Особенности малого бизнеса в современной России

Введение
1. Понятие и критерии малого бизнеса
2. Функции малого бизнеса. Достоинства и слабости малого бизнеса
3. Динамика развития малого бизнеса в РФ
4. Отраслевая структура малого бизнеса в России
5. Проблемы малых предприятий
6. Перспективы развития малого бизнеса
Заключение
Список литературы

Особенности малого бизнеса в современной России

- неразвитость самоорганизации и системы поддержки малого бизнеса;
- работа в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка;
- неразвитость системы информационных, консультационных и обучающих услуг.
К сожалению, проблемы развития малого бизнеса, как и самого бизнеса в целом, стары. Важнейшими из них в 1992 г. были:
- отсутствие стабильной взвешенной политики по отношению к малым предприятиям;
- высокие налоги, возрастающая арендная плата за помещения, отсутствие фондового капитала;
а в 1996 - 1998 гг. отсутствие:
- государственной концепции развития малого бизнеса и системного подхода к решению его проблем;
- отсутствие механизмов поддержки товаропроизводителей, связанных с обеспечением льгот (преимуществ) при финансировании, кредитовании и налогообложении малого бизнеса;
- слабая правовая защищенность в условиях "дикого капитализма";
- коррупция в чиновничьей среде.
В 1996 г. отмечалось, что в России преобладал чисто прикладной, фискальный подход к определению целей и задач государственной политики в отношении предпринимательства, который обусловлен таким же утилитарным пониманием места и значения предпринимательского сектора в экономике. Некоторые авторы отмечали, что в "формирующейся государственно-монополистической хозяйственной системе малые предприятия представляли собой инородное тело. Их существование допускалось в основном для заполнения ниш, непривлекательных для крупного капитала, установления финансовой зависимости или интегрирования в структуру крупного капитала для выполнения наиболее тяжелых, трудоемких и наименее выгодных операций".4
К 1997 г. в научной литературе и в публичной полемике начинает высказываться мысль о том, что поддержка малого бизнеса должна осуществляться, главным образом, на региональном и местном уровнях. Мысль сама по себе бесспорная, но ее авторы не учитывали и не учитывают тот факт, что субъекты Российской Федерации существенно отличаются друг от друга по уровню развития. Большинство из них дотационны.
В 2001 - 2003 гг. специалисты стали говорить не только об отсутствии концепции развития малого бизнеса, но и о необходимости ее увязки или координации с государственной концепцией развития рыночных отношений в стране. В дополнение к проблеме коррупции добавилась проблема преодоления так называемых административных барьеров, под которыми понимаются специфические трудности развития бизнеса, обусловленные несовершенством государственного регулирования и контроля либо сознательным ущемлением интересов малого бизнеса со стороны государственных органов и отдельных чиновников. Справедливости ради стоит сказать, что она тоже не нова, и с 1995 по 1998 гг. эта проблема носила название "административных препятствий".
Еще одной принципиальной проблемой, сдерживающей развитие не только малого и среднего бизнеса, но и экономики в целом, стала проблема снижения покупательского спроса населения и свертывания внутреннего потребительского рынка, причиной которого стала увеличившаяся бедность <*>, или пауперизация страны. Для объективности нужно отметить, что эта проблема тоже не появилась внезапно - о ее приближении предупреждали специалисты еще в 1995 г.
Социальный фактор малого бизнеса
Развитие малого бизнеса в России не должно быть самоцелью. Государство, являясь социальным, в первую очередь должно определить, что оно хочет от малого и среднего бизнеса и зачем он вообще нужен в социальном плане. Думается, что ответ должен быть очевиден - для борьбы с бедностью.
Однако высокая социальная значимость малого бизнеса начинает проявляться лишь при условии, когда предприятия этой сферы создают определенные объемы продукции, влияющие на основные социально-экономические показатели региона. Соответственно, поддержка со стороны государства становится эффективной по двум направлениям:
- доведение объемов выпуска на этих предприятиях до социально значимых величин;
- оказание поддержки уже сформировавшемуся сектору малого бизнеса для повышения степени его зрелости и самоорганизации.
Специалисты отмечают, что наиболее значимыми эффектами функционирования малых предприятий во всех регионах являются прирост рабочих мест и поступления в бюджеты. Известны две стороны малого бизнеса в обеспечении занятости. Первая сторона - это создание рабочих мест для наемных работников. Вторая сторона - личное участие предпринимателя в процессе труда на малом предприятии (самозанятость).
Если, по данным периодических источников, в США малые предприятия подразделяются на: 1) непосредственно предпринимательские, то есть ориентированные на поиск и использование новых возможностей и существование которых связано с высоким уровнем риска; 2) так называемые фирмы "уровня жизни", обеспечивающие систематический и стабильный доход самозанятому населению, то в России из фирм "выжимается" все для получения прибыли. Так, в России в 2002 г. специалисты отмечали "огромные масштабы скрытой самозанятости и теневой экономики, что свидетельствует о низкой эффективности государственного регулирования малого бизнеса и... политики занятости".
По данным экспертов, к работе в секторе малого бизнеса дополнительно привлекается на условиях неполного рабочего дня значительное количество работников, которые составляют около 80% от официальной штатной численности.
Вместе с тем в малом бизнесе нередко используется труд уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и др.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. Кроме того, малые фирмы являются своеобразным полигоном для обкатки молодых кадров, подготовки кадров для среднего и крупного бизнеса.
Мы с определенной уверенностью можем утверждать, что снижение ставки налога на прибыль, без увязки ее с другими изменениями ставок по другим налогам и повышением заработной платы в стране, не явилось и не явится решающим моментом в увеличении налоговых поступлений от малого бизнеса, так же как снижение ставки налога на добавленную стоимость и отмена налога с продаж не привели к общему снижению цен на товары, работы или услуги. Российский малый бизнес как был, в большей части, "бесприбыльным" в бухгалтерской и налоговой отчетности, так и останется таковым. Думается, что без одновременного законодательного увеличения минимального месячного размера оплаты труда до разумных пределов малый бизнес по-прежнему будет официально "малодоходным" для своих работников и не расстанется с практикой двойной бухгалтерии, несмотря на снижение ставки единого социального налога на 9%.
"Бесприбыльность" малого и "низкая прибыльность" среднего бизнеса вовлекает сотрудников фирм в соучастники налоговых преступлений по сокрытию доходов и искажению бухгалтерской и налоговой отчетности фирм - для получения сотрудниками неучтенных "конвертов"; порождает круговую поруку и ведет к криминализации этого бизнеса. Труд профессионалов - юристов, аудиторов и бухгалтеров стал непрестижным, в большей части ненужным малому бизнесу, так как результаты труда не отражают существа хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Профессиональные качества специалистов используются только тогда, когда нужно сокрыть преступление или откупиться от криминального или государственного "наезда".
Еще в 1995 г. специалисты обращали внимание, что реальный рост прибыли в сфере малого бизнеса в России, как минимум, на порядок выше, чем это представлено в официальных статистических справочниках и налоговой отчетности. В 2005 г. отмечалось, что к теневой экономике в той или иной степени причастны 90% малых предприятий; в сфере малого бизнеса ежегодно "крутится" около 30 млрд. долл. США.
Самой заниженной на российском псевдорынке оказалась цена рабочей силы. Она в три раза ниже, чем в Польше, и в пять раз - чем в Португалии - самой бедной стране Евросоюза. Если государство считает, что можно прожить на шестьсот рублей в месяц при прожиточном минимуме больше двух тысяч рублей, то для чего же платить налоги с большей суммы? Среди предпринимателей и в обществе получают распространение воровские понятия и воровской менталитет о красивой сиюминутной жизни. Не совсем законно полученные деньги не могут вкладываться на законных основаниях в развитие бизнеса. Их остается только изымать и по-купечески тратить. Понятия "предприниматель" и "вор" становятся для большинства трудоспособного населения синонимами. Нищенская заработная плата и малые доходы не позволяют большинству образованных и честных людей, потенциальным представителям среднего класса, переместиться в нишу собственников и вырваться из нищеты.
Правовой фактор малого бизнеса
Российское законодательство не имеет единого методологического подхода к определению малого бизнеса и "пока никак не определяет понятие среднего бизнеса". Федеральный закон N 88-ФЗ устанавливает численные показатели и критерии по числу работающих в хозяйственных обществах по отраслям (сферам деятельности) и по доле участников (собственников) предприятия в уставном капитале этих предприятий. Однако к настоящему времени эти критерии стали носить декларативный характер, так как с их наличием российский законодатель связывает больше вопросы упрощения бухгалтерского учета и статистической отчетности, порядок ведения и предоставления которых определен ранее принятыми законодательными актами, нежели более важные льготы.
На эту тему, в принципе, можно провести не одну конференцию и написать несколько диссертаций, но в качестве иллюстрации проблемы коснемся только упрощенных процедур бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.
Для формирования годовой отчетности по субъектам малого бизнеса органы статистики выберут несколько десятков субъектов - из известных им, обяжут эти субъекты подать отчеты по установленной форме, получат их, обработают и методом экстраполяции полученных результатов сформируют отчетность по всем субъектам малого бизнеса на обследуемой территории. Достоверность такого обследования с точки зрения математики вызывает сомнения. А здравый смысл позволяет высказать соображение, что:
1) "личный поход" бухгалтера в органы статистики, установленный Положением, - не самый удачный для субъектов предпринимательства вариант, побуждающий их к своевременному представлению данных, и не самый удачный для сотрудников статистических органов вариант по их обработке;
2) отсутствие массовых наказаний за нарушение закона, вероятнее всего, свидетельствует о чрезмерной загруженности сотрудников органов статистики, что могло бы явиться основанием для оценки целесообразности пересмотра общего количества показателей статистического наблюдения.
О бухгалтерском учете в малом бизнесе. Упрощенный бухгалтерский учет субъектов малого бизнеса, как отмечалось ранее, осуществляется в соответствии с Типовыми рекомендациями по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденными Приказом Минфина РФ от 21 декабря 1998 г. N 64н. Статья 5 Федерального закона N 88-ФЗ определяет, что бухгалтерский учет должен содержать информацию, необходимую для решения вопросов налогообложения. До введения гл. 25 Налогового кодекса РФ, наряду с бухгалтерским учетом, налогового учета данное положение было существенно. Теперь же всем ясно, что налоговый и бухгалтерский учет не совпадают между собой и основная задача руководителя и бухгалтера, решаемая в учетной политике, - это их максимальное сближение. Но тождества в учете быть не может. В то же время именно на основании бухгалтерского учета формируются данные налогового учета и сама налогооблагаемая база.
При превышении субъектом малого бизнеса, применяющим упрощенную систему налогообложения, в результате хозяйственной деятельности критериев, установленных Налоговым кодексом (ст. 346.13), субъект должен перейти на общий режим налогообложения с начала того квартала, в котором было допущено превышение критериев. Общий же режим налогообложения может потребовать от бухгалтера восстановить бухгалтерский учет организации в классическом виде или придумать что-то свое в дополнение к упрощенному (простому) бухгалтерскому учету.
При превышении критериев, установленных п. 8 и 22 Типовых рекомендаций, переход к классическому учету станет не только возможным, но и необходимым. Зная такой "сюрприз", бухгалтер вынужден либо вести два или как минимум полтора учета и "прогнозировать" с руководителем субъекта малого бизнеса хозяйственную деятельность в пределах непревышения критериев, либо не рисковать с классическим учетом.
Думается, что профессиональные качества бухгалтера, который столкнется с такой ситуацией, должны быть весьма высоки, а его цена будет соответствовать его качеству в условиях "включенного счетчика" по пеням. Упрощение учета в такой ситуации обернется ее усложнением. А сам субъект малого бизнеса уже никак не сможет обойтись без такого специалиста, хотя именно на его отсутствие нацелены все упрощения в бухучете.
В данном пункте работы были рассмотрены функции малого бизнеса, а также его достоинства, недостатки и факторы. Самое главное, что нужно отметить, что существуют следующие функции малого бизнеса: экономические функции малого бизнеса (придает рыночной системе необходимую гибкость; формирует конкурентную среду; ускоряет НТР; мобилизует сырьевые, людские и финансовые ресурсов; обеспечивает рост налоговых поступлений и др.) социальные функции малого бизнеса (обеспечивает рост занятости; снижает социальную напряженность; стабилизирует уровень доходов населения и др.).
3. Динамика развития малого бизнеса в РФ
По данным Госкомстата России, на 01.01.2003 г. в России действовало 879,3 тыс. малых предприятий, что на 1,3% ниже соответствующего показателя на 01.01.2002 г. В расчете на 1000 человек населения страны приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда как в государствах Европейского Союза - не менее 30. Уровень данного показателя, который можно было бы сопоставить со странами Западной Европы, достигнут только в Москве и Санкт-Петербурге (21 малое предприятие и 24 соответственно).5
С 2004 года наблюдается некоторая тенденция к росту субъектов малого предпринимательства. В 2004 году по отношению к 2003 году произошел рост количества малых предприятий на 4,7 процента. Однако в целом, доля малых предприятий в общем количестве предприятий по всем отраслям экономики в 2004 году составила лишь 23%.
Число малых предприятий – один из основных индикаторов качества экономической среды.  На 1 января 2006 г. зарегистрировано 979 тыс. юридических лиц – субъектов малого предпринимательства.  
Из 2,2 млн. зарегистрированных юридических лиц малые предприятия составляют 44 %, что более, чем в 2 раза меньше показателей развитых стран.
За период с 1999 по 2006 гг. количество малых предприятий увеличилось на 100 тыс. единиц или 11,2 %. Однако с 1999 по 2001 год наблюдалась отрицательная динамика – количество малых предприятий ежегодно сокращалось на 3% (ликвидировалось ежегодно 25 тысяч компаний). Тенденция постепенного роста наметилась лишь к 2002 году, и только в 2003 году удалось вернуться к количеству предприятий, действовавших в 1999 году (рис. 1).
Рис. 1. Динамика роста числа малых предприятий, тыс. ед.
Изменение динамики обусловлено общей благоприятной макроэкономической ситуацией и мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в 2002-2004 годах:
упрощение процедуры регистрации юридических лиц с использованием принципа "одного окна";
введение специальных налоговых режимов;
установление 3-летнего моратория на проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении созданных малых предприятий.
Важным показателем развития предпринимательства является показатель «плотности» малых предприятий в субъектах Российской Федерации (в расчете на 100 тысяч населения). По этому показателю,  регионы могут быть разделены на три группы:
низкий уровень - «плотность» малых предприятий - от 0 до 300 - 19% регионов;
средний уровень – «плотность» малых предприятий – от 301 до 700 – 67% регионов;
высокий уровень – «плотность» малых предприятий – от 701 и более – 14% регионов.
Максимально близки к среднеевропейским показателям (3 000 малых предприятий на 100 тысяч жителей)  Москва и Санкт-Петербург (2,0 тысячи и 2,3 тысячи предприятий на 100 тысяч жителей соответственно). А разрыв между регионом-лидером (Санкт-Петербургом) и регионами-аутсайдерами достигает десятки и сотни раз.
Малыми предприятиями в 2004 году произведено продукции (работ, услуг) на сумму 1159,9 млрд. рублей, что хоть и составляет 136% к уровню 2003 года, не превышает 7% от общего объема производства товаров и услуг в отраслях экономики России.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий остаются крайне малы. Инвестиции по отраслям экономики в 2003 году составили 43,5 млрд. рублей, в 2004 году - 49,7 млрд. рублей (лишь 2,8% от общего объема инвестиций). В 2005 г. инвестиции в основной капитал малых предприятий в фактически действовавших ценах немногим превысили 40 млрд. рублей.
Вклад предприятий с численностью занятых до 250 человек по отношению к соответствующей суммарной величине для всех предприятий России в 2004 и 2005 гг. составил (табл. 2).
Таблица 2. Вклад предприятий с численностью занятых до 250 человек по отношению к соответствующей суммарной величине для всех предприятий России в 2004 и 2005 гг.6
Показатели
2004
2005
Доля в общей численности предприятий
93%
94%
Доля малых и средних предприятий в общей занятости
45%
49%
Доля рынка (доля малого и среднего бизнеса в общем объеме выручки)
39%
47%
 Судя по вкладу предприятий с численностью до 250 чел. рост в 2004-2005 гг. был незначительным.  Другим распространенным показателем развития сектора малого бизнеса является число предприятий с численностью занятых до 250 на 1000 человек из числа экономически активного населения. В России этот показатель по итогам 2005 г. составил 118 предприятий и ПБОЮЛ на 1000 человек из числа экономически активного населения. Отметим, что в 2004 г. эта цифра составляла 113, что опять же свидетельствует о чрезвычайно скромных масштабах роста.
В 2005 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 8933,7 тыс. человек и в целом по стране выросла по сравнению с 2004 годом на 3,07 %.  Это означает создание дополнительных 266,5 тыс. рабочих мест. В настоящее время доля занятых в малом предпринимательстве составляет 13% от числа занятых в экономике.
В 2005 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 8933,7 тыс. человек и в целом по стране выросла по сравнению с 2004 годом на 3,07 %.  Это означает создание дополнительных 266,5 тыс. рабочих мест. В настоящее время доля занятых в малом предпринимательстве составляет 13% от числа занятых в экономике (рис. 2).
Рис.1. Занятость на малых предприятиях
С 2001 по 2005 год доля занятых на малых предприятиях по отношению к общему числу занятых в экономике росла ежегодно на 0,4%
К занятым на малых предприятиях можно добавить 7 800 тысяч человек, работающих у индивидуальных предпринимателей.
Итак, в данном пункте были рассмотрены особенности динамики малого бизнеса в современной России. В качестве вывода отметим, что в малом бизнесе занято 16,7 млн. человек или 24,7% от числа работающих. По этому показателю мы отстаем от США и развитых стран Европы в 2 раза (50-55 % занято в малом бизнесе), от Японии в 3,5 раза, там 80 % занято в малом бизнесе. Такое различие объясняется, в том числе, высокой теневой составляющей занятости в России.
С 2004 года наблюдается некоторая тенденция к росту субъектов малого предпринимательства. В 2004 году по отношению к 2003 году произошел рост количества малых предприятий на 4,7 процента. Однако в целом, доля малых предприятий в общем количестве предприятий по всем отраслям экономики в 2006 году составила лишь 23%.
4. Отраслевая структура малого бизнеса в России
Структура малого бизнеса не меняется на протяжении 11 лет.
Наибольшее количество рабочих мест создается в оптовой и розничной торговле и сфере услуг – 4,2 млн. человек (47%). Промышленность и строительство предоставляют 1,8 млн. и 1,6 млн. рабочих мест соответственно (19 % и 17 %).