сделать кор-ки - Законодательная база и общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Содержание

Введение
Глава 1. История развитие законодательства за деяния связанные с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
1.1. Возникновение норм уголовного права, устанавливающих ответственность за транспортные преступления
1.2 Развитие норм уголовного права, устанавливающих ответственность за транспортные преступления
1.3 Понятие транспортного преступления
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика ответственности за нарушения правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
2.1. Деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта
2.2. Иные преступления в сфере функционирования транспорта
Заключение
Список использованных источников

сделать кор-ки - Законодательная база и общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Объективная сторона составов преступления выражается в разрушении, повреждении или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства и транспортного оборудования, а равно блокировании транспортных коммуникаций, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб [28, с. 61].
Разрушение - практически полное уничтожение названных предметов при невозможности или экономической нецелесообразности восстановления их прежнего физического вида и утраченных функций.
Повреждение - частичная утрата оборудованием своих функций при возможности их восстановления.
Иной способ приведения в негодное для эксплуатации состояние не связан с физическим повреждением предмета (перенос различных знаков в иное место, отключение световой сигнализации либо светофора и т.п.).
Блокирование транспортных коммуникаций - воздвижение препятствий на путях сообщения, исключающих их эксплуатацию (подкладывание на рельсы бревен, камней, физическое противодействие лиц прохождению транспортного средства, воспрепятствование обслуживанию сооружений транспортной системы и т.п.).
По законодательной конструкции составы преступления материальные, т.е. момент окончания преступления связан с причинением тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (ч. 1), а равно - со смертью человека (ч. 2) или нескольких лиц (ч. 3).
Крупный ущерб - категория оценочная. Под ним следует понимать реальный материальный вред в виде уничтожения или повреждения транспортного средства, уничтожение или повреждение сооружений, загрязнение суши или водной среды, длительную остановку движения и т.п.
Наличие причинной связи между деянием и указанными последствиями определяет верную квалификацию преступления. Необходимо установить, что разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние конкретного транспортного средства, путей сообщения, средства сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортной коммуникации повлекло данные последствия.
Субъектом преступного посягательства может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Субъективная сторона составов преступления характеризуется неосторожной формой вины.
Квалифицированный состав преступления образует последствие в виде причинения смерти по неосторожности одному человеку (ч. 2); особо квалифицированный состав - в виде причинения смерти по неосторожности двум или более лицам (ч. 3).
Деяния, описанные в ст. 267 УК, относятся к категории преступлений средней тяжести.
Статья 268. В качестве основного объекта преступного посягательства выступает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного, автомототранспорта, а равно городского электротранспорта. Дополнительные объекты - здоровье (ч. 1), жизнь (ч. 2, 3) человека. Факультативный объект - чужая собственность.
Объективную сторону составов преступления характеризуют: а) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств; б) наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, смерти одного или нескольких лиц; в) причинная связь между такого рода нарушением и наступившими последствиями.
Особенности объективной стороны обусловлены спецификой участников движения (пассажир, пешеход или другой участник движения, кроме лиц, указанных в ст. 263 и 264).
Определить исчерпывающий перечень правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, соблюдение которых является обязанностью названных лиц, не представляется возможным. Такие правила устанавливаются для каждого вида транспорта отдельно, и они весьма разнообразны. Соответственно разнообразны и их нарушения.
Значение подобного рода нарушений заключается в том, что они создают помехи для нормального (безопасного) движения или эксплуатации транспортных средств.
Составы преступления по конструкции являются материальными. Преступление окончено (составами) в момент наступления материальных общественно опасных последствий - тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерти одного (ч. 2) или нескольких (ч. 3) лиц.
Кроме того, необходимо установить причинную связь между искусственной помехой, созданной лицом, не управляющим транспортным средством, и наступившими последствиями. Если причиной последствий является нарушение правил лицом, управляющим (участвующим в управлении) транспортным средством, налицо состав преступления, предусмотренный ст. 263 или 264 УК.
Субъект преступного посягательства специальный - пассажир, пешеход или другие участники движения.
К другим участникам движения относятся: водители велосипеда, мопеда, гужевых повозок (саней), погонщики верховых и вьючных животных и скота. Особенности последних как субъектов преступления состоят в том, что их действия должны выступать причиной нарушения безопасности движения, повлекшего ДТП с механическим транспортным средством. Причинение при этом вреда пешеходу, пассажиру, собственности, нарушение соответствующих правил влечет за собой ответственность за преступления против личности либо собственности.
Субъективная сторона составов преступления характеризуется неосторожной формой вины. Здесь возможны как преступное легкомыслие, так и небрежность.
Квалифицированный состав преступления образует последствие в виде причинения смерти по неосторожности одному человеку (ч. 2); особо квалифицированный состав - в виде причинения смерти по неосторожности двум или более лицам (ч. 3).
Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 и 3 - средней тяжести.
Статья 269. Основной объект преступного посягательства - безопасное функционирование магистрального трубопровода. Дополнительные объекты - здоровье (ч. 1), жизнь (ч. 2, 3) человека. Факультативный объект - чужая собственность.
Магистральные трубопроводы (далее - трубопроводы) - технические сооружения, транспортирующие нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин, конденсат и жидкий аммиак (далее - продукция).
Трубопроводы относятся к объектам повышенной опасности, что определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды, которыми являются: разрушение трубопровода сопровождается разлетом осколка металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждений зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым и токсичность продукции (см. п. 2.2 Правил охраны трубопроводов).
Объективная сторона составов преступления выражается в: а) нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов; б) причинении тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1) или лишении его жизни (ч. 2, 3); в) наличии причинной связи между нарушением соответствующих правил и наступлением указанных в законе последствий.
Диспозиция статьи 269 УК является бланкетной. Для уяснения сущности нарушения необходимо обратиться к ведомственным нормативным актам, например Правилам технической эксплуатации магистральных трубопроводов, Правилам охраны магистральных трубопроводов и др. Нарушение этих правил должно быть связано со строительством, эксплуатацией или ремонтом магистрального трубопровода [29, с. 48].
Строительство - это проектирование, сооружение, а равно испытание на планируемую прочность и герметичность трубопровода.
Эксплуатация - функциональное использование самого трубопровода и обеспечивающих его сооружений.
Ремонт - устранение неполадок и повреждений трубопровода и обеспечивающих его функционирование сооружений. Ремонт может быть текущий, капитальный либо аварийно-восстановительный.
Правила строительства, эксплуатации или ремонта трубопровода являются обязательными для лиц, задействованных в сфере магистрального трубопроводного транспорта, а равно для лиц иных предприятий и учреждений, органов власти и местного самоуправления, обычных граждан, производящих работы в районах прохождения трубопровода и размещения обслуживающих трубопровод сооружений.
Составы преступления по конструкции материальные. Преступление окончено (составами) в момент причинения тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), а равно - наступления смерти человека (ч. 2) или нескольких лиц (ч. 3).
Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона составов преступления характеризуется неосторожной формой вины. Неосторожность, в свою очередь, может выражаться в легкомыслии или небрежности.
Последствия в виде причинения смерти по неосторожности одному человеку (ч. 2) и причинения смерти по неосторожности двум или более лицам (ч. 3) образуют соответственно квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления.
Деяния, описанные в ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в ч. 2 и 3 - средней тяжести.
О распространенности нарушений правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств спорить нет необходимости. Как свидетельствует статистика, основная доля происшествий и пострадавших в них людей приходится на автомобильный транспорт.
Важным признаком криминализации деяния является его повышенная степень общественной опасности. Вряд ли кто будет спорить, что нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств не является опасным. Говоря о степени опасности преступного нарушения правил дорожного движения, следует сказать, что само нарушение не является уголовно наказуемым, законодатель установил запрет, основываясь на опасности и тяжести причиненного вреда, т.е. правила криминализации в данном случае не нарушены1, но речь идет исключительно о неосторожном преступлении с использованием источника повышенной опасности. Умышленное причинение вреда подобным способом квалифицируется по статьям о преступлениях против личности.
§3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта
Статья 263.1. Преступление посягает на транспортную безопасность (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта преступления выступают, в частности, безопасность жизни и здоровья человека, собственность, экологическая безопасность.
Предметом преступления являются объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства.
Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности может выражаться либо в несовершении действий, предписанных в нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области обеспечения транспортной безопасности, либо в совершении действий, запрещенных указанными актами, либо в ненадлежащем исполнении требований по обеспечению транспортной безопасности. К примеру, непроведение в установленном порядке оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, непринятие планов обеспечения транспортной безопасности и т.п.
Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти и являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.
По содержанию последствий ст. 263.1 совпадает со ст. 263 УК.
Обязательным признаком состава преступления является причинная связь между указанным в статье деянием и вредными последствиями.
Субъективная сторона - вина в форме неосторожности.
Субъектом преступления может быть только лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности (например, собственник объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или лицо, использующее их на ином законном основании; работник транспортной организации, обязанный соблюдать установленные требования по обеспечению транспортной безопасности).
Статья 270. Основным объектом преступного посягательства является безопасность судоходства, факультативным - жизнь, здоровье людей.
Потерпевшими от преступления (людьми, терпящими бедствие на море или ином водном пути) являются не только находящиеся в воде, но и на тонущем судне, независимо от того, подают они сигналы о помощи или нет, при условии, если имеется угроза их гибели [11, с. 237].
Объективная сторона состава преступления выражается в форме бездействия. В частности, неисполнение капитаном обязанности оказать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель, другому судну, его пассажирам и экипажу в случае столкновения судов характеризует объективную сторону коммент. состава преступления. Местом преступления могут быть только поверхностные водные объекты, по которым проходят водные пути (моря, проливы, заливы, бухты, лиманы, реки, каналы, озера, водохранилища и другие водоемы) (см. ст. 5 ВК).
Не имеет значения, какую деятельность на водном пути выполняло судно (см. ст. 2 КТМ).
Состав преступления сконструирован как формальный. Преступление окончено (составом) с момента уклонения от оказания помощи.
Конструктивным признаком состава преступления является отсутствие при оказании помощи серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Не является основанием для отказа в помощи возможность понести капитаном или владельцем судна материальные убытки (повреждение судна, уничтожение или порча груза и т.п.), если это не отразится на плавучести судна либо не создаст угрозы жизни или здоровью экипажа и пассажиров.
Субъект преступного посягательства специальный - капитан судна либо лицо, исполняющее его обязанности. Судовладелец не несет ответственности за неисполнение капитаном установленных для него обязанностей.
Обязанность капитана оказать помощь любому лицу, терпящему бедствие на море или ином водном пути, если он может сделать это без серьезной опасности для своего судна и находящихся на нем лиц, возлагается на него нормативными актами (см. ст. 62 КТМ, ст. 30 КВВТ).
Содеянное относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Статья 271. Объектом преступного посягательства является порядок выполнения международных полетов воздушными судами.
Международный полет воздушного судна - полет в воздушном пространстве более чем одного государства. Международные полеты воздушных судов выполняются на основе международных договоров РФ или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством РФ (см. п. 4 ст. 79 Воздушного кодекса).
Объективная сторона состава преступления выражается в несоблюдении указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов.
В этой связи необходимо определять: а) какие правила международных полетов действуют в воздушном пространстве над конкретной территорией; б) в чем выразилось их нарушение; в) не является ли это нарушение вынужденным (вследствие аварии, стихийного бедствия, захвата воздушного судна и т.п.).
В статье 271 УК определен лишь примерный перечень нарушений правил международных полетов: несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета либо иное нарушение (не на том типе воздушного судна, вылет из воздушного пространства России либо влет в него с просроченным разрешением и т.п.).
О разрешении на использование воздушного пространства, маршруте полета, месте посадки, воздушной трассе, воздушных воротах, высоте полета, воздушном коридоре и т.д. см. в Федеральных правилах использования воздушного пространства РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1084.
Состав преступления по законодательной конструкции формальный. Момент окончания преступления (составом) не связан с наступлением каких-либо материальных последствий.
Субъект преступного посягательства специальный. Им может быть член экипажа воздушного судна как работник воздушного транспорта, а также частное лицо. При этом их гражданская принадлежность значения не имеет. Пассажиры воздушных судов, выполняющих международные полеты, ответственности не подлежат.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Деяния, описанные в ст. 271 УК, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Подводя итог данной части исследования следует отметить, что видовой объект предусмотренных главой 27 УК РФ преступлений не ограничивается безопасностью движения и эксплуатации транспорта. Предлагаем считать таковым транспортную безопасность. Под транспортной безопасностью как разновидностью общественной безопасности следует понимать применительно к главе 27 УК РФ систему общественных отношений, складывающихся в области транспортной деятельности и обеспечивающих усиленную защиту жизни и здоровья населения, собственности, окружающей среды при организации и управлении процессом эксплуатации и перемещения пассажиров и (или) грузов воздушным, водным (морским, речным), наземным (железнодорожным, автомобильным) и трубопроводным транспортом. Наименование главы 27 УК РФ в связи с вышеизложенным рекомендуем изложить в следующей редакции: «Преступления против транспортной безопасности».
Заключение
В данной работе была рассмотрена проблема уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Безопасность движения - проблема глобальная. Высокую аварийность на дорогах, в том числе и Российской Федерации необходимо расценивать как национальное бедствие. Технический прогресс в области автомобилестроения, постоянное увеличение парка автомашин привели к резкому увеличению числа транспортных происшествий, тяжесть последствий которых постоянно возрастает. Ни один вид человеческой деятельности не сопровождался такими массовыми жертвами и ни одно стихийное бедствие за такой период не причиняло подобного ущерба.
Правоприменительная практика сталкивается с немалыми трудностями при квалификации преступных нарушений правил эксплуатации транспортных средств в силу бланкетного изложения нормы. Ряд нормативных предписаний в области транспортной безопасности содержит требования комплексного характера, относящиеся как к эксплуатации, так и движению.
Эффективность уголовно-правового обеспечения транспортной безопасности в немалой степени зависит от правильной юридической квалификации социально опасного поведения виновных лиц в области безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. -1996. - № 25. - Ст. 2954.
2. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. - 1995. - № 50. - ст. 4873.
3. Федеральный закон № 20-ФЗ от 13.02.2009 г. «О внесении изменения в статью 264 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2009. - № 7. – ст. 778.