Малые формы бизнеса и их роль в рыночной экономике

Введение
1. Понятие малого бизнеса и критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям
2. Место и роль малого бизнеса в экономике
3. Преимущества и недостатки малого бизнеса
4. Система поддержки малого предпринимательства в РФ
5. Перспективы малого бизнеса в России
Заключение
Список использованных источников

Малые формы бизнеса и их роль в рыночной экономике

1) формирование соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей развитие малого бизнеса, создание льготных условий финансирования, налогообложения, материально-технического обеспечения малых предприятий;
2) установление упрошенного порядка регистрации субъектов, лицензирование их деятельности;
3) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
4) поддержка внешнеэкономической деятельности.4
Ежегодно на поддержку малых предприятий правительство предусматривает отчисления в размере не менее 5% от годового бюджета.
Финансовое обеспечение политики государственной поддержки осуществляет Фонд поддержки малого предпринимательства, созданный в соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Необходимо отметить, что помимо Фонда поддержки существует так же Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Деятельность этого фонда направлена исключительно на оказание финансовой поддержки высокоэффективных наукоемких проектов, разрабатываемых малыми предприятиями, способствует освоению и внедрению новых технологий и ноу-хау с использованием патентов и лицензий, а так же созданию малых наукоемких фирм – инкубаторов бизнеса, инновационных инжиниринговых центров.
Кроме фондов поддержки и содействия в России существуют и другие организационные формы поддержки и защиты интересов малых предприятий. С этой целью созданы ассоциации малых предприятий, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого предпринимательства озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.
Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства может оказываться в виде кредитов, субсидий и дотаций за счет бюджетных средств, так и в форме предоставления гарантий кредитно-финансовым организациям. Правительство Москвы, например, намерено дотировать малым предприятиям разницу между банковской кредитной ставкой и процентом, который предприятие сможет заплатить за этот кредит.
За последние годы были созданы различные негосударственные структуры по поддержке малого бизнеса: Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российская ассоциация маркетинга, Международный фонд поддержки инновационных предприятий «Инносоюз», Общероссийские общественные объединения предпринимателей, Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики и др.
Российское агентство поддержки малого и среднего бизнес создано в 1992 г. в рамках межправительственного соглашения между Россией и Великобританией. Основными задачами агентства являются содействие развитию предпринимательской активности населения, предоставление ему необходимой информации и консультаций. Агентство предлагает широкий спектр услуг: индивидуальное консультирование предпринимателей по вопросам экономической, финансовой, инвестиционной, налоговой, внешнеэкономической, таможенной политике; помощь в регистрации предприятия и лицензировании его деятельности, разработка и оформление учредительных документов; нормативно-правовое обслуживание; рекламные и издательские услуги.
Правительство пытается либерализовать налоговую систему, снижая налоговое бремя ради развития производства и привлечения инвестиций. Для этого введен самый низкий в мире единый подоходный налог – 13%, ставка налога на прибыль снижена с 35 до 24%.
В настоящее время малый и средний бизнес в РФ регулируется следующими нормативными актами:
Федеральные Законы:
Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"
Обсуждение Проектов 2005 года ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства"
Федеральный закон от 8 августа 2001 года №134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
Федеральный Закон от 22 марта 1991 года № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
2. Указы Президента
Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 года №1384 "О Совете при Президенте РФ по борьбе с коррупцией"
Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года №491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ" (в ред. Указов Президента РФ от 14.11.97 №1225, от 06.01.99 №15)
3. Постановления Правительства
Постановление Правительства РФ от от 5 августа 2000 г. №581 "О совете по предпринимательству при Правительстве РФ"
С учетом анализа мировой практики концептуальным моментом при работе над выработкой критериев является необходимость разграничения статистических и «политических» критериев.
Статистический критерий должен покрывать весь сектор малого и среднего предпринимательства с выделением наиболее типичных поведенческих групп, например, микро-, малый и средний бизнес. Организация наблюдения за сектором малого предпринимательства должна предусматривать, на основе использования различных фильтров на показатели, возможность построения внутри статистических границ сектора различного рода группировок субъектов хозяйствования: по числу занятых, выручке, величине активов, структуре уставного капитала. Вводимый статистический критерий должен быть постоянным и единым для всех субъектов Российской Федерации.
Предлагается установить два типа пороговых значений для определения принадлежности к малому или среднему бизнесу: по количеству занятых работников; по объему выручки.
С учетом поведенческих особенностей субъектов хозяйствования, для выделения типов бизнеса по числу занятых предлагаются следующие пороговые значения (табл. 1, 2): 
Таблица 1
Структура сектора малого и среднего предпринимательства по количеству занятых работников
категории субъектов малого и среднего
тип бизнеса
количество работников
субъекты малого предпринимательства
микро-бизнес
до 15 человек
субъекты малого предпринимательства
малый бизнес
от 16 до 50 человек
субъекты среднего предпринимательства
средний бизнес
от 51 до 250 человек
 
Таблица 2
Критерии выделения субъектов малого и среднего бизнеса (по объемам выручки)
Тип бизнеса
Количество занятых
Объем выручки, млн. руб.
А
Б
с учетом инфляционной и «теневой» составляющих
без инфляционной и «теневой» составляющих
микро-
От 1 до 15 человек
15
10
малый
От 16 до 50 человек
40
30
средний
От 51 до 250 человек
100
70
«Политический» критерий должен уточнять в рамках статистического критерия те группы субъектов малого и среднего предпринимательства, которые являются объектом специальной государственной поддержки. Например, целесообразно в рамках политической границы малого и среднего бизнеса исключить муниципальные, государственные предприятия, субъекты отдельных видов деятельности, например игорного бизнеса. Как уже отмечалось, «политическим» критериям в рамках статистического критерия необходимо придать некие степени свободы, то есть, в зависимости от задач программ поддержки, приоритетов регионального и областного развития, целевые группы поддержки внутри статистических границ сектора малого и среднего предпринимательства могут модифицироваться.5
Развитие предпринимательства является неотъемлемым условием экономического роста. Экономика, где сектор малых и средних предприятий (МСП) играет существенную роль, получает немалые плюсы:
Повышается маневренность экономики, т.к. большей части участников рынка (МСП) внутренне присуща быстрая и эффективная приспособляемость к экономической конъюнктуре;
Повышается стабильность экономики, т.к. риски распределяются между большим числом компаний (МСП), уменьшается зависимость от ограниченного числа субъектов рынка;
Повышается инновационный потенциал экономики, т.к. большему числу хозяйствующих субъектов (МСП) внутренне присуще ускоренное внедрение инновационных идей в бизнес и их распространение в экономическом пространстве;
Выравнивается экономическое развитие отдельных территорий внутри страны, т.к. размещение большей части участников рынка (МСП) имеет тенденцию к децентрализации.
Целью государственной политики развития и поддержки предпринимательства является создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих:
повышение социальной эффективности деятельности предприятий - рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса - базы политической стабильности;