Вход

История финансов в России

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 348431
Дата создания 06 июля 2013
Страниц 36
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
1 Сущность и функции финансов
1.1 Финансовая система
1.2 Становление финансовой науки
1.3 История финансов в России
2 Анализ финансов в России
2.1 Анализ органов управления финансами
2.2 Анализ современной финансовой политики
2.3 Содержание международных финансовых отношений
Заключение
Список литературы

Введение

История финансов в России

Фрагмент работы для ознакомления

Господство натурального хозяйства и связанное с этим сла­бое развитие финансового хозяйства не содействовали развитию финансовой науки в средние века. Но в основном в средние века -это наличие общих положений о финансовой нравственности, разбросанных в теологических, философских, политических и юридических сочинениях схоластиков.
Финансовая наука возникает одновременно с политической экономией в XV столетии в городах северной Италии, пережи­вавших экономический и культурный рост. На закате средневе­ковья торговый капитализм создал не только материальные ус­ловия для возникновения новой отрасли общественного знания, но и настоятельную потребность в разумном отношении к финан­совому хозяйству.
Недостаточность доходов от доменов к XVI в. заставила госу­дарства перейти к использованию в этомкачестве регалий, по­шлин, налогов.
Самым выдающимся экономистом XVI в. по широте кругозо­ра и научности взглядов по многим экономическим и финансо­вым вопросам является представитель Франции Ж. Боден (1530- 1597). «Финансы, нервы государства», -как он называл их,- со­ставляют в его сочинении «Шесть книг о республике» (1577) предмет систематического обзора, что позволяет считать его ра­боту первым научным исследованием в области финансов. Ж. Бо­ден в свою систему финансов включал семь источников дохода государя: 1) домены, 2) военная добыча, 3) подарки дружествен­ных государств, 4)дань с союзников, 5) доходы от торговли, 6) пошлины с вывоза и ввоза товаров и 7) дань с покоренных народов. В источниках государственных доходов отсутствуют на­логи. Основой системы хороших финансов Ж. Боден считал до­ходы от доменов и таможенное обложение. К налогам, по мне­нию Ж. Бодена, следует прибегать только в исключительных слу­чаях. Он считал налоги опасным средством, ссорящим короля с его подданными, побуждающим их к восстаниям. Говоря о рас­ходах государства, он считал, что собранные ресурсы следует тра­тить на содержание королевского двора, благотворительность, содержание армии, постройку крепостей, городов и обществен­ных зданий. По мнению автора, заслуга раннего меркантилизма -в лице Ж. Бодена - состоит в том, что была сделана первая по пытка определения предмета финансовой науки как науки о фи­нансах государства.
В XVII в. острая нужда государств Западной Европы в нало­гах активизировала финансовую мысль. С точки зрения автора исследования наиболее значимые для развития финансовой науки идеи были высказаны английскими философами и экономистами Т. Гоббсом (1588-1670) и Д. Лок-ком (1632-1704). Т. Гоббс в 1642г. в работе «Левиафан» писал об абсолютном праве государей облагать подданных налогами, но вместе с тем указывал на необходимость соблюдать умеренность и равномерность в распределении налогов, отдавая предпочтение косвенным налогам, что стало господствующим мнением в Анг­лии. Д. Локк считал, что вместо разнообразных налогов лучше установить один - поземельный. Эти выводы Д. Локка были близ­ки к физиократической идее единого налога. В конце XVII столе­тия под влиянием Д. Локка в общественном мнении Англии происходит поворот в сторону прямых налогов.
Значительный вклад в развитие финансовой науки в XVII-XVIII вв. сделали немецкие финансисты. Они рассматривали фи­нансовую науку как часть так называемых камеральных наук (изу­чающих дворцовое и в широком смысле - государственное хозяй­ство). По оценке финансистов XIX в., немецкие камералисты - своеобразное ответвление меркантилизма, развившееся под вли­янием финансового хозяйства Германии, которое из-за отсталос­ти народного хозяйства строилось еще на доходах от доменов. Поэтому учение о доменах было ядром для всего учения о финан­сах. Управление коронными имуществами требовало определен­ного запаса сведений. Группировкой этих сведений и занимались немецкие камералисты. Термины «камеральный», «камеральные науки», «камеральные знания» берут свое начало от латинского слова camera - свод, крытая повозка, крытое помещение, а в пере­носном смысле - казна. Совокупность знаний, нужных для хоро­шего управления делами казны, получила название камеральных наук. Несмотря на прикладной характер исследований, немецкие камералисты сделали первую попытку сис­тематического изложения основ финансового управления и тем самым заложили прикладной фундамент финансовой науки.
Ф.Юсти и И.Зонненфельс (1733-1817) систематизировали господствующие финансовые взгляды и построили общую систе­му финансовой науки7.
Выдвинуто пять основных руководящих правил: 1) заботиться о безвредном собирании госдоходов и потому взимать их с дохо­дов подданных; 2) не затрагивать сборами сути их имущества; 3) расходы соотносить со свойствами имущества государства; 4) употреблять его исключительно для пользы государства; 5) ве­сти камеральные дела с возможно большей точностью. Учение о камеральном деле Ф. Юсти делил на 3 части: 1) о приобретении доходов государством; 2) о расходах; 3) о связи и управлении ка­меральных дел. Государственные доходы подразделены на обык­новенные, случайные и чрезвычайные. Обыкновенные доходы: домены; 2) регалии; 3) налоги. Суждения Ф. Юсти о налогах сводятся к основным принципам налогообложения: они не дол­жны вредить свободе, кредиту и промышленности подданных; должны быть равномерны; иметь прочное основание; дол­жны избегать большого числа касс и служащих; взимать малы­ми долями и в удобное время.
Во второй части о государственных расходах он указывал на необходимость составлять по ним смету. Основное правило для расходов - согласование их с доходами и всеми средствами госу­дарства. Цель - взаимное благо государя и подданных.
Так, Ф. Юсти мож­но назвать основателем финансовой науки.
К концу XVIII в. была продуцирована более обстоятельная разработка финансовых вопросов в практическом и в теоретичес­ком направлениях, что стало возможным под влиянием трех фак­торов. Во-первых, под воздействием новых теорий в области фи­лософии, права и государства (Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, И. Кант); во-вторых, в результате развития новой науки о народном хозяйстве, связанной с именами физиократов и особенно с А. Смитом, и, в-третьих, в связи с коренными преобразованиями в политической, социальной и экономической жизни под влияни­ем Великой французской революции и прогресса техники.
Наиболее влиятельными выразителями нового этапа в разви­тии финансовой теории и практики становятся французские исследователи (Ф. Кенэ, А. Тюрго, О. Мирабо)
Главная заслуга в выделении финансовой науки в самостоя­тельную научную дисциплину и в систематизации финансово-на­учных знаний в XIX в. выпадает на долю немецких ученых. Она связана прежде всего с именем К.Г. Pay, А. Ваг­нер, Л. Штейн, А. Шеффле.
Разработки К. Маркса и Ф. Энгельса в области финансовой науки необходимо включить в ее историю по двум причинам. Во-первых, идеи марксизма оказали социализирующее влияние на развитие финансовой науки. Во-вторых, марксизм в течение дли­тельного времени был официальной доктриной СССР и стран социализма.
Из английской финансовой литературы особого внимания зас­луживают работы профессора А. Пигу (1877-1959), как наиболее видного представителя английской политической экономии на­учала XX в.
Французская финансовая мысль первой половины XIX в. (Ж.Б. Сэй, Ф. Бастиа) развивала идеи А. Смита о невмешатель­стве государства, шла по пути дальнейшего сокращения функций государства и уменьшения бремени налогообложения.
Во главе экономистов, писавших по финансовым вопросам, во Франции начала XX в. стоял профессор Г. Жез, который начал свою профессиональную деятельность как преподаватель адми­нистративного права. Г. Жез всегда стремился к выяснению юри­дической стороны финансовых институтов. Хорошее знание их истории, теоретических воззрений французских, английских и не­мецких писателей дало ему возможность фундаментально изла­гать трактуемые проблемы. Главный труд Г. Жеза «Общая тео­рия бюджета» получил высокую оценку в России. «Превосходно исследован вопрос о правовой природе бюджета, как в теорети­ческом, так и в позитивно-правовом отношении в новейшем исследовании Г. Жеза, представляющем собой вообще выдающий­ся, едва не лучший и наиболее капитальный в современной лите­ратуре систематический труд о бюджетном праве». В финансовой литературе Европы и Америки 90-х годов XIX в. Э. Селигману, принадлежит первое место. Его работы наиболее интересны и отразили современное состояние финансовой науки. Э. Селигман прошел немецкую университетс­кую школу и принес в Америку хорошее знание немецкой литера­туры 70-х и 80-х годов. В области теоретических проблем он сде­лал попытку найти средний вариант между классической школой политэкономии и школой предельной полезности. Он выступил с идеей компромисса между классиками и маржиналистами путем введения в экономическую науку нового понятия социальной пре­дельной полезности, которая оказалась неудачной. В области финансовой науки он исследовал почти все основные вопросы: поимущественное обложение, подоходное обложение, прогрессив­ное обложение, переложение налогов, классификацию государ­ственных доходов, государственный кредит, местные финансы.
Профессор Берлинского университета А. Вагнер (1835-1917) заслуживает особого внимания, так как его взгляды получили широкое распространение в финансовой литературе последней четверти XIX - начала XX вв. А. Вагнер аргументировал превос­ходство государственного хозяйства над частным. А. Вагнер аб­солютизировал роль государства, но важно то, что он обосновал его функциональную роль в процессе воспроизводства. Таким образом, он открыл новую страницу в политической экономии. Закончилась эпоха господства идей А. Смита о невмешательстве государства. Ускоренно набирающий темп процесс обобществления производства, его монополизация требовали государствен­ного регулирования.
По А. Вагнеру, доходы и расходы финансового хозяйства госу­дарства - не болезненный нарост, а органическая затрата ресурсов народного хозяйства. Материальные блага частных хозяйств в го­сударственном хозяйстве превращаются в услугу государству, а услуги государства позволяют частным хозяйствам создать подоб­ное и большее количество новых материальных ценностей.
В 1893 г. К.Т. Эеберг определял финансовую науку как учение о государственном хозяйстве, подчеркивая его особый характер. Он выяснил и факторы, спо­собствовавшие возникновению финансовой науки при переходе «от средних веков к новому времени». Финансовая наука, по К. Эебергу, есть систематическое изложение принципов, по кото­рым ведется и должно вестись финансовое хозяйство. В соответ­ствии с ними государство, область, община должны добывать и расходовать необходимые для достижения своих целей матери­альные блага. Структура финансовой науки, по его мнению, определяется структурой финансового хозяйства и состоит из трех частей: 1) учение о государственных расходах, 2) учение о госу­дарственных доходах, 3) учение об отношении между доходами и расходами. В силу важности оно было названо учением о креди­те. К. Эеберг четко определил предмет науки о финансах как на­уки о государственных финансах.
1.3 История финансов в России
Состояние экономической науки в России как в количествен­ном, так и в качественном отношении резко распадается на два пе­риода: период до и после освобождения крестьян. До шестидеся­тых годов число экономических сочинений не превышает десятка ... Со времени освобождения крестьян экономические вопросы со­ставляют едва ли не самый большой предмет внимания. Эти два периода четко обозначены и в развитии фи­нансовой науки России8.
В становлении и развитии российской финансовой науки следует выделить три периода: I период - 1801-1860 гг.; II период - 1861-1917 гг.; III период- 1918-1930 гг.
Первый период развития русской финансовой науки (1801-1860)
По оценкам В.А. Лебедева и Л.В. Ходского, «научные поли­тико-экономические и финансовые работы появились у нас толь­ко с начала текущего столетия», т.е. XIX в., и это в значительной степени обусловлено влиянием идей А. Смита на формирование экономической и финансовой мысли в России. Первый русский перевод книги А. Смита был сделан в 1806 г. Последователями идей А.Смита в России стали немецкие ученые, приглашенные на работу профессорами политической экономии правительством России. Представители русско-немецкой эконо­мической школы, как их назвал В. Рошер, X. Шлецер, Г. Шторх (1766-1835) и Л. Якоб (1759-1827) - привнесли в Россию идеи А. Смита и немецкой финансовой школы. Полагается, что российская финансовая наука действительно стала формироваться, опираясь на идеи А. Смита и традиции немецкой финансовой науки.
Основные исследователи, внесшие свой вклад в развитие: Г. Шторх, С.Ю. Витте, X. Шлецер, В. Рошер Н.И. Тургенев, Л.Н. Яснопольский, М.Ф. Орлов, М.М. Алексеенко, А.А. Исаев, Л.В. Ходский, И.Х. Озеров, П.П. Мигулин, Е.Ф. Канкрина и др.
Второй период развития финансовой науки (1861-1917) - период ее оформления в национальную финансовую школу
Отмена крепостного права открыла дорогу для развития капи­тализма в России и поставила ее перед необходимостью кардиналь­ных реформ прежде всего в области государственных финансов. Реформа государственного контроля, в рамках которого осуществ­лялась бюджетная реформа (1862-1912), ликвидация крепостничес­кого характера налоговой системы, меры, направленные на посте­пенную рационализацию фискальной системы, на реформирование системы прямого и косвенного налогообложения, попытки прибли­жения налоговой системы России к европейским стандартам, но­визна и сложность задач финансовых преобразований в России яви­лись мощным стимулом развития отечественной финансовой на­уки. Ее практическая востребованность определила направления и характер ее исследований.
Первым направлением стала исследовательская работа по со­зданию авторских систематических курсов финансовой науки, содержащих новейшие выводы мировой и отечественной науки. Профессор В.А. Лебедева открыл но­вый период в русской финансовой литературе.В.А. Лебедев в полемике с европейскими финансовыми писа­телями практически исследовал и изложил все проблемы теории финансов, историю финансовой науки, законодательство, прак­тику и статистику финансов. Работа была написана на русском языке и издана в Петербурге.
Систематический курс В.А. Лебедева получил признание ми­ровой финансовой науки - работа была переведена на все евро­пейские языки. В.А. Лебедев первым в рос­сийской учебной литературе систематизировал и обобщил дости­жения финансовой науки, включая российскую. За учебником В.А. Лебедева последовал целый ряд курсов финансовой науки и финансового права, авторы которых стоят в первых рядах рос­сийской финансовой школы. Это И.И. Янжул (Основные начала финансовой науки, 1890), И.Х. Озеров (Основы финансовой на­уки, 1897), С.И. Иловайский (Финансовое право. 5-е изд., 1912 ), Л.В. Ходский (Политэкономия в связи с финансами. Основы го­сударственного хозяйства. Курс финансовой науки, 1887), М.И. Фридман (Конспект лекций по науке о финансах, 1910). Надо отметить и курс «Финансовое право» Б.Г. Мильгаузена, первое учебное пособие, изданное в 1866 г. его студентом в литографи­ческой форме.
Сопоставление только количества системных курсов по фи­нансовой науке и финансовому праву в России в конце XIX - на­чале XX вв. и одного курса И.Я. Горлова в его первой половине, является одним из обоснований нового перио­да в финансовой науке России. Системность в финансовой науке -один из признаков ее самостоятельности. Признаком самостоятельности финансовой науки России, которую она приобрела в конце XIX -начале XX вв., является издание крупных монографических ра­бот, авторы которых исследовали актуальные для России финан­совые вопросы.
Проблемы дефицита госбюджета, государственного долга сопровождали Россию на протяжении длительного исторического периода, а в конце XX в. громадный рост дефицита госбюджета и значительные суммы госдолга заставили говорить об угрозе эко­номической безопасности страны.
Русская финансовая наука развернула исследования по госбюд­жету, госдолгу как в теоретическом плане, так и в практическом, когда задачи экономического прогресса России настоятельно потребовали оздоровления госфинансов, уменьшения дефицита госбюджета, сокращения госдолга.
Третий период развитияроссийской финансовой науки
(1918-1930) - послеоктябрьский
В 20-е годы XX в. финансовая наука продолжала развивать традиции русской и европейской финансовых школ. Новым по­колением исследователей - И.М. Кулишер (1919), Я. Таргулов (1919), А. Меньков (1924), М.Н. Соболев (1925), Д.П. Боголепов (1929), А.И. Буковецкий (1929) - подготовлены и написаны совре­менные курсы по финансовой науке. В 1923 г. вышло последнее издание курса И.Х. Озерова9.
В теоретических работах этого периода выделим несколько на­правлений. Первое отражает проблемы, мало исследованные не толь­ко в России, но и на Западе. Это прежде всего работы: А.А. Тривуса «Налоги как орудие экономической политики» (1925), П.П. Гензеля «Влияние налогов на народное хозяйство» (1928), Б.В. Дитмана «Переложение налогов. Налоги как ценообразующий фактор» (1930). В работах второго направления дается сравнительный анализ про­блем налогообложения в СССР (России) и странах Запада, необхо­димый для преобразования налоговой системы: Г.И. Болдырев «Подоходный налог на Западе и в России» (1924), К.Ф. Шмелев «Налоговое бремя в СССР и иностранных государствах» (1928), Г.Г. Соловей «Государственные бюджеты» (1928), П.В. Микеладзе, В. Строгий «Тяжесть обложения сельского и городского населения в Советском Союзе» (1926), А.Л. Вайнштейн «Обложение и платежи крестьянства в довоенное и революционное время» (1924).
Выделение финансовой науки в самостоятельную именно в последней трети XIX - начале XX вв. позволяет считать, что российская наука сыграла особенную роль в завершении это­го процесса. Анализ, систематизация, обобщение ею всего накоп­ленного мировой финансовой наукой дали возможность четко оп­ределить предмет и объект финансовой науки, проанализиро­вать и сгруппировать существующие положения по налогам, внести новые моменты в принципы налогообложения с учетом рос­сийских условий, распределения налогового бремени, прежде всего относящиеся к теории вопроса о переходе к прогрессивному по­доходному налогообложению, обобщить накопленный теорети­ческий и практический опыт влияния налогов на народное хозяй­ство и сформулировать новые задачи в этой области, исследовать малоизученные вопросы тяжести налогообложения.
В первые годы социалистического строительства финансовая система была основана на налоговых формах и методах мобилизации ресурсов и воздействия на производство и реализацию товаров. Налоги обеспечивали максимальную концентрацию в бюджете финансовых ресурсов, регулировали платежеспособность предприятий и емкость рынка, ограничивали частный сектор.
В первые годы нэпа широко распространенным был взгляд на финансовую науку, заключающийся в том, что ни свободная конкуренция, ни закон спроса и предложения не имеют места, наоборот, здесь господствуют принудительная власть, монопольный принцип, политические и социаль­ные мотивы. Считалось недопустимым применение форм и методов управления финансовой деятельностью, заимствованных от капиталистической системы. В качестве приоритета выдвигались интересы «народной казны», «укрепления финансовой мощи Советского государства».

Список литературы


Список литературы

1.Базылев Н. И. Экономическая теория. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 671 с.
2.Гладченко А. О. Основы финансового права. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 205 с.
3.Государственный финансовый контроль / Под ред.С.В. Степашина, Н.С. Столярова. - СПб.: Питер, 2005. - 557 с.
4.Деньги. Кредит. Банки / Под ред. О. И. Лаврушина. - М. : Финансы и статистика, 2005. - 460 с.
5.Ермолов В.К. История развития финансов в зарубежных странах и России.-М.: ИНФРА-М, 2005. - 170 с.
6.Ковалев В. В. Введение в финансовый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 768 с.
7.Козырев В. М. Основы современной экономики. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 526 с.
8.Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 495 с.
9.Пушкарева В. М. История мировой и русской финансовой науки и политики. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 269 с.
10.Трускова Л. В. Финансы и кредит. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 381 с.
11.Финансы /Под ред. М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2006. - 502 с.
12.Финансы и кредит / Под ред. Т. М. Ковалева.- М.: КноРус, 2007. - 376 с.
13.Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
14.Финансовый менеджмент / Под ред.Н. Бендина. - М.: Приор, 2006. - 144 с.
15.Финансы России, 2006 / Федер. служба гос. статистики (Росстат). - Изд. офиц. - М.: [Статистика России], 2006. - 367 с.
16.Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. Н.Ф. Самсонова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 301 с.
17.Фрейнкман Е.Ю. Экономика и бизнес. - М.: Начала-Пресс, 2006. - 160 с.
18. Экономика / Под ред. А. С. Булатова.- М.: Экономистъ, 2006. - 831 с.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00521
© Рефератбанк, 2002 - 2024