Порядок перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров содержащих объекты интеллектуальной собственности

Введение
1.Правовые основы
2.Порядок перемещения через ТГ ТС товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
2.1.Особенности перемещения через ТГ ТС товаров содержащих объекты интеллектуальной собственности
2.2.Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров содержащих объекты интеллектуальной собственности
3.Статистика
Заключение
Список литературы

Порядок перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров содержащих объекты интеллектуальной собственности

С Китаем подписано Соглашение по интеллектуальной собственности, где закрепляется обмен информацией в области пресечения экспорта и импорта контрафактных товаров. Федеральная таможенная служба России тесно сотрудничает также с Евросоюзом, таможенной службой США. Ставится вопрос об оперативном обмене информацией с международными организациями.
Необходимо учитывать опыт европейских стран, создавая единый товарный знак на территории Таможенного союза. В каждой стране существует национальный реестр товарных знаков, и многие товарные знаки зарегистрированы в каждой стране за разными правообладателями. Возникает вопрос - как решить проблему столкновения однородных товаров на рынках этих стран (Россия, Белоруссия, Казахстан)?
Роспатент проводит экспертизу по национальному фонду товарных знаковв своих странах, при этом не учитываются фонды других стран, будь то Беларусь и Казахстан. Они работают по своим реестрам и выносят правомерные решения с точки зрения национального законодательства. Поэтому могут возникнуть противоречия между товарными знаками, зарегистрированными в этих трех странах.
Что касается вопроса создания Таможенного союза и введения в действие Таможенного кодекса трех стран: Белоруссии, Казахстана и России: вопрос интеграции на постсоветском пространстве стоит, пожалуй, с самого момента развала Советского Союза. Сейчас, после создания Таможенного союза возникает общий рынок, единая хозяйственная территория с населением 180 миллионов человек. Теперь, когда привлекаются инвестиции в одну из трех стран, инвестор смотрит не на рынок отдельной страны, а на весь гигантский рынок в рамках Таможенного союза. Это еще не всеми до конца осознано, но часть самых дальновидных инвесторов уже поняла, что происходит, и теперь они пересматривают свои бизнес-стратегии в расчете на общий рынок. Безусловно, имеет место некая правовая неопределенность, в том числе и в области защиты интеллектуальной собственности. И здесь существует проблема в так называемом «параллельном импорте». А для этого нужно искать пути решения и компромисс между интересами правообладателей, потребителей и государства.
По уровню обеспеченности изобретениями, защищенными патентами, Россия в целом занимает далеко не лидирующие позиции в мире, пропустив, помимо развитых стран, Китай и Индию. Доля нашей страны в продаже наукоемкой продукции на мировом рынке составляет всего 0,3%.
Судьба огромного потенциала технических решений периода существования бывшего СССР (ранее - треть мирового объема), оформленных в свое время авторскими свидетельствами, в том числе фактически безвозмездно отданных в период приватизации частным фирмам, а также изобретений последних лет, не определена. По отдельным статистическим данным, объем защищенной интеллектуальной собственности не превышает 1%. Следовательно, 99% технологий, программ, продукции и т.п. остаются незащищенными.
На сегодняшний день, в мировом масштабе, Россия имеет только около 3% патентов. Российской Федерации необходимо защищать объекты интеллектуальной собственности не только на национальном уровне, но и на международном. Вызывает опасения механизм защиты товаров военного, двойного и специального назначения после создания Таможенного союза.
Имеется стратегия развития СНГ до 2020 г., которой предполагается расширение полномочий ФТС России, в том числе и защиту патентов и изобретений, плюс отслеживание нарушений прав в Интернете.
Думается, необходимо расширить полномочия ФТС России, учитывая то, что сборы в федеральный бюджет снизились. Правообладатели готовы включить эти активы в экономический оборот в правовой плоскости на базе лицензионных договоров, договоров уступки патентов.
В связи с этим возникает вопрос: за счет чего будут собираться деньги в бюджет? В данном случае законодатель предусмотрел две формы реализации прав:
- лицензионный договор,
- договор уступки патента.
При этом речь идет об управлении правами. Надо очень осторожно и взвешенно подходить к подобным предложениям. В условиях кризиса объемы поступления таможенных платежей упали из-за снижения объема ввоза товаров в РФ. Введение вышесказанной меры может негативно отразиться на объемах ввоза в РФ этих товаров и за счет этого таможенные платежи в бюджет снизятся, если будет увеличена налогооблагаемая база для взимания таможенных платежей. Получится обратный результат. Половина бюджета РФ формируется не за счет лицензионных платежей, а за счет таможенных пошлин на ввозимые товары, объемы ввоза которых хотят сократить, увеличивая налогооблагаемую базу.
Небезынтересным является также вопрос о том, как отразится на защите интеллектуальной собственности приближение таможенного оформления к границе Российской Федерации? С точки зрения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности ничего не изменится. Безусловно, возникают кадровые вопросы и вопросы судебной практики.
2.2. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров содержащих объекты интеллектуальной собственности
Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, преследует несколько целей:
- защита интересов правообладателей;
- обеспечение поступления в государственный бюджет сумм от взимания таможенных пошлин, налогов, так как стоимость прав на пользование объектами интеллектуальной собственности учитывается при расчете таможенной стоимости товаров;
- обеспечение безопасности потребителей товаров.
Порядок защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности установлен регламентируются следующими законами и нормативно-правовыми актами: ТК РФ [1, гл.38] и приказом ГТК России [3].
Для целей защиты своих прав, правообладатель или его представитель (далее - заявитель) подает в Федеральную таможенную службу заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных. К заявлению прилагаются документы (заверенные копии), подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в Федеральную таможенную службу непосредственно или направляются почтой.
Заявление от правообладателя, являющегося иностранным лицом и не имеющего возможности быть представленным на территории РФ, может быть подано посредством юридических лиц Российской Федерации, которые имеют постоянное местонахождение в России, или физических лиц, которые проживают на территории РФ, включая зарегистрированных на данной территории как индивидуальные предприниматели.
Подобное заявление должно относиться к одному объекту интеллектуальной собственности. Например, к такому как:
- объектам авторского права;
- объектам смежных прав;
- товарным знакам;
- знакам обслуживания;
- наименованиям мест происхождения товаров.
Необходимо, чтобы заявление содержало в себе следующие сведения:
- информацию о заявителе;
- сведения о самом объекте интеллектуальной собственности;
- информация о товарах, которые обладают признаками контрафактных;
- сведения о предполагаемом сроке принятия мер по приостановлению выпуска товаров, которые обладают признаками контрафактных.
Касательно объекта интеллектуальной собственности в Заявлении должна быть указана следующая информация:
1) для объектов авторского права:
- форма произведения;
- вид произведения;
- наименование и описание каждого из заявляемых объектов;
- информация о документах, которые подтверждали бы наличие прав;
- информация о договорах на передачу прав;
- информация о документах, которые подтверждали бы введение товаров, которые содержат объекты авторского права, в гражданский оборот на территории России непосредственно правообладателем или с его согласия;
2) для объектов смежных прав
- форма произведения;
- вид произведения;
- наименование и описание каждого из заявляемых объектов;
- информация о документах, которые подтверждали бы наличие прав;
- информация о договорах на передачу прав;
- информация о документах, которые подтверждали бы введение товаров, которые содержат объекты смежных прав, в гражданский оборот на территории РФ непосредственно правообладателем или с его согласия;
3) для товарных знаков и знаков обслуживания:
- перечень наименований (указания или изображения) товарных знаков (знаков обслуживания);
- описание товарных знаков (знаков обслуживания);
- список товаров и услуг с указанием их классов согласно Международной классификации товаров и услуг (МКТУ), в отношении которых зарегистрирован товарный знак или знак обслуживания;
- информация о документах, которые подтверждали бы регистрацию товарных знаков (знаков обслуживания) согласно российскому законодательству, а также международными договорами Российской Федерации;
- информация о договорах уступки в том случае, если исключительные права были приобретены по договору об уступке товарного знака;
- информация о лицензионных (сублицензионных) договорах и лицензиатах (сублицензиатах);
- информация о документах, которые подтверждали бы введение товаров, которые обозначены товарными знаками, в гражданский оборот на территории России непосредственно правообладателем или с его согласия;
4) для наименований мест происхождения товаров:
- наименование места происхождения товара;
- список товаров и услуг с указанием их классов согласно МКТУ, в отношении которых зарегистрировано наименование места происхождения товара;
- информация о документах, которые подтверждали бы регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара согласно российскому законодательству, а также международными договорами РФ;
- информация о документах, которые могли бы подтвердить введение товаров, которые содержат наименование места происхождения товара, в гражданский оборот на территории России непосредственно правообладателем или с его согласия [11, с.502].
К заявлению также прилагается письменное обязательство правообладателя о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иному лицу, перемещающему товар, в связи с приостановлением выпуска товаров, в случае, если в установленном российским законодательством порядке не будет определено, что товары, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, представляют собой контрафакт.
К Заявлению может быть приложен документ, который бы мог подтвердить обеспечение исполнения обязательства, или договор страхования риска ответственности за причинение вреда в пользу лиц, перемещающих товары, задержанные таможенным органом на предмет проверки признаков контрафактности.
Заявление рассматривается в срок, который не может превышать одного месяца со дня его поступления на рассмотрение.
В случае принятия положительного решения срок принятия мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности определяется с учетом сроков действия представленных документов, на базе которых принимается решение. Подобный срок не может быть более 5 лет со дня внесения объектов интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
Этот срок может быть пролонгирован на базе письменного заявления правообладателя, который подается не менее чем за 2 месяца до истечения предыдущего срока. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме в течение 3-х дней со дня его принятия.
Принятие положительного решения о защите таможенными органами объекта интеллектуальной собственности сопровождается внесением данного объекта (в течение трех дней) в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Плата за включение в Реестр не взимается.
Адресуются ФТС в таможенные органы не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем внесения (исключения) объекта интеллектуальной собственности в Реестр или внесения изменений следующие сведения:
- сведения об объектах интеллектуальной собственности, которые внесены в Реестр,
- сведения, которые необходимы для принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров,
- сведения об исключении объекта интеллектуальной собственности из Реестра или изменении сведений, которые необходимы для принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.
Пресс-служба ФТС публикует в своих официальных изданиях список объектов интеллектуальной собственности, которые включены в Реестр.
Товары, которые содержат объекты интеллектуальной собственности, внесенные в Реестр, подлежат декларированию отдельно от остальных товаров посредством подачи по желанию декларанта или отдельной грузовой таможенной декларации (ГТД) или отдельного дополнительного листа к основной ГТД [13, с.238].
Если должностным лицом таможенного органа при проверке ГТД и прилагаемых документов и/или проведении таможенного досмотра были выявлены товары, которые обладают признаками контрафактных, подобные товары и дальнейший их выпуск приостанавливается на 10 рабочих дней.
Товары, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, приобретают (сохраняют) статус находящихся на временном хранении. Решение о приостановлении выпуска товаров принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в виде резолюции на рапорте, содержащем мотивированное обоснование приостановления выпуска, составленном должностным лицом таможенного органа незамедлительно после выявления признаков контрафактности. Решение принимается не позднее окончания рабочего дня, в течение которого составлен рапорт.
Исчисление срока действия решения о приостановлении выпуска товаров начинается со следующего рабочего дня после даты его принятия.
В ГТД либо на дополнительном листе к основной ГТД на товары, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска товаров, проставляется штамп «Выпуск приостановлен» с указанием даты принятия решения, заверяемый подписью и проставлением оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа, ответственного за выпуск товаров.
Выпуск остальных товаров, в случае их декларирования в одной ГТД, осуществляется в соответствии с таможенным законодательством РФ независимо от принятого решения о приостановлении выпуска в отношении товаров, обладающих признаками контрафактных.
Уведомления о приостановлении выпуска товаров вручаются декларанту и правообладателю (его представителю) не позднее следующего дня после дня принятия решения о приостановлении выпуска товаров.
Если до истечения срока приостановления выпуска товаров таможенным органом не будет получено (принято) решение об изъятии товаров или наложении ареста на товары либо не будет получено решение об их конфискации, решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в день, следующий за днем истечения срока приостановления выпуска товаров.
Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, если:
1) правообладатель (его представитель) обратился в таможенный орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска товаров;