Потребительское общество как основной элемент потребительской кооперации

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА
1.1. Цели и задачи потребительской кооперации в России
1.2. Основы деятельности системы потребительской кооперации
1.3. Основы деятельности потребительского общества
ГЛАВА 2. ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО – ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ
2.1. Организационное построение системы потребительской кооперации России
2.2. Анализ результатов работы организаций потребительской кооперации системы Центросоюза Российской Федерации за 9 месяцев 2009 года
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2015 ГОДА
3.1. Основные проблемы и цели развития организаций потребительской кооперации
3.2. Основные предпосылки к реализации и общие задачи Концепции развития потребительской кооперации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Потребительское общество как основной элемент потребительской кооперации

Организации потребительской кооперации производят мясную и молочную продукцию, безалкогольные напитки и пиво, хлебные и кондитерские изделия, консервы и полуфабрикаты, материалы для ремонта и строительства, изделия из шерсти и меха. Выращивают зерно, овощи и фрукты, картофель. Разводят крупный рогатый скот, овец, лошадей, свиней, птицу. Заготавливают лекарственные травы, свежие и сушёные грибы и ягоды из экологически чистых районов, сельскохозяйственную продукцию, произведённую на личных подворьях.
Потребительские общества оказывают услуги: 
- сельскохозяйственного назначения: сепарирование молока, заготовка сена, вспашка огородов, ветеринарная помощь.
- бытовые: пошив одежды, ремонт бытовой техники, обуви, часов.
- строительные: возведение  домов, ремонт и отделка помещений, обустройство приусадебных участков.
Организации потребительской кооперации обеспечивают работой около 300 тысяч человек.
Совокупный объём деятельности организаций потребительской кооперации за 2008 год - 173 млрд. рублей12.
Деятельность потребительских обществ и их союзов регулируется Законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
Высшим органом Центросоюза является общее собрание представителей потребительских обществ Российской Федерации - членов Центросоюза. Созывается Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
В период между общими Собраниями представителей управление Центросоюзом осуществляет Совет, во главе с председателем Совета. Члены Совета и председатель Совета избираются на общем Собрании представителей сроком на пять лет13.
Исполнительным органом Центросоюза является Правление, во главе с Председателем Правления. Члены Правления Центросоюза и председатель Правления назначаются Советом Центросоюза.
Органом контроля является ревизионная комиссия, её члены избираются на общем Собрании представителей потребительских обществ сроком на пять лет.
В системе кооперативного образования - Российский университет кооперации (РУК) с центром в Москве и  22-мя филиалами в регионах России; 58 средних специальных учебных заведений с 91-им филиалом по всей стране, 3 учреждения начального профессионального образования. В учебных заведениях потребительской кооперации обучается свыше 100 тысяч человек.
Центросоюз России с 1903 года - член Международного кооперативного альянса (МКА). Кооператоры России поддерживают рабочие контакты с кооперативными союзами всех стран14.
По инициативе Центросоюза в 1998 году создана Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР), а в 2002 году - «Лига национальных (республиканских) союзов кооперативных организаций потребительской кооперации стран СНГ».
2.2. Анализ результатов работы организаций потребительской кооперации системы Центросоюза Российской Федерации за 9 месяцев 2009 года
В январе-сентябре 2009 года совокупный объем всех отраслей деятельности организаций потребительской кооперации системы Центросоюза Российской Федерации составил 152 млрд. рублей.
В розничной торговле продано товаров на 106,3 млрд.руб., в общественном питании - на 9 млрд.руб., закуплено сельхозпродуктов на 12,5 млрд.руб.,  выработано промышленной продукции на 14,4 млрд.руб., оказано платных услуг на 3,0 млрд.руб., в том числе бытовых на 354 млн.рублей15.
За девять месяцев закуплено 55 тыс.тонн мяса, 146 тыс.тонн молока, 63 тыс.тонн картофеля, 89,5 тыс.тонн плодоовощей. На промышленных предприятиях и в общественном питании выработано 444 тыс.тонн хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, 11,5 тыс. тонн колбасных изделий, 5755 тыс. декалитров безалкогольных напитков, около 30 млн.усл.банок консервов, на 1284 млн.рублей выработано полуфабрикатов.
Из-за снижения покупательной способности населения в третьем квартале т.г. продолжалась тенденция спада объемов, как в розничной торговле, так в заготовительной и производственной отраслях, бытовом обслуживании. При этом снижение объемов было более заметным,чем в первом полугодии т.г. Если в первом полугодии спад в сопоставимых ценах составлял 6,3 процента к соответствующему периоду прошлого года, то в третьем квартале - уже 9,2 процента, в результате за 9 месяцев объемы упали на 7,4 процента.
В третьем квартале по сравнению с первым полугодием ухудшилась динамика по закупкам молока, овощей, плодов, производству хлеба, консервов и безалкогольных напитков.
За январь-сентябрь т.г. по сравнению с январем-сентябрем 2008 года прирост в целом по системе получен только по закупкам картофеля и овощей, выпуску консервов и полуфабрикатов16.
При снижении большинства показателей в целом по системе рядом потребсоюзов обеспечен прирост объемов по отдельным показателям. Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах возрос в 9 потребсозах, общественного питания -  в восьми, оптовой торговли - в 23 потребсоюзах. В 19 потребсоюзах увеличился объем бытовых услуг, оказанных населению. По закупам сельхозпродуктов наращивались объемы в 20 потребсоюзах, по производству промышленной продукции - в 19-ти.
Высокие темпы развития сохраняет Татарский потребсоюз, где совокупный объем возрос в сопоставимых ценах на 12 процентов. Благодаря поддержке кооперативной заготовительной деятельности Правительством Республики Татарстан закупки мяса в январе-сентябре т.г. увеличились на 35 процентов, молока - на 11, овощей - на 15 процентов, а весь заготовительный оборот составил 1460 млн.руб., что выше прошлогоднего за этот период в 1,5 раза. Закуплено 4,8 тыс.тонн мяса, 54 тыс.тонн молока, около 14 тыс.тонн картофеля, овощей и фруктов.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий, колбасных изделий, консервов, безалкогольных напитков в Татарском потребсоюзе возросло на 4-7 процентов, а кондитерских изделий - почти на 30 процентов. Получен прирост объемов в сопоставимых ценах в розничной торговле и в общественном питании. 
По целому ряду отраслей достигнут рост объемов в Башкирском, Удмуртском, Волгоградском, Калужском, Воронежском, Смоленском, Северо-Осетинском, потребсоюзах.
Рост объемов в заготовительной деятельности обеспечивает Владимирский потребсоюз. Закуплено 785 тонн мяса (рост 114 процентов), 385 тонн молока (117%), 1644 тонны картофеля (139%), 2249 тонн овощей (127%), 1311 тонн плодов (113%). В Калужском потребсоюзе закуплено 1686 тонн мяса (рост 112%) и молока - 1142 тонны (126%), в Пензенском мяса - 1435 тонн (109%), в Башкирском - молока 9185 тонн (106%), в Бурятском - молока 539 тонн (160%), в Челябинском - овощей 1073 тонны (160 процентов), Новгородском и Смоленском - картофеля соответственно 1867 тонн (153%) и 1428 (144 %)17.
В Курском, Калининградском и Кемеровском потребсоюзах промышленные предприятия смогли увеличить выпечку хлеба и хлебобулочных изделий. В Волгоградском потребсоюзе произведено 1133 тонны колбасных изделий с ростом 107 процентов, в Саратовском - 416 тонн (111%). Выработка кондитерских изделий возросла в Вологодском потребсоюзе - 690 тонн и 111 процентов, Удмуртском - 2083 тонны (102%), Башкирском - 934 тонны (108%), Новосибирском - 610 тонн (103%). Выпуск консервов значительно увеличили Челябинский - 2,8 муб (110%), Дагестанский - 1,7 муб (183%), Нижегородский - 2,5 муб (115%), Свердловский - около 1 муб (126%), потребсоюзы18.
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2015 ГОДА
3.1. Основные проблемы и цели развития организаций потребительской кооперации
Миссия потребительской кооперации в России - участие в развитии социальной инфраструктуры, в первую очередь на селе, обеспечение стабильного развития потребительского рынка страны за счёт удовлетворения потребностей и социальной защиты, повышения занятости населения, вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого потребительской кооперацией, укрепление безопасности России в сфере продовольственного обеспечения.
Главным условием динамичного и стабильного развития потребительской кооперации является удовлетворение интересов основных вовлечённых групп:
потребителей товаров и услуг - основы экономического развития,
работников потребительской кооперации - движущей силы системы потребительской кооперации,
пайщиков - социальной основы потребительской кооперации19.
Интересы потребителей товаров и услуг потребительской кооперации - это получение доступных и качественных товаров и услуг.
Интересы работников потребительской кооперации - обеспечение достойного уровня жизни, условий труда, социального и пенсионного обеспечения, вознаграждения труда сообразно вложению собственных сил и средств.
Интересы пайщиков - доступ к товарам и услугам потребительской кооперации на льготных условиях, целесообразность вложения средств в развитие потребительской кооперации.
Препятствия в развитии потребительской кооперации имеют комплексный, системный характер, что осложняет их устранение или снижение их влияния.
Наиболее значимым препятствием развития потребительской кооперации в России является дезинтеграция организаций потребительской кооперации, которая обусловливает следующие проблемы, мешающие эффективному развитию потребительской кооперации как единой системы:
-   информационное обеспечение стратегического управления является неполным и недостаточным: за исключением отдельных регионов, отсутствуют полные и достоверные данные об организациях потребительской кооперации, пайщиках, финансовом состоянии; это делает невозможным определение подхода к системному управлению потребительской кооперацией;
-   у потребительских обществ нет полной, своевременной и достаточной информации о связи развития этих обществ с развитием экономики России в целом; в результате решения по управлению многими потребительскими обществами принимаются с учётом ближайшей перспективы и объективно не могут учитывать последствия на 5-10 лет вперёд;
-   у многих организаций потребительской кооперации (особенно на районном уровне) есть иллюзия, что они в состоянии выжить и развиваться самостоятельно; в результате они не взаимодействуют и не развиваются совместно;
-   организации потребительской кооперации имеют разные организационно-правовые формы, неоднородны по размерам и составу;
-   в системе управления в потребительской кооперации зачастую имеется избыточное количество органов управления, которые не выполняют функций, предусмотренных законом и уставами обществ;
-   надлежащий учёт пайщиков не обеспечен, пайщики не заинтересованы в активном участии в работе организаций потребкооперации;
-   недостаточно регламентированы механизмы взаимодействия между организациями потребительской кооперации; это затрудняет принятие и реализацию единых стратегических решений20.
Все эти проблемы современного состояния управления в потребительской кооперации не позволяют в полной мере использовать преимущества системности, которые заложены в самой идеологии потребкооперации.
Недостаточное внимание к интересам организаций потребительской кооперации, с одной стороны, и уверенность в возможности эффективного самостоятельного существования организаций потребительской кооперации вне единой системы - с другой стороны, приводят к возникновению и усилению дезинтеграционных процессов. Утрачиваются экономические, транспортные, финансовые, информационные связи.
Дезинтеграционные процессы могут привести к исчезновению потребительской кооперации как единой системы и важного элемента социально-экономического механизма России. Организации потребительской кооперации в среднесрочной и долгосрочной перспективе могут полностью утратить конкурентные преимущества, основанные на масштабах и системном единстве.
Недостаточно высокий уровень взаимодействия, информационного обеспечения, отсутствие единой стратегии развития, инвестиционной привлекательности, стремление самостоятельно решать сложные комплексные проблемы, зачастую вопреки здравому смыслу, значительно снижают динамику развития организаций потребкооперации, ведут к стагнации. Организации потребительской кооперации утрачивают способность не только опережать существующие тенденции, но даже просто адаптироваться к изменениям внешней среды, начинают отставать от конкурентов.
Отсутствие аккумулированных источников финансирования развития перспективных и конкурентоспособных организаций, крупномасштабных проектов тормозит формирование конкурентных преимуществ.
Потребкооперация может стать серьёзной силой не только в достижении индивидуальных целей потребителей, работников системы потребкооперации и пайщиков, укреплении их личного благосостояния и социальной защищённости, но и в реализации общегосударственных задач, приоритетных национальных проектов, обеспечении занятости населения, решении проблем продовольственной безопасности страны. Потребкооперация может стать основным проводником (оператором) в реализации государственных задач по замещению импортной продукции продукцией отечественных сельскохозяйственных производителей.
Основными целями развития потребительской кооперации являются:
-   сохранение и развитие потребительской кооперации как единой, мощной и самобытной системы;
-   укрепление и усиление позиций на традиционных рынках;
-   укрепление позиций в сельских поселениях на уровне районных центров и центральных усадеб, развитие и конкуренция на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях, выход на рынки городов, в том числе крупных;
-   модернизация и интеграция в инновационную экономику;
-   интеграция в решение общегосударственных проблем, в том числе повышения благосостояния сельского населения, развитие на основе эффективного взаимодействия с государственными институтами21.
3.2. Основные предпосылки к реализации и общие задачи Концепции развития потребительской кооперации
В Концепции учитывается анализ данных статистического наблюдения развития регионов России, в том числе данных о потребительской кооперации. Реализация Концепции предполагает системность и программный подход: каждое положение (группа положений) Концепции должно быть реализовано в конкретной программе, проекте или совокупности проектов, основанных на анализе исходной ситуации и содержащих систему мер и мероприятий для достижения целей и решения задач, определённых Концепцией.
Общие задачи, на решение которых направлена Концепция, заключаются в следующем.
1.     Формирование и реализация опережающей наступательной стратегии потребительской кооперации, для реализации которой в настоящее время складываются необходимые условия:
-   ограничение импорта и мировые тенденции к росту цен на сельскохозяйственную продукцию, повышение внимания к безопасности России в сфере продовольственного обеспечения раскрывают рынок для отечественных производителей. Потребительская кооперация имеет реальные возможности восстановить заготовительную деятельность в крупных масштабах, значительно увеличить объёмы собственного производства (в частности по социально значимым продуктам питания), создать единую операционную цепочку: производство сельскохозяйственной продукции и заготовки - переработка - торговля. При этом особое внимание следует уделить отечественным традициям производства качественных натуральных продуктов, восстановлению и развитию культуры их потребления, взамен дешёвых и, как правило, некачественных импортных суррогатов. Потребкооперация в состоянии обеспечить растущий рынок продукции эксклюзивного (домашнего) качества, которая может быть востребована наиболее взыскательными потребителями в торговой сети и предприятиях общественного питания22;
-   более полное самостоятельное обеспечение товарными ресурсами поможет организациям потребительской кооперации снизить влияние негативных изменений на товарных рынках, позволит удерживать цены на приемлемом уровне, сохранить и расширить сферу влияния кооперативной торговли в районных центрах, вернуть и укрепить ранее утраченные позиции на городских рынках. Каждая кооперативная организация должна не пассивно приспосабливаться к изменившемуся рынку, а активно влиять на него, завоеёвывать новые (стратегические) позиции. При этом вероятны кардинальные перемены в организационной структуре, ценовой и ассортиментной политике, устранение убыточности и другие качественные преобразования. 2.     Модернизация структуры управления с ориентацией на экономический рост и повышение эффективности, т.к. отсутствие интеграции организаций потребкооперации в систему, основанную на единых экономических и социальных интересах, не способствует повышению эффективности работы в целом.
3.     Меры по предотвращению банкротств кооперативных организаций. Для своевременного выявления признаков и причин неплатёжеспособности и банкротства, оказания помощи в разработке антикризисной программы и реализации мер по оздоровлению необходим систематический мониторинг финансового состояния организаций потребительской кооперации с целью выделения неформальных признаков несостоятельности (банкротства), системы критериев банкротства, ключевых показателей. Это потребует повышения общей юридической и финансовой грамотности руководящего звена, работников финансово-экономических и юридических служб.
4.     Для повышения интенсивности развития и снижения рисков потери доходов меры по повышению инвестиционной привлекательности организаций в рамках реализации инвестиционных программ потребительской кооперации разного уровня. При этом программы должны включать систему мер по защите организаций потребительской кооперации при привлечении инвестиционных ресурсов.
5.     Внедрение новых методов работы в области анализа, планирования, контроля и стимулирования с целью обеспечения оптимизации налоговых платежей, развития социальной сферы и защиты социально-экономических интересов пайщиков. Необходимо широко использовать современные технологии управления финансами, активно внедряя в практику хозяйственной деятельности системы потребительской кооперации инструменты финансового менеджмента, антикризисного управления в целях обеспечения устойчивого экономического роста и сбалансированного социального развития.
6.     Работа с пайщиками по сохранению и приумножению их численности. Это направление деятельности должно расцениваться как один из основных резервов экономического развития организаций потребительской кооперации. Увеличение числа пайщиков, их экономическое и организационное участие способствуют:
-   восстановлению принципов и норм кооперативной демократии;
-   росту масштабов за счёт укрепления взаимодействия с пайщиками как участниками заготовительной деятельности и лояльными покупателями товаров кооперативных торговых сетей;
-   росту объёмов закупок сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, и, следовательно, объёмов переработки и производства;
-   увеличению ресурсов торговли за счёт продукции пайщиков, индивидуальной трудовой деятельности, народных промыслов, охоты, рыболовства, звероводства;
-   пополнению основных и оборотных средств кооперативных организаций за счёт паевого фонда в результате вступления новых членов, увеличения паевого взноса, а также заёмных средств пайщиков, вовлечения пайщиков в инвестирование организаций потребительской кооперации23.