Понятия и виды освобождения от уголовного наказания.

Введение
1.Понятие и сущность освобождения от наказания в российском уголовном праве
2.Характеристика некоторых видов освобождения от наказания
2.1 Условное осуждение
2.2 Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
2.3 Освобождение от наказания в связи с болезнью
2.4 Отсрочка отбывания наказания
2.5 Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы

Понятия и виды освобождения от уголовного наказания.

2.2 Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
В настоящее время условно-досрочное освобождение является наиболее широко применяемым видом досрочного освобождения от отбывания наказания.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применяется только к отбывающим лишение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части при наличии двух условий:
а) суд признает, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании срока наказания (материальное основание);
б) осужденный отбыл необходимую для условно-досрочного освобождения часть срока, установленную в ч. 2 ст. 79 и ст. 93 УК РФ (формальное основание)20.
Данные сроки совпадают со сроками, необходимыми для представления к замене неотбытой частинаказания более мягким видом наказания (ч. 2 ст. 80 УК РФ), т.е. условно-досрочное освобождение и замена наказания более мягким конкурируют по формальному основанию.
Согласно ч.1 ст.187 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1 – ФЗ21 (далее – УИК РФ) контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, и исполнением возложенных на него обязанностей осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства таких лиц, а в отношении военнослужащих - командованием воинской части22.
Условный характер этого вида освобождения проявляется также в том, что в течение неотбытой части наказания условно-досрочное освобождение может быть отменено. Основанием отмены условно-досрочного освобождения в течение оставшейся неотбытой части наказания является правонарушающее поведение осужденного23.
Условно-досрочное освобождение от наказания возможно и в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы.
Условно-досрочное освобождение к данным лицам применяется при наличии следующих условий:
а) осужденный в течение 3 лет не совершал злостных нарушений режима и судом будет признано, что он не нуждается в дальнейшем отбывании наказания (материальное основание);
б) осужденный фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы (формальное основание).
То, что законодатель предусмотрел возможность условно-досрочного освобождения для этой категории осужденных, свидетельствует, что перед пожизненным лишением свободы ставятся не только цели общей и частной превенции, но и цель исправления. Вопрос о том, что считать оставшейся неотбытой частью наказания для пожизненного лишения свободы, остается открытым24.
Порядок условно-досрочного освобождения осужденного, закрепленный в настоящее время в ст.175 УИК РФ и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»25, как представляется, соответствует положениям Конституции Российской Федерации, «направлен на реализацию установленных в законодательстве прав осужденных, а также на защиту осужденных от предвзятого отношения администрации исправительного учреждения, нередко проявлявшегося ранее при необоснованном представлении или непредставлении к условно-досрочному освобождению. Однако, принимая во внимание практику реализации соответствующего механизма условно-досрочного освобождения, когда осужденный непосредственно обращается в суд для решения данного вопроса, можно сделать вывод о том, что в настоящее время появляется другая крайность - администрация исправительного учреждения вообще исключается из данного процесса. Соответственно, пропадает ее заинтересованность в обоснованном и эффективном применении института условно-досрочного освобождения, сотрудники исправительных учреждений лишаются реальных рычагов воздействия на осужденных, используемых для достижения целей наказания»26.
Лицу, отбывающему такие виды наказания, как лишение свободы и содержание в дисциплинарной части, суд по представлению администрации исправительного учреждения, учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания (материальное основание) и при условии отбытия им установленной законом (ч. 2 ст. 80 УК РФ) части срока (формальное основание), может заменить неотбытую часть наказания более мягким видом наказания в пределах, предусмотренных УК РФ для заменяющего наказания. При этом осужденный может быть освобожден полностью или частично от отбывания дополнительного наказания.
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания относится к факультативным видам освобождения от наказания, т.е. решение этого вопроса зависит от усмотрения суда.
2.3 Освобождение от наказания в связи с болезнью
Действующее уголовное законодательство в ст. 81 УК РФ предусматривает освобождение от наказания в связи с болезнью. В ч. 1 данной статьи говорится о том, что «лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Причем такое освобождение носит условный характер, т.к. в ч. 4 ст. 81 УК РФ предусмотрено, что «лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса».
В ст. 81 УК РФ предусматривается три самостоятельных основания освобождения от наказания, связанные с расстройством здоровья лица, совершившего преступление: а) психическое расстройство, лишающего его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), возникшее после совершения преступления; б) иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания; в) заболевание, делающее военнослужащего негодным к военной службе.
Болезнь осужденного должна содержаться в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»27.
Ясно то, что «не всякое иное тяжелое заболевание может во всех без исключения случаях нейтрализовать социально негативные свойства личности отбывающего наказание преступника до уровня, абсолютно безопасного для общества. Более того, иногда как раз смертельная болезнь при относительно нормальном физическом состоянии освобожденного может озлобить его и подтолкнуть к совершению чудовищных преступлений. Точно так же и физическая немощность при достаточно высоком интеллектуальном развитии освобожденного по болезни может спровоцировать его на организацию преступных группировок, руководство ими, хотя бы для обеспечения адекватных его притязаниям условий своего существования. Отсюда понятно, что в интересах общества законодатель не может допустить и полного, безоглядного освобождения от наказания всех заболевших иной тяжелой болезнью осужденных»28.
Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, либо его законный представитель, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания. Начальник учреждения направляет осужденного на обследование в медицинскую комиссию. Медицинская комиссия, установив, что заболевание соответствует Перечню, направляет мотивированное заключение начальнику учреждения или органа, исполняющего наказание. Ходатайство осужденного направляется через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд, представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства направляется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с ходатайством или представлением в суд направляется заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного29.
Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может направить в суд ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания через администрацию исправительного учреждения. Одновременно с ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного, а также данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.
Лицо с психическим расстройством освобождается безусловно, независимо от иных обстоятельств, но ему могут быть назначены принудительные меры медицинского характера. В отношении иных заболевших лиц при принятии решения суд, кроме характера заболевания, учитывает поведение осужденного, характер преступления и т.д. Поэтому, если заболевание возникло вследствие намеренного причинения осужденным вреда своему здоровью, суд может отказать в досрочном освобождении.
Разрешение вопроса об освобождении от наказания в связи с болезнью действующее законодательство по существу полностью оставило на усмотрение суда: «С одной стороны, хорошо, что сейчас закон не инициирует оценку судом при освобождении от наказания тех внешних обстоятельств, учет которых был чреват антигуманным отказом тяжело больным людям в освобождении от наказания. С другой стороны, не указав критериев, руководствуясь которыми суд мог бы принимать законные и справедливые, гуманные решения, законодатель фактически оставил неурегулированной весьма широкую сферу правоприменительной деятельности»30.
При освобождении от наказания по ч. 2 ст. 81 УК следовало бы использовать успешно применяемый законодателем метод дифференциации уголовной ответственности в зависимости от категории совершенного лицом преступления. Было бы только справедливым предусмотреть обязательное освобождение от наказания в связи с иной тяжелой болезнью осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Более того, обязательному освобождению от наказания при наличии заболевания, указанного в Перечне заболеваний, должны подлежать и лица, совершившие преступления иных категорий, если назначенное им наказание не превышает пяти лет лишения свободы. По сроку наказания эти посягательства скорее являются преступлениями средней тяжести, а лица, их совершившие, не обладают той повышенной общественной опасностью, которая обычно свойственна лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления.
Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. № 8 «при рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения.
Если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 81 УК РФ».
2.4 Отсрочка отбывания наказания
Согласно ч.1 ст.82 УК РФ «осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста».
Следует отметить, что ещё менее года назад данный вид освобождения от наказания применялся лишь к женщинам, теперь же закон распространяет условия отсрочки и снятия судимости на всех родителей-одиночек, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, в том числе и на мужчин, о необходимости чего неоднократно поднимали вопрос теоретики и практики31. «Это является главным нововведением в Уголовном кодексе, - заявил зампред Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров. - Изменения полностью соответствуют положениям статьи 19 Конституции РФ о равенстве прав и свобод человека независимо, в том числе, от пола»32.
Осужденный, который отбывает наказание в исправительном учреждении и которому может быть предоставлена отсрочка, его адвокат или законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания, а администрация исправительного учреждения - с соответствующим представлением.
Администрация исправительного учреждения в течение десяти дней после подачи осужденным такого ходатайства запрашивает в соответствующих органах госвласти, органах местного самоуправления и у родственников осужденного справку о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности или справку о наличии ребенка у осужденного.
Администрация исправительного учреждения не позднее десяти дней после получения этих документов направляет в суд ходатайство (представление) об отсрочке отбывания наказания, указанные документы, а также характеристику и личное дело осужденного.
Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке в отношении осужденного, освобождает его. При этом осужденный дает подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия. После этого осужденный следует к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за его поведением. В случае соблюдения условий отсрочки и исправления осужденного суд вправе сократить срок отсрочки и освободить его от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости. В случае, если осужденный уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.
2.5 Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
В соответствии со ст. 390 УПК РФ приговор суда приводится в исполнение с момента его вступления в законную силу. Но на практике возможны случаи, когда обвинительный приговор по определенным причинам своевременно не обращается к исполнению (в результате халатности должностных лиц, вследствие действия сил природы, длительного нахождение осужденного в составе воинского контингента за пределами РФ, длительной болезни осужденного и т.п.). В этом случае начинают течь сроки давности обвинительного приговора суда.
Данный вид освобождения от наказания является безусловным. Но применить его можно только по истечении определенного промежутка времени после вступления обвинительного приговора суда в силу и при условии, что приговор фактически не был приведен в исполнение.
Законодатель в ч. 1 ст. 83 УК РФ в зависимости от категории совершенного преступления устанавливает следующие сроки давности для обвинительного приговора суда:
а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;
б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;
в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;
г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.
В научном мире действующая конструкция ч. 1 ст. 83 УК РФ вызывает вполне обоснованную критику. Как указывает Ю.М.Ткачевский, максимальный срок давности исполнения наказания равен 15 годам. Вместе с тем в ст. 56 УК РФ установлена возможность назначения лишения свободы по совокупности приговоров на срок до 30 лет. Логика требует, чтобы срок давности исполнения наказания не был меньше максимального срока наказания33. Соглашаясь в целом с точкой зрения Ю.М. Ткачевского, следует отметить, что предлагаемый им максимальный срок давности исполнения наказания является чрезмерно завышенными. Назначение наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров - это исключение из правила. По общему же правилу наказание в виде лишения свободы может быть назначено на срок не более 20 лет (ч. 2 ст. 56 УК РФ). Именно такой срок давности исполнения наказания и следует закрепить в п. «г» ч. 1 ст. 83 УК РФ.
Исчисление течения сроков давности начинается со дня вступления обвинительного приговора в законную силу, т.е. по истечении сроков его обжалования в кассационном или апелляционном порядке. Истечение сроков давности обвинительного приговора не зависит ни от наличия исполнительного производства, ни от стадии исполнения приговора, если на момент установленного в ч. 1 ст. 83 УК РФ срока давности приговор в исполнение фактически приведен не был34.
Обстоятельством, приостанавливающим течение сроков давности, признается уклонение осужденного от отбывания наказания (ч.2 ст.83 УК РФ). Уклонение образует совершение лицом любых умышленных действий, в результате которых ему удается незаконно избежать отбытия наказания за совершенное преступление. Наиболее часто уклонение выражается в побеге из зала суда, из-под стражи, в неявке в орган, исполняющий наказание; в смене места жительства, в изменении фамилии и т.д.
Течение давностных сроков в этом случае возобновляется с момента задержания осужденного или его явки с повинной. Причем часть срока, истекшая до момента уклонения от исполнения наказания, засчитывается в давностный срок. Если осужденный совершит новое преступление, то течение сроков давности исполнения наказания не приостанавливается и оба срока давности учитываются самостоятельно, хотя некоторые авторы считают такой подход правоприменителя ошибочным. Они предлагают вернуться к позиции ст. 49 УК РСФСР 1960 г. и закрепить в ст. 83 УК РФ правило, согласно которому совершение осужденным нового умышленного преступления должно прерывать срок давности исполнения наказания и последний начинает исчисляться заново35.
Данное предложение является достаточно обоснованным, поскольку в подобной ситуации отсутствует само основание для применения ст. 83 УК РФ - лицо не утрачивает общественную опасность, и цель его исправления не достигнута.
Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора является безусловной обязанностью суда. Исключение в данном случае составляет осуждение лица к пожизненному лишению свободы или смертной казни (ч. 3 ст. 83 УК РФ). Вопрос о применении сроков давности к такому лицу является прерогативой суда. И если он сочтет невозможным применить ст. 83 УК РФ, то эти виды наказания должны быть заменены на наказание в виде лишения свободы на определенный срок. Но на какой срок должно быть назначено наказание в виде лишения свободы, законодатель специально не оговаривает.
В соответствии с нормами международного права сроки давности не применяются к лицам, осужденным за совершение следующих преступлений против мира и безопасности человечества: планирование, подготовка, развязывания или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК), геноцид (ст. 357 УК) и экоцид (ст. 358 УК).
За преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, сроки давности на основании ст. 94 УК РФ сокращаются вдвое.
Заключение
Уголовное законодательство, исходя из принципов гуманизма и справедливости, предусматривает возможность освобождения от наказания лиц, совершивших преступление.