Всемирная торговая организация и международный бизнес.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1 РОССИЯ НА МИРОВОЙ АРЕНЕ
1.1 Сущность и этапы развития международных экономических организаций
1.2 Экономико-географическое положение России в системе мировой экономики
1.3 Структурные проблемы российской экономики в современных кризисных условиях
2 ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ВТО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ – СТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
2.1 Краткая характеристика ВТО
2.2 Особенности и преграды российской экономики на пути присоединения к ВТО
2.3 Положительные и отрицательные моменты вступления в ВТО для отраслей экономики России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А

Всемирная торговая организация и международный бизнес.

27
Страны с переходной экономикой
3
В настоящее время невозможно указать такую страну, которая считала бы неучастие в мировом хозяйстве отвечающим национальным интересам. Рыночный метод хозяйствования вошел в число признанных общецивилизационных ценностей. С позиции мирового хозяйства привлекают внимание следующие три современные тенденции развития:
значительное расширение форм деловой активности, которые непосредственно приводят к расширению зарубежных инвестиций;
решительное выдвижение на первый план международного оперирующего производства, которое в первую очередь ассоциируется с транснациональными корпорациями;
практическое подтверждение идей о возможности различных национальных парадигм в определении форм, методов, средств интеграции в мировой экономике.
На протяжении всейистории человечества развитие общественного производства было связано с прогрессом разделения труда. Постоянные изменения в характере труда под воздействием научно-технического прогресса сопровождаются усилением специализации, ориентированности тех или иных производств, стран на выпуск конкретных товаров, приносящих наибольшую экономическую выгоду. В то же время наряду с углублением хозяйственных различий отдельных групп производителей возрастает их взаимозависимость не только в обмене результатами труда, но, в организации совместного производства на принципах кооперации, комбинирования, взаимодополняемости производственно - технологических, ресурсно-сбытовых процессов. Следовательно, международное разделение труда, «разъединяет» производителей, создает хозяйственные стимулы для их «соединения», консолидации усилий на различных стадиях производства, реализации товаров, услуг12.
В индустриально развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении удельного веса сырьевых отраслей, сельского хозяйства, в технической модернизации промышленности, быстром росте отраслей сферы услуг. Наиболее радикальные изменения происходят на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства. Так, в обрабатывающей промышленности США уменьшение численности занятых происходило в основном за счет традиционных отраслей с высокой трудоемкостью производства (пищевой, текстильной, швейной, кожевенной), а также за счет капиталоемких отраслей (в частности, металлургии). В тоже время в электротехнической промышленности, приборостроении численность занятых выросла за последние 5 лет более чем в 1,5 раза. Характерные изменения происходят в отраслевой структуре развивающихся стран, в особенности так называемых новых индустриальных стран (НИС). Эти страны, в первую очередь восточноазиатская четверка (Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Гонконг), все в большей мере специализируются на технически сложных, наукоемких производствах при опоре на качество продукции, высокую квалификацию работников. Преимущества в производстве наиболее простых трудоемких изделий (например, текстиля, одежды, обуви) удается сохранить лишь странам с более дешевой рабочей силой, позднее вступившим на путь экспортной экспансии (Шри-Ланке, Индонезии, Филлипинам, Бангладеш). Они добиваются конкурентоспособности там, где новые индустриальные страны из-за роста стоимости рабочей силы утратили свои позиции. Поэтому в настоящий момент наблюдается явно выраженная тенденция активного перемещения трудоемких производств из более развитых в менее развитые государства, наоборот, техноемких производств - из менее развитых в более развитые. Следует отметить, что из стран с более дешевой рабочей силой наибольшего успеха добиваются те, которым удается сочетать преимущества дешевой рабочей силы с выборочным использованием современных научно-технических достижений. В отдельных странах структурные изменения вызываются разными, но взаимосвязанными причинами. Это относится как к секторальному, так, к отраслевому разрезам. В целом можно констатировать, что существует причинная связь между уровнем экономического развития страны, секторальной структурой ее экономики. Структурные изменения определяются причинами внутреннего характера, связанными с движением спроса или предложения вследствие технического прогресса, внешнего характера, вызванными тенденциями в мировой экономике. Теория трех секторов объясняет фундаментальные структурные изменения прежде всего различной динамикой спроса на продукцию отраслей, что обуславливается изменением душевых доходов населения, неравномерным увеличением спроса на отдельные товары по мере роста доходов. Кроме того, важным фактором является уровень производительности труда13.
Рассматриваемая теория не бесспорна, может вызвать те или иные возражения. Однако опыт подтверждает ее обоснованность, по крайней мере, в отношении развитых стран. Поэтому экономисты, политические деятели признают наличие определенных тенденций в развитии секторов, отраслей, т.е. структурных изменений в экономике, выделяют общества с преобладанием отрасли услуг. Президент ФРГ Р.Херцог отмечает: «Мы все равно рано или поздно должны будем свыкнуться с шоком новой промышленной революции». Подобно тому, как 100 лет назад традиционная промышленность сменила сельское хозяйство, прежде бывшее важнейшей отраслью экономики, так в современных условиях все возрастающая доля валового внутреннего продукта будет приходиться на информационную индустрию, охрану окружающей среды, сектор услуг, а не на традиционную промышленность”. Экономический рост в мировом масштабе связан с перемещением центра тяжести хозяйственной деятельности с сельского хозяйства на промышленность, а затем на сферу услуг. С началом индустриализации происходит ускоренный рост промышленности, вследствие чего ее доля в народном хозяйстве увеличивается, соответственно уменьшается доля сельского хозяйства. Сфера услуг также развивается, но сравнительно медленно.
Так, в развитии международной экономики в последние десятилетия прослеживаются четкие тенденции. Во-первых, темпы ее роста постоянно опережают темпы роста мирового производства. Во-вторых, происходит изменение удельного веса отдельных стран и группировок в общем объеме товарооборота в направлении снижения доли США и увеличения доли стран ЕС и Японии14.
Особенностью мировой экономики была и остается очень высокая ее концентрация по регионам мира. В последнее десятилетие доля двух ведущих регионов — Западной Европы и Азии уже превышает 70 %.
Роль Восточной Европы, Южной Америки и Африки в мировой экономике, напротив, невелика. Даже в лучшие годы их суммарная доля не превышала 25 %, а в последнее десятилетие упала менее чем до 10 %.
Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром.
Международная конкуренция в XXI в. — это борьба между странами и их группами за распоряжение ограниченными ресурсами: людскими, природными и материальными15.
В мировом рейтинге конкурентоспособных стран мира Россия по состоянию на начало 2011 года занимает 51 место.
Конкурентоспособность как национальная идея возрождения России была предложена бывшим президентом РФ В. Путиным еще 12 февраля 2004 года в МГУ на встрече с доверенными лицами.
Итак, можно сказать, что Россия в силу размеров и геополитического наследия будет по-прежнему чрезвычайно важна для мирового сообщества. Особенно положение России на мировой арене способно изменить вступление в ВТО.
Далее определим основные структурные проблемы российской экономики в современных условиях.
1.3 Структурные проблемы российской экономики в современных кризисных условиях
Структурные проблемы, как правило, носят длительный характер и не укладываются в рамки одного воспроизводственного цикла.
Структурный кризис относительного перепроизводства поражает отрасли, спрос на продукцию которых растет медленнее, чем экономика в целом, а подчас и абсолютно сокращается. Выявляя относительное перенакопление основного капитала и поэтому его обесценение, это кризисы, с одной стороны, выявляют отлив капитала из данной отрасли, с другой – вынуждают искать пути снижения издержек производства, идти на технические нововведения и тем самым обновлять капитал на новой технической основе. Такого рода кризисы в настоящее время охватили, например, отрасли черной и цветной металлургии, которые столкнулись с конкуренцией новых конструкционных материалов и сокращением спроса на свою продукцию в результате перехода к ресурсосберегающим малоотходным и безотходным технологиям16.
Структурные кризисы расширялись от базовых, добывающих отраслей до отраслей оборонной промышленности. Так, топливно-энергетический кризис 1973-1975 гг., который сопровождался резким ростом цен на энергоносители, повлиял, прежде всего, на энергоемкую автомобильную промышленность, вынудил ее перейти на энергосберегающие технологии. Одновременно резко сократилось производство в других энергоемких отраслях, произошло значительное обесценивание основного капитала.
Структурные проблемы России в настоящее время связаны со следующими отраслями:
угольная,
металлургическая (черная металлургия),
судостроительная,
автомобильная,
резиновая,
текстильная,
некоторые другие отрасли.
Далее необходимо будет определить какие из существующих структурных проблем России будет возможно решить посредством вступления в ВТО, а какие, наоборот, усугубятся.
2 ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ВТО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ – СТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
2.1 Краткая характеристика ВТО
Попытки создать Всемирную торговую организацию были предприняты сразу по окончании Второй мировой войны. Люди, которые этим занимались, ясно представляли, что такой важный участок международного экономического общения, как международная торговля, не может существовать без общепринятых правил движения на мировом рынке. В 1947-1948 гг. был создан проект, устав полной международной торговой организации. В разработке этого проекта участвовали и наблюдатели от Советского Союза. Он был частью послевоенной организации мира. Политическая организация мира - это Организация Объединенных Наций, а экономическая должна была состоять из трех главных элементов, два из которых уже существовали - Международный валютный банк и Всемирный банк. Третий элемент создан не был. Этого не произошло по вине Соединенных Штатов Америки.
Второй раз создать международную торговую организацию пытались в 1955 г. Сделать это не удалось опять из-за американцев.
В 1964 году инициативу проявил Советский Союз. Тогда из-за сопротивления западных стран нам реализовать эту попытку полностью не удалось. Была создана лишь квазимеждународная торговая организация, которая называется Конференция ООН по торговле и развитию. Она действует и сегодня.
Впервые переговоры о создании ВТО начались в 1987 году. Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году как преемница Генерального соглашения о тарифах и торговле17.
Так, Всемирная торговая организация - это международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.
По состоянию на начало 2011 года ВТО насчитывает 153 страны-участницы.
Среди стран-наблюбдателей по состоянию на современный момент (март 2011 года) можно выделить Афганистан, Андорру, Багамы, Российскую Федерацию, Иран, Ирак, Казахстан, Сербию, Судан, Таджикистан, Узбекистан и ряд других18.
В качестве справочной информации можно также отметить, что, с одной стороны, Всемирная Торговая организация служит для формирования таких институтов глобальной экономики, которые максимально отвечают торговым интересам развитых стран в реализации их конкурентных преимуществ (прежде всего, монополии на воспроизводство высокотехнологичных товаров). С другой стороны, ВТО является инструментом в руках лидеров мировой экономики для «взлома» национальных рынков стран периферии и установления контроля над ресурсами.
В рамках данной темы наибольший интерес представляет изучение отношений между ВТО и Российской Федерацией, поэтому далее необходимо остановиться на данном вопросе более подробно.
2.2 Особенности и преграды российской экономики на пути присоединения к ВТО
Тема вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) обсуждается уже давно.
В тоже время сегодня у России появилась реальная возможность стать полноправным участником ВТО, это входит в число наиболее приоритетных направлений внешнеэкономической политики страны. Россия является последней из крупнейших стран мира, которая еще не стала членом ВТО, но приближается к этому довольно быстрыми темпами.
Сегодня Россия самая дискриминируемая страна в сфере внешней торговли, против российских производителей действует более 120 ограничений. Страны члены ВТО объединены многосторонними соглашениями, которые устанавливают обязательные правила международной торговли. Не являясь членом ВТО, Россия, соответственно, не участвует в выработке этих правил и вынуждена играть по чужим, регулярно подвергаясь дискриминации на внешнем рынке. ВТО регулирует более 90 % мировой торговли, на страны члены ВТО приходится 86% совокупного товарооборота России.
Участие в современной международной торговле без членства в ВТО в значительной степени снижает конкурентноспособность государств на мировом рынке, поскольку пользования режимом наибольшего благоприятствования вне членства в ВТО требуется заключение отдельных соглашений об этом с государством-партнером. В этой связи еще в 1992 г. Правительство России начало переговоры со странами — членами Европейского Союза о предоставлении ей возможностей свободного экспорта своих товаров в страны так называемого «общего рынка»15.
В рамках интеграции в мировое экономическое сообщество Россия неоднократно вступала в двусторонние соглашения в сфере таможенного дела со странами Европы — членами ВТО.
Так, проблема вступления России в ВТО стала одной из наиболее обсуждаемых в последнее время на политических и научных форумах, в средствах массовой информации19.
До сих пор задача оценки системных последствий присоединения России к ВТО официально практически не ставилась. Между тем нет ни малейших сомнений в том, что изменение российского законодательства вследствие этого присоединения серьезнейшим образом повлияет на общие условия хозяйствования в России и приведет к трансформации механизмов поддержки отечественной промышленности. Для отдельных ее отраслей последствия будут неоднозначными. Какие-то получат преимущества, другие пострадают, однако нет ни одной отрасли или конкретного производства, которые прямо или косвенно не ощутят серьезного воздействия вступления России в ВТО.
2.3 Положительные и отрицательные моменты вступления в ВТО для отраслей экономики России
При решении проблемы вступления России в ВТО предстоит решить целый комплекс сложных вопросов, по которым интересы представителей различных сфер отечественного бизнеса, государственной власти, широких слоев населения нередко не совпадают. Фактически ключевым на переговорах о вступлении России в ВТО является вопрос о пределе тех уступок со стороны РФ, перейдя через который она уже не сможет компенсировать потери от присоединения к ВТО полученными от этого выгодами. Для этого необходим детальный анализ ситуации, складывающейся в различных секторах экономики страны.
Противниками членства России в ВТО являются производящие отрасли, которые принято называть реальными секторами экономики. К таким отраслям, прежде всего, относятся машиностроительный, авиастроительный и агропромышленный комплексы. Они слишком ослабли в ходе реформ и не в состоянии конкурировать с зарубежными фирмами. Однако следует учитывать, что именно состояние этих отраслей определяет уровень развития национальной экономики. И, если в ходе конкурентной борьбы данные отрасли будут развалены, Россия окончательно превратится в сырьевую базу, потеряв шанс занять в мировой экономике место, соответствующее её научному, кадровому, природному и иному материальному потенциалу. Поспешное вхождение в ВТО, к чему стремится руководство России, безусловно, приведет именно к такому итогу.
Так, сферы отечественной экономики, в которых в результате вступления в ВТО возникнут весьма сложные проблемы: автомобилестроение, сельхозмашиностроение, черная металлургия, химическая промышленность, гражданская авиационная промышленность, целый ряд других отраслей промышленности (прежде всего связанных с замещением импорта), банковская и страховая деятельность и т.д.
Например, черная металлургия в результате вступления России в ВТО рискует потерять внутренних потребителей конструкционных материалов в лице автомобилестроения и сельского машиностроения.
В качестве примера можем привести аграрный сектор.
Как известно уровень поддержки государством аграрного сектора, например, в США, Канаде, в странах Евросоюза в десятки раз отличается от ситуации в России. А по условиям вступления в ВТО Россия должна еще и снижать господдержку сельского хозяйства каждые пять лет на 5-10 процентов.
Если Америка надежно защищена сверхвысокими налогами от вхождения на свой аграрный рынок импортной продукции, то у нас средние импортные пошлины на продовольствие составляют 15-22%.
Однако, в динамике за 2000-2010 годы импортные пошлины на продовольствие имеют тенденцию к снижению.
Рис.1. Импортные пошлины на продовольствие
Вступление в ВТО предполагает ликвидацию квот на продукцию. Например, в настоящее время в России сохраняются тарифные ограничения и квотирование на отдельные виды продукции, например, мясо птицы.
Наиболее важные позиции для продовольственной безопасности, нуждающиеся в защите:
мясо,
сахар,
растительное масло,
пшеница.
Таким образом, вступление России в ВТО может усугубить структурные проблемы в сельском хозяйстве.
Остановимся также на авиационной промышленности. Вообще, авиационная промышленность является единственной отраслью промышленности, чья деятельность регулируется отдельным соглашением системы правил Всемирной торговой организации – плюрилатеральным «Соглашением о торговле гражданской авиационной техникой» (1979 год).
Таблица 2.
Производственные показатели деятельности российского авиапромышленного комплекса20
Показатель
Годы
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2009 г.
Динамика объемов промышленной продукции в сопоставимых ценах всего, %
- год к году
133,5
141,4
112,7
126,5
103,5
Удельный вес в общем объеме, %
А) продукции – военной
64,8
73,2
71,9
72,6
71,8
- гражданской
35,2
26,8
28,1
27,4
28,2
- гражданской АТ
18,3
12,6
12,3
10,9
12,3
Б) экспорта
57,6
63,3
64,1
54,3
57,6
В связи с кризисом сократились в 2009-2010 году производственные показатели деятельности российского авиапромышленного комплекса.
Например, в соответствии с Таблицей 1 можем сказать, что динамика объемов промышленной продукции в 2009 году снизилась.
С учетом низкой стартовой инвестиционной привлекательности отрасли, ожидается, что общий объем внебюджетного софинансирования до 2015 года составит от 25 до 40% общего объема финансирования. С выходом российской авиастроительной промышленности на запланированные конкурентные позиции, внебюджетное финансирование должно стать основным источником ее развития по крайней мере в сфере гражданской авиации.
Затруднительное положение отрасли усугубит вступление в ВТО.
В настоящее время можно вполне определенно назвать отрасли, которые выигрывают от вступления России в ВТО. Прежде всего, это нефтяная и газовая отрасли.
Так, вступление в ВТО для нефтяной отрасли позволит привлечь дополнительные иностранные инвестиции в освоение шельфа.
В настоящее время Россия настроена на всеобъемлющее, интенсивное, долгосрочное сотрудничество с зарубежными странами в области привлечения инвестиций в отрасль.
Рис.2. Доля инвестиций в нефтяную промышленность в общем объеме иностранного капитала России
В настоящее время в освоении континентального шлейфа активно сотрудничают РФ и Норвегия21. Вступление в ВТО позволит расширить эти границы.