Линейная организационная структура: сущность и специфика функционирования.

СОДЕРЖАНИЕ Стр.
ВВЕДЕНИЕ
1. СУЩЕСТВУЮЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЛИНЕЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
2. СУЩНОСТЬ ЛИНЕЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ. ВЫДЕЛЕНИЕ ЕЕ ПРЕИМУЩЕСТВ И НЕДОСТАТКОВ
3. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛИНЕЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Линейная организационная структура: сущность и специфика функционирования.

Как уже было замечено, основными видами бюрократических структур управления являются линейная, функциональная, линейно-функциональная структуры.
Сущность линейной организационной структуры характеризуется тем, что многие руководители подразделений на низших ступенях управления так или иначе непосредственно подчиняются одному руководителю на более высоком уровне, и они связаны с такой вышестоящей системой только через него. Чтобы более качественно оценить сущность линейной организационной структуры, необходимо провести ее сравнительную характеристику с другими организационными структурами (табл. 1).
Таблица 1
Сравнительная характеристика организационных структур управления
Линейно-функциональные
Дивизиональные
1
2
Обеспечивают выполнение специализированных задач, контролируемых с помощью планов и бюджетов
Децентрализованные операции подразделений с централизованной оценкой результатов и инвестиций
Наиболее эффективны в стабильной среде
Наиболее эффективны в изменяющейся среде
Содействует эффективному производству стандартизированных товаров и услуг
Пригодны для условий взаимосвязанной диверсификации по продуктам или регионам
Обеспечивают экономию на управленческих расходах
Ориентированы на оперативное принятие решений
Предусматривает специализацию функций и компетентность
Создают организационные условия для междисциплинарного подхода
Ориентированны на ценовую конкуренцию
Успешно функционируют при неценовой конкуренции
Окончание табл. 1
1
2
Рассчитаны на использование действующих технологий и сложившегося рынка
Ориентированны на освоение новых рынков и новых технологий
Производственная специализация, превышающая возможности централизованного планирования
Вмешательство высшего звена организации для усиления координации подразделений и повышения эффективности их деятельности
Быстрое решение проблем, находящихся в компетенции одной функциональной службы
Быстрое решение сложных меж функциональных проблем
Вертикальная интеграция, нередко превышающая возможности полной загрузки специализированных подразделений
Диверсификация внутри корпорации или приобретение внешних организационных звеньев
Линейные структуры управления всегда применяются в таких организациях, которые состоят из рабочих групп, а также выполняют одинаковые функции. Еще, при этом, деление организации на группы часто производится по количественному признаку, а также в соответствии с принципом диапазона контроля.
Преимущества линейной структуры [14, c.36]:
четкая система взаимных связей функций и подразделений;
четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;
ясно выраженная ответственность;
быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.
Недостатки линейной структуры [13, с.28]:
отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования; в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы ("текучка") доминирует над стратегическими;
тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;
малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;
критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом - разные;
тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подразделений приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности;
большое число "этажей управления" между работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение;
перегрузка управленцев верхнего уровня;
повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.
Таким образом, в современных условиях деятельности предприятий недостатки данной структуры превалируют над ее достоинствами. Также данная структура плохо совмещается с действующей сегодня философией контроля качества труда и продукции.
3. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛИНЕЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
На сегодняшний день известен широкий спектр примеров специфических аспектов функционирования линейной организационной структуры. Несущественным является подробное рассмотрение всего его перечня по причине отсутствия необходимости в детальном анализе. Предлагается проанализировать специфику рассматриваемого явления на примере его использования в информационной безопасности.
Актуальность проблемы информационной безопасности на сегодняшний момент уже не вызывает никаких сомнений. Это уже осознали и предприятия, фирмы, юридические лица, и простые граждане, и органы государственной власти РФ. В первую очередь, эта проблема затронула предпринимателей и их предприятия. А поскольку вся экономика держится на предприятиях, как единицах экономики, то этот вопрос не может не заинтересовать.
Целью данного исследования является анализ типов организационных структур предприятия с точки зрения их информационной безопасности.
В зависимости от характера связей между подразделениями организации различают следующие типы организационных структур: линейную, функциональную и другие.
Анализ линейной организационной структуры управления, в данном случае при рассмотрении ее с точки зрения использования в информационной безопасности, представлен в графическом виде на рис. 4.
Рис. 4. Линейная организационная структура в информационной безопасности
Во главе каждого структурного подразделения находится руководитель - единоначальник, наделённый всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство своими подчинёнными. Он осуществляет все функции управления. Соответственно, вся ответственность за действия подчинённых лежит на руководителе. Например, на рис. 4 предстаитель G ответственен за неких X, Y, Z.
В линейной структуре система управления организацией компонуется по производственному признаку с учётом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции и т. п.
С точки зрения информационной безопасности (ИБ), эта структура имеет свои преимущества и недостатки.
Преимущества линейной структуры в аспекте ИБ:
-один канал связи (повышает вероятность предотвращения утечки информации),
- личная ответственность руководителя (повышает контроль качества действий подразделения),
- оперативность в принятии решений (повышение производительности предприятия).
Недостатки линейной структуры в аспекте ИБ:
- перегрузка руководителя информацией, множество контактов с подчинёнными и вышестоящими структурами (с точки зрения несанкционированного доступа (НСД) к информации, руководитель - самое слабое звено, через него легко осуществить доступ к полной информации подразделения),
- концентрация власти в верхних ветвях системы управления (осуществив НСД к одному из главных руководителей, можно вывести из строя всю ветвь, следующую за ним, либо получить практически всю информацию по предприятию),
- затруднительные связи между инстанциями (приводит к долгому и неполному обмену информацией),
- отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений (руководитель не может сосредоточиться на планировании и управлении, т.к. на него возложен ещё и ряд других функций - кадры, контроль, финансы и т.п.).
Для сравнения функциональная организационная структура управления организацией в аспекте ИБ представлена на рис. 5.
Такое управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решения в системе линейного управления. Выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов. Общая задача управления организацией делится, начиная со среднего уровня по функциональному критерию. Вместо универсальных менеджеров линейной структуры появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определённое направление.
Рис. 5. Функциональная организационная структура в аспекте ИБ
Преимущества функциональной структуры с точки зрения ИБ:
- полной информацией о деятельности предприятия обладает только руководитель (в отличие от линейной системы),
- исключение дублирования и параллелизма в выполнении управленческих функций и обладании информацией (повышение работоспособности фирмы, снижение количества возможных каналов утечки узкоспециализированной информации),
- стандартизация, формализация и программирование явлений и процессов (простота управления).
Недостатки функциональной структуры с точки зрения ИБ:
- трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами (затруднённый обмен информации, снижение производительности),
- относительно застывшая организационная форма, с трудом реагирующая на изменения (снижения производительности предприятия, длительная процедура принятия решения),
- большое количество каналов связи, требующих защиты ( повышение расходов на обеспечение безопасности информации).
Таким образом, был проведён анализ специфики функционирования линейной и функциональной организационных структур предприятия с точки зрения информационной безопасности. Каждый из этих типов управления имеет свои преимущества и недостатки.
С точки зрения ИБ, функциональная структура более предпочтительна для крупных предприятий, которые смогут выделить средства на обеспечения безопасности каналов связи. Кроме того, эта структура с экономической точки зрения более приспособлена для крупных предприятий.