Безопасность туристов в различных туристских секторах

Безопасность туристов в различных туристских секторах

Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов туристских услуг устанавливаются нормативной документацией на соответствующие виды услуг: государственными стандартами, правилами, уставами, кодексами и другими.
Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристкой услуги и мерами по его предотвращению. Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и в процессе обслуживания.
Информация, характеризующая природные сложности туристской трассы, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рекламно-информационных материалах и в тексте информационного листка к туристской путевке. Информация,обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией.
Контроль безопасности обслуживания туристов осуществляется на основе использования следующих методов 4:
визуального (путем осмотра соответствующих объектов: территории, по которой проходит трасса туристского похода, туристского снаряжения и инвентаря и т.д.);
с использованием средств измерения (измерения состояний окружающей среды, качества воды, воздуха и т.д., технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств и т.д.);
социологических исследований (путем опроса самих туристов и обслуживающего персонала);
аналитического (анализа содержания документации: паспорта трассы, медицинского журнала осмотра туристов, выходящих на маршрут, других документов, обобщений  результатов всех других обследований).
Безопасность жизни и здоровья туристов, а также сохранность их имущества является объектом обязательной сертификации туристских услуг в РФ.
1.3. Несчастные случаи, происходящие с туристами в мире
Одной из самых частых причин, уносящих жизни путешественников, становятся катастрофы с участием средств транспорта или утопление из-за алкогольного опьянения. Рискуют жизнью также любители экстремальных видов спорта, такие, как рафтеры, альпинисты, дайверы. Но они хотя бы знают, на что идут и знакомы с опасностями, поджидающими на пути.  Печально то, что немало отдыхающих гибнет совершенно нелепо. Там, где, казалось бы, нет никакого повода для тревоги.
Нелепые и странные смерти поджидают туристов на каждом шагу. В середине августа 2008 года 14-летняя французская девочка прыгнула с братом в бассейн тунисского отеля и не смогла вынырнуть, потому что ее нога застряла в отверстии слива, которое не было закрыто предохранительной решеткой. Никто не ожидал такой дикости. Поэтому когда спасателям все-таки удалось вытащить девушку на поверхность, было уже слишком поздно.
Не менее нелепый случай в Турции произошел летом этого года. Во время пенной вечеринки служащий турецкого отеля роняет машину, вырабатывавшую пену. От сильнейшего удара током гибнут израильские туристы, брат и сестра, решившие повеселиться на вечернем развлечении.
Гибнут туристы в парках развлечений, причем вне зависимости от того, в насколько цивилизованной стране находится этот парк - в мае 2006 года в Тунисе сорвало крепление центральной оси механических качелей в парке курортного города Ясмин-Хаммамет, погиб один россиянин, шестеро получили ранения.
Смертельные казусы встречаются и на лоне дикой природы - национальные парки полны сюрпризов и опасностей. Так, женщина, совершавшая экскурсию по Hациональному парку Танзании, несмотря на предупреждения экскурсовода, вышла из автобуса для того,
чтобы запечатлеть на видеокамеру красоту природы. Последние кадры стоили ей жизни – ее растоптал слон 5.
Ничто не предвещало опасности и для группы туристов, которые отправились осматривать пещеры в таиландском парке Кхао Сок в октябре 2007 года. Однако в пещере, в которой они находились, внезапно стала подниматься вода, и путешественникам не удалось вовремя подняться на поверхность – они были смыты потоком вместе с гидами. Лишь одной женщине из Великобритании удалось удержаться на выступе скалы. После длительных поисков ее обнаружили спасатели.
К сожалению, туристы довольно часто лезут в воду в местах, где этого не следует делать. Так, в 2007 году в Греции в гористой области Аркадия туристы решили перейти реку Лусиос. Но они недооценили глубину и скорость течения. В результате 10 человек были унесены бурным потоком.
В Греции от удара молнии погибла 29-летняя туристка из Чехии, которую электрический разряд поразил, когда она направлялась с пляжа в отель. Инцидент произошел в пригороде Салоников в августе 2003 года 6.
Не только на пляже приходится опасаться молний путешественникам - так, в октябре 2004 года 35-летний российский турист был убит молнией на вершине горы Уайна-Пикчу, рядом с которой расположен древний город инков Мачу-Пикчу. Молния поразила туриста в тот момент, когда он фотографировал окрестности.
Опасны для путешественников и местные достопримечательности. Так, на острове Санторин под рухнувшей металлической крышей, располагавшейся над археологическими раскопками в Акротири, погиб один британский турист и еще шестеро были ранены. Крыша обвалилась из-за сильного ветра и погребла под собой отдыхающих во время осмотра достопримечательностей минойского периода. Инцидент произошел в сентябре 2005 года.
Конечно же, это не означает, что необходимо сидеть дома и бояться выезжать не только за границу, но и путешествовать по стране. Организаторы путешествий стараются учесть все возможные варианты, но не в некоторых случаях сами туристы пренебрегают элементарными мерами безопасности. Отдых настраивает на расслабление, поэтому притупляется чувство опасности и внимательность. В разных регионах туристы сталкиваются с различными видами опасностей. Это могут быть и природные катаклизмы, и техногенные аварии, и нестабильность экономической системы, и человеческий фактор.
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ТУРИЗМЕ
2.1. Обеспечение безопасности в Североатлантическом регионе (на примере США)
Соединенные Штаты Америки – государство, находящееся в Северной Америке. 48 штатов, образующих основную территорию США, расположены в центральной части Северной Америки, которая выходит к Атлантическому океану на востоке и к Тихому на западе. США граничат с Канадой и Мексикой. 49-й штат США, Аляска, занимает крайний северо-запад Северной Америки и отделен Беринговым проливом от крайнего северо-востока России. 50-й штат, Гавайские острова, архипелаг из 24 островов, находится в центральной части Тихого океана.
Около половины территории страны занимают хребты, плоскогорья и плато Кордильер; восточную окраину пояса Кордильер образуют хребты Скалистых гор (4000 м). Наивысшая точка страны – гора Мак-Кинли (6193 м) на Аляске. На востоке США находятся Аппалачские горы (2037 м). Между Кордильерами и Аппалачами раскинулись обширные внутренние равнины (Центральные, Великие) и Примексиканская низменность.
На границе с Канадой находится самая большая озерная система в мире – Великие озера. Главные реки США – Миссисипи с притоками Миссури и Огайо, Колумбия, Колорадо, Юкон.
Если рассматривать данную страну с точки безопасности для туристов, то следует отметить, что в последнее время большое внимание здесь уделяется проблеме терактов и безопасности на воздушном транспорте. Большинство сводок новостей за 2009 начало 2010 года относятся к происшествиям именно на борту авиалайнеров, прилетающих или убывающих с территории США. Нашумевшие истории про захват самолетов, изменение курса, заминировании – все чаще перекрывают статистику от несчастных случаев в стихийных бедствиях.
В 2009 году в Калифорнии бушевали пожары. Более 2 тыс. местных жителей были вынуждены покинуть свои дома. С разгулом стихии боролись свыше 300 пожарных, применявших наземную спецтехнику и вертолеты. К счастью, пожар, который полыхал больше недели и уничтожил 2,8 тыс. акра лесов, пошел постепенно на убыль благодаря ослаблению ветра и высокой влажности. Данное происшествие повлекло практически полный спад в туристской отрасли штата.
В том же августе 2009 года на США обрушилось сразу 4 урагана. Самым крупным тропическим штормом с начала сезона 2008 года стал ураган «Билл», скорость ветра которого составила 177 километров в час. Во власти урагана «Клодетт» оказалась Флорида – шторм вызвал оползень на американском полуострове. Острову Гаити угрожали наводнения, вызванные угараном «Анна». В 2008 году Гаити и так серьезно пострадал от четырех сильнейших ураганов, которые унесли жизни 800 человек и причинили ущерб на миллиард долларов. Эпицентр еще одного урагана – «Гильермо» - находился в 1118 километрах от острова Гавайи. Ураган двигался на северо-запад со скоростью 29 километров в час.
Если в последние 5 лет основными стихийными бедствиями, подстерегающими туристов в США были ураганы, пожары, наводнения, то в 2010 на страну обрушился снегопад. Такой зимы Вашингтон не видел уже около ста лет. В аэропортах откладывались рейсы, и пассажирам рекомендовали уточнять время вылета предварительно. Автобусы ходили очень редко, наземные станции метро не работали. В Вирджинии, Мэриленде и Вашингтоне выпало более 1 м снега. Повсюду лежали поваленные деревья. Президент США Барак Обама назвал происходящее «Снегогеддон» (Snowmageddon) по аналогии с Армагеддоном.
Любая природная катастрофа влечет за собой сбои в транспортном обеспечении населения, срываются рейсы, а, следовательно, туристы не могут покинуть страну вовремя либо попасть в нее и отменяют поездки.
2.2. Обеспечение безопасности в Средиземноморском регионе (на примере Туниса)
Тунисская Республика – государство на средиземноморском побережье Северной Африки. На севере и востоке омывается Средиземным морем, граничит с Алжиром, Ливией. Около трети территории страны занимают восточные отроги гор Атлас, остальная территория покрыта саваннами и, в основном, пустынна.
Основными бедствиями, которые могут подстерегать туристов в Тунисе, являются ливневые дожди, начинающиеся в сезон дождей. Например, в 2005 году в столице Туниса из-за дождей было парализовано железнодорожное и воздушное сообщение. Также были закрыты все школы и многие предприятия. Как сообщили синоптики, за ночь в городе выпало 220 мм осадков, что является абсолютным рекордом за последние 20 лет. Возобновление работы аэропорта Туниса стало возможным только после прекращения дождя.
В 2007 году на Тунис обрушился шторм, повлекший гибель 13 человек. Кроме того проливные дожди начались на севере страны, переполнив русла ранее иссохших рек. Дожди и последующее наводнение блокировали движение на многих дорогах и привели к изоляции некоторых городов в рекордно короткое время.
Так же как и во всем мире, растет количество террористических актов и в этой достаточно спокойной стране. Все чаще репортажи новостей сообщают о похищении туристов.
Если говорить о безопасности на дорогах, то по данным созданной РСТ (Российский союз туриндустрии) информационной базе происшествий, так или иначе связанных с туристами, по числу ДТП в 2008 году первое место занимает Украина – 11 аварий. На втором месте Египет (10), на третьем Россия (9), затем Турция (7). Далее идут Австрия (5), США и Китай (по 3).
По числу раненых лидирует Египет – 192 человека, в том числе 23 россиянина. Затем Китай (99, в том числе 20 россиян), Турция (97, в том числе 24 россиянина). Египет занимает первое место по общему числу погибших (40) в авариях на дороге, а до 16 декабря лидировал и по количеству жертв среди туристов из России (6). Второе место по общему числу туристов, погибших в этом году ДТП, занимает Турция – 25 человек, из них один россиянин. Второе место у этой страны и по числу раненых – 97, включая 24 россиянина.
В Тунисе ситуация на дорогах достаточно благоприятна, гиды принимающей стороны не забывают напоминать, что более внимательными необходимо быть, съезжая с трассы на дороги, ведущие к оазисам и на трасы в пустыне. Особенно при катании по барханам.
2.3. Обеспечение безопасности в Северном регионе (на примере России)
Россия – государство, расположенное в восточной части Европы и в северной части Азии. Это крупнейшее по площади государство мира. Граничит с Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Китаем, Монголией, Северной Кореей, а также имеет морскую границу с Японией и США.
Россия входит в десятку самых неспокойных стран по безопасности туристов. Большая протяженность страны, неразвитость инфраструктуры, устаревая материально-техническая база, разнообразие природных ландшафтов – являются причинами разнообразнейших неприятностей дл путешествующих людей.
Например, по причине продолжающихся гражданских и политических волнений на Северном Кавказе Правительством США и ряда европейских стран не рекомендованы к посещению регионы, граничащие с Чеченской Республикой: Северная Осетия, Ингушетия, Дагестан, Ставропольский край, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария.
В связи с последними событиями в Москве принимающие туроператоры указывают на возможность совершения террористических актов в больших российских городах и напоминают об особой осторожности в отношении оставленных без присмотра багажа и вещей. Как и в других странах мира нередки карманные кражи и грабежи.
Часты случаи обмана людей при снятии денег в банкоматах. Более приемлем расчет за покупки по кредитной карточке прямо в магазинах. В Росси не распространены дорожные чеки, поэтому их использование вызывает затруднения.
Весьма нелестными выглядят отзывы Госдепартамента США о ситуации с туризмом в России. Например, Госдепартамент США предупреждает, что «качество медицинского обслуживания в России сильно отстает от западных стандартов. Кроме того, существует дефицит лекарств и медицинского оборудования. Прямо указывается на необходимость уплатить наличными врачу для получения квалифицированной помощи. Иностранцы предупреждаются о возможности заболевания энцефалитом после пребывания в Новосибирске, Владивостоке, городах и населенных пунктах Свердловской области» 7.
Обращается внимание на опасности, которые могут возникнуть при совершении автомобильных путешествий. Указывается, что аварии в России происходят очень часто, особенно по причине злоупотребления водителями алкогольных напитков.
По российскому таможенному законодательству необходимо декларировать все ценные вещи. Для вывоза икон, самоваров, ковров и т.д. необходимо получить справку о том, что они не представляют историческую ценность.
Среди основных инфекционных заболеваний, которые могут быть получены во время пребывания в России:
малярия, которая характерна для стран, граничащих с Азербайджаном и Таджикистаном. В целях предупреждения данного заболевания необходима вакцинация. После посещения регионов, где существует риск заболевания малярией, необходимо принимать лекарства в течение четырех недель;
дифтерия также необходима вакцинация;
энцефалит, для предупреждения которого необходимо принимать в пищу только пастеризованные продукты, оберегать себя от укусов энцефалитных клещей;
В целях повышения безопасности пребывания российских граждан за рубежом и изменения сложившегося во многих развитых странах имиджа «проблемных» туристов МИДу России целесообразно перенять опыт просветительской работы Госдепартамента США. Ведь информированность – лучший метод профилактики несчастных случаев и конфликтов.
2.4. Обеспечение безопасности в Тихоокеанском регионе (на примере Таиланда)
Таиланд государство в Юго-Восточной Азии, на полуостровах Индокитай и Малакка. Граничит с Мьянмой, Лаосом, Камбоджей, Малайзией. Омывается Андаманским морем и Сиамским заливом Южно-Китайского моря. Север покрыт зелеными горными склонами и холмами, на юге же – роскошные пляжи и живописные острова. Наивысшая точка – гора Дой Итханон (Doi Inthanon) в провинции Чианг Май (2596м).
По данным Российского союза туриндустрии, Таиланд является довольно спокойной страной в плане различных чрезвычайных происшествий. Конечно, у всех на слуху убийство двух российских туристок в этой стране, произошедшее осенью 2009 года. Однако, в целом, по отзывам туристов и туроператоров, эта страна вполне комфортна для отдыха. Гораздо больше проблем ожидает россиян в Египте и Турции.
Причем, если оценивать статистику происшествий с россиянами, то первое место займет Египет, а затем Турция. Таиланд в этом смысле сравним с Европой, где, конечно, тоже случается всякое, но значительно реже.
В тоже время существует прямо противоположное мнение о том, что «Таиланд является самой опасной страной для отдыхающих по результатам исследования, проведенного страховой компанией Norwich Union Travel Insurance на основании 60 тысяч обращений по страховым случаям в 2006 году. Страховщики установили, что именно в Таиланде туристы чаще всего страдают от пищевых отравлений, попадают в аварии, а также лишаются своих вещей. Движение в этом государстве левостороннее, что уже само по себе является источником опасности для россиян. Кроме того, практически полное игнорирование правил дорожного движения, особенно байкерами, коих здесь насчитывается более 12 миллионов, создает на дорогах хаос»8.
Кроме проблем на дорогах, туристов собирающихся отдохнуть в Таиланде зачастую пугают нестабильностью политической обстановки. Хорошо помниться восстания и волнения апреля 2004 года. Тогда МИД России рекомендовал российским гражданам временно воздержаться от посещения южных провинций Таиланда до полной стабилизации там обстановки. В заявлении МИД РФ отмечалось, что в последние дни на юге Таиланда, в приграничных с Малайзией провинциях, экстремистскими организациями был осуществлен ряд террористических актов, повлекших человеческие жертвы среди местного населения.
Вместе с тем, опасность была сильно преувеличена. Очевидцы считают, что в Таиланде, как и всюду, есть свои проблемы, но нагнетание ситуации направлено исключительно на создание отрицательного имиджа страны. От Бангкока до Паттани (место вооруженных столкновений) – около 16 часов езды на автомобиле. «Горячие точки» от ближайшего туристического центра разделяет 200 км. Доходило до курьезов: в то время, как одни россияне, пав жертвой недобросовестных сообщений СМИ, пытались отказаться от ранее забронированных туров,- некоторые, уже отдыхающие в Таиланде, российские туристы звонили в Москву с просьбами продлить туры.
Не прошли бесследно для Таиланда и новости об эпидемиях гриппа, бушевавшего в Юго-Восточной Азии. Министерство здравоохранения Таиланда тогда выпустило заявление в котором говорилось, что «Министерство здравоохранения и правительство Таиланда постоянно осуществляют повышенный контроль над санитарным состоянием пострадавших регионов и предотвращением эпидемий, возникновение которых могло бы быть вызвано разрушениями от цунами. До сих пор не обнаружено ни одного случая проявления заболеваний подобного рода, так что туристы могут прибывать в эти регионы без опасений» 9.
Еще одна проблема данного региона – сейсмическая активность недр океана, которая приводит к извержениям вулканов, образованию цунами. Государства и многие курортные районы расположены на островах, что усиливает вероятность катаклизмов. Для предсказания и своевременного предупреждения сейсмических толчков используются новейшие разработки. К сожалению, не всегда удается эвакуировать жителей и предугадать мощность колебаний.
В декабре 2004 году у берегов Суматры зафиксировали наиболее сильные за последние 40 лет подземные толчки. Это повлекло за собой целую серию катастроф – практически одновременно землетрясение, цунами, и, как следствие, наводнение. Эксперты предполагают, что следующее мощное землетрясение в Азии может произойти в центральной части Мьянмы, что стало бы проявлением тенденции к сдвигу сейсмический активности на север. В таком случае стихийным бедствием может оказаться задета и северная часть Таиланда. Поэтому службы экстренной помощи всегда готовы к новым действиям по борьбе со стихией.
2.5. Методы борьбы со стихийными бедствиями в туризме