозной пошлины по необработанным лесоматериалам из хвойных пород (6,5% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 куб. м), что приводило к росту их вывоза за рубеж в больших объемах. В соответствии с Постановлением Правительства России от 5 февраля 2007 г. N 75 эти ставки пошлин по лесоматериалам были пересмотрены. Так, по необработанным лесоматериалам из хвойных пород ставка таможенной пошлины увеличена и установлена: с 1 июля 2007 г. в размере 20% от их таможенной стоимости, но не менее 10 евро за 1 куб. м; с 1 апреля 2008 г. в размере 25% от их таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 куб. м; а с 1 января 2009 г. и с 1 января 2011 г. в размере 80% от их таможенной стоимости, но не менее 50 евро за 1 куб. м. Одновременно с 1 января 2009 г. и с 1 января 2011 г. в два раза увеличиваются ставки вывозных таможенных пошлин по необработанным лесоматериалам из дуба, бука, ясеня и других лиственных пород, которые действуют до 1 января 2009 г.
Анализ применения указанных ставок вывозных таможенных пошлин показывает, что они в основном направлены на ограничение вывоза лесоматериалов в необработанном виде и создание более благоприятных условий для производства и экспорта продукции с глубокой степенью обработки и переработки.
Заключение
В современной политике экономического регулирования взаимодействуют два глобальных процесса: либерализм и протекционизм.
Либерализм основан на сотрудничестве стран при осуществлении внешнеэкономической деятельности и, как результат, приводит к снижению различных тарифных и не тарифных барьеров. Либерализация внешней торговли проходит в трех основных направлениях: на основе двухстороннего сотрудничества, сотрудничество в рамках региональных союзов, многостороннее сотрудничество.
Протекционизм стран – второй глобальный процесс – направлен на защиту внутреннего рынка от конкуренции со стороны импорта. Расширение протекционистских форм и методов осуществляется в результате использования нетарифных торговых ограничений, количество видов которых в настоящее время достигает 50. Особенно активно такие ограничения используют индустриально развитые страны, хотя сами являются демонстративными сторонниками свободы торговли.
В России для защиты внутреннего рынка развита система нетарифных методов регулирования. Зачастую эти методы скрыты, но эффективность их значительно выше тарифов.
В последние годы сотрудничество стран по вопросам регулирования международной торговли вышло на новый уровень.
Важнейшее место среди международных экономических сообществ занимает Всемирная торговая организация. ВТО создана с целью развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие стран – ее членов. Цели ее деятельности заключаются в достижении взаимной либерализации доступа на рынки, предсказуемости условий деятельности предпринимателей на иностранных рынках, а также регламентации действий правительств по регулированию внешнеэкономической сферы.
Изучение истории развития внешнеэкономической деятельности в России и ее нормативно-правовой базы показало, что наша страна имеет длинную и иногда противоречивую история установления внешнеэкономических отношений. Сдерживание развития международной торговли связано с монополизацией государством внешнеэкономической деятельности. Особенно много важных шагов в направлении международного сотрудничества было сделано после отмены монополии на ВЭД, а затем и распада СССР, когда Россия стала рассматриваться как самостоятельный и влиятельный игрок на мировом рынке.
Россия является не только значимым экспортером. Она рассматривается как один из крупнейших экспортеров, что объясняет стремление многих стран импортировать в Россию свои товары, часто не соответствующих стандартам качества и безопасности.
В связи с этим важной проблемой для России становится разработка конкретных мер по поддержанию отечественных товаропроизводителей и защите внутреннего рынка.
Литература
1. Федеральный закон №164 от 8 декабря 2003г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
2. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности".
3. Постатейный комментарий к ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".
4. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации.
5. Абакумова О.Г Управление внешнеэкономической деятельностью: Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2004. – 160 с.
6. Авдокушкин Е.Ф. Международные экономические отношения. – М.: Экономистъ, 2006. - 471 с.
7. Анасян Г. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли.// Мировая экономика и международные отношения, 2007, №1.
8. Арустамов Э.А., Андреева Р.С. Внешнеэкономическая деятельность. Сущность и основы организации ВЭД в России. М.: Дашков и К, 2008. – 272 с.
9. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. Учеб. пособие – М.: Финансы и статистика, 2006. - 389 с.
10. Буристов В.Н. Внешняя торговля РФ. – М.: МО, 2007. – 383 с.
11. Быков А.А. Глобализация и регионализация: российские интересы и перспективы евразийской интеграции. // Российский экономический журнал. – 2006. - № 7. – с 59 –74.
12. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс. / Учебник. М. 2005. 564 с.
13. Воронкова О. Н., Пузакова Е. П. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Экономистъ, 2005. – 495 с.
14. Глобализация мировой экономики и России. // Мировая экономика и международные отношения. 2007. - № 3. – с 23 – 34.
15. Глобальные процессы и перспективы взаимодействия России и мира. - М.: ИМЭМО РАН, 2007.
16. Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность: Организация и техника внешнеторговых операций: Учебно-практическое пособие. – М.РИОР, 2007. – 429 с.
17. Дегтярева О. И., Т. Н. Полянова. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. – М.Дело, 2007. – 424 с.
18. Джабиев А.П. Государственное регулирование внешней торговли России. Учебное пособие - М.: Дело, 2006. - 280 с.
19. Иванов М.Ю., Иванова М.Б. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: РИОР, 2008. – 128 с.
20. Кисловский Ю.Г. История внешнеэкономической деятельности государства Российского. М., 1995. 165 с.
21. Кочетов Э.Г. Глобалистика: теория, методология, практика. М., 2004. С.342.
22. Куликов В.В. Нынешняя модель глобализации и Россия // Российский экономический журнал. 2005. N 10. С. 65.
23. Кузьмин С.В. Перспективы России в развитии современных мирохозяйственных тенденций. // Экономист. – 2008. - № 1. – с 17 – 24.
24. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. - М.: ТПК «Квадрат», 2006. - 413 с.
25. Матвеев С.Ю. Внешнеэкономическая деятельность в 2007. // Экономист. – 2006. - № 5. – с. 13 – 16.
26. Маховикова Г.А. Ефимова Ф.Н. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Вектор, 2006. – 224 с.
27. Международные экономические отношения. Под ред. Б.П.Супруновича. –М.: “ГФА”, 2006. – 325 c.
28. Мировая экономика.: Учеб. пособие /Под ред. А.К. Корольчука, С.П. Гурко.-Минск: ИП Экоперспектива, 2006. - 240с.
29. Мировая экономика.: Учеб. пособие для вузов/Под ред.проф.И.П.Николаевой.-2-е изд.,переработ. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575с.
30. О ходе вопросов о присоединении России к ВТО. // Режим доступа: [http://www.wto.ru/russia.asp?f=dela&t=11. - 21.02.08].
31. Основы внешнеэкономических знаний: Учеб. / Под ред. И.П. Фламинского. – М.: Международные отношения, 2005. - 424 с.
32. Основы экономической теории. Учеб. пособие / Под ред. Камаева В.Д. –М.: ИНФРА, 2006, 366 с.
33. Присоединение к ВТО и интересы России.// Внешняя торговля, 2007, № 8.
34. Российские экономические отношения. // Внешняя торговля. –2007. –№ 19. – c 20 – 25.
35. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. Под. ред. И.П.Фаминского. –М.: “МО”, 2006. – 315 c.
36. Ростовский Ю. М., Гречков В. Ю. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Экономистъ, 2007. - 588 с.
37. Сберегаев Н.А. Основы внешнеэкономической деятельности. – М.: Феникс, 2007. – 352 с.
38. Семенов К.А. Международные экономические отношении. – М.: ИНФРА , 2007. - 412 с.
39. Строцкий А.В. Основы торговой политики и правила ВТО. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 448 с.
40. Турбан Г.В. Экономика и управление внешнеэкономической деятельностью. - Б.:БГЭУ, 2007. – 320 с.
41. Удовенко С.П. Таможенный тариф современной России. Спб. 2006. 401 с.
42. Управление внешнеэкономической деятельностью: учебное пособие для вузов (под общ.ред. док.экон.наук, проф. Кредисова А.И.) Изд. 2-е, доп. М.: Логос, 2004. – 640 с.
43. Холопов А.Т. Внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования международной торговли. // Мировая экономика и международные отношения, 2007. - №16. – С.44-48.
44. Черничкий В.В. Присоединение России к ГАТТ/ВТО – новый этап в освоении мировых рынков.//Внешняя торговля, 2006, №11. - с. 45-48.
45. Шевчук Д.А. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Феникс, 2006. – 224 с.
46. Щебарова Н.Н. Внешнеторговая политика. М.: ЮНИТИ - 2007 г.  - 256 с.
47. Ягудаев Р. Внешнеэкономическая деятельность и приграничное сотрудничество субъектов РФ в свете совершенствования федеративных отношений. – Финиздат, 2006. - 96 с.
Неопубликованные источники:
48. WTO //[Режим доступа http://www.wto.ru/ru/newsmain.asp. - 21.02.08].
49. http://www.gks.ru
50. Торгово-промышленная палата РФ. //Режим доступа: [http://www.tpprf.ru/ru/main/wto/mainpage/. - 20.02.08].
51. ИА "Альянс Медиа". ВТО: реальные и мифические угрозы для МБ. // Режим доступа: [http://www.amb-don.ru/news/full.php?id=1232.- 19.02.08].
52. ИА BISHELP. Меморандум спасения малого бизнеса при вступлении России в ВТО обнародуют в мае. // Режим доступа: [http://www.tpprf.ru/ru/main/organization/ob
53. predpr/otdel/tpp/news_current.shtml?2007/04/20070404-28281.html.-19.02.08.].
Приложение 1
Изменение отраслевой структуры промышленного производства в России
Отрасли
1980г.
1990г.
1995г.
2000г.
2002г.
Электроэнергетика
3,5
4
10,5
9,2
8,5
Топливная (нефтедобывающая, -перерабатывающая, газовая, угольная)
6,5
7,6
16,9
15,8
16,4
Ченная металлугия
6
5,5
7,7
8,6
8,1
Цветная металлургия
 
6
9
10,3
10,5
Химическая и нефтехимическая
8,5
7,8
6,3
7,5
7,3
Машиностроение и иеталлообработка
33,6
31,5
19,2
20,5
20,5
Лесная, деревообрабатывающаяи целюлозно-бумажная
5,7
5,8
5,1
4,8
4,7
Промышленность строительных материалов
3,9
3,8