Современная организация статистики в России.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 СТАТИСТИКА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ СТАТИСТИЧЕКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИКИ В РОССИИ
ГЛАВА 4 РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИКИ В РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ПРИМЕР СТАТИСТИЧЕКОЙ ТАБЛИЦЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПРИМЕР СТАТИСТИЧЕКОЙ ТАБЛИЦЫ ФОНДА ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ПРИМЕР СТАТИСТИЧЕКОЙ ТАБЛИЦЫ КОМПАНИИ РБК

Современная организация статистики в России.

Например, есть специализированные отчеты для сельскохозяйственных предприятий, учитывающие специфику их деятельности, допустим данные по удою, урожайности с гектара.Другой организационной формой статистического наблюдения являются регистровые наблюдения. Под регистром имеют в виду «непрерывное статистическое наблюдение за долговременными процессами, имеющими четко определенное начало, стадию развития и фиксированный конец». В основе данной формы лежит постоянное ведение регистровых записей. В некоторых странах применяется регистр населения - поименованный и регулярно уточняемый список населения. Программа наблюдения ограничена общими признаками, такими, как пол, дата и место рождения, дата вступления в брак (эти данные остаются неизменными в течение всего периода наблюдения) и брачное состояние, количество детей (переменный признак). Как правило, регистры хранят информацию только по тем переменным признакам, количественные значения которых документально оформлены и подтверждены.В России ведется регистр предприятий, который включает в себя классификацию по видам экономической деятельности и содержит значения основных признаков по каждому наблюдаемому объекту в отдельности за заданный период или момент времени. В регистрах предприятий содержится информация о времени создания (регистрации) организации, фирменное наименование и юридический адрес, контактный телефон, об организационно-правовой форме юридического или физического лица, структуре, виде экономической деятельности, количестве сотрудников (данный показатель характеризует размер предприятия) и др.В нашей стране были разработаны три регистра: промышленных предприятий, строек и подрядных организаций. Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности (ЕГРПО) дает возможность организовать сплошное наблюдение по ограниченному кругу статистических показателей предприятий, зарегистрированных на территории России.В регистр заносятся данные по всем предприятиям, организациям, учреждениям и объединениям независимо от их формы собственности, включая предприятия с иностранным участием, банковские учреждения, общественные объединения и другие юридические лица.Пользователями регистра могут быть любые государственные органы, юридические и физические лица, заинтересованные в получении статистической информации.В России проводят специально организованные статистические наблюдения. Каждый житель России участвовал в переписи населения. Цель переписи населения состоит в установлении численности и размещения населения по территории страны, характеристики его состава по полу, возрасту, занятости и другим показателям. Первая всеобщая перепись населения России была проведена в 1897 г., а последняя - в 2010 г.Кроме переписей статистика проводит и другие специально организованные наблюдения, в частности бюджетные обследования, которые характеризуют структуру потребительских расходов и доходов семей.Сбор статистической информации осуществляют несколькими способами, важнейшими из которых являются непосредственное наблюдение, документальный учет фактов и опрос.Непосредственным называют такое наблюдение, при котором сами сборщики статистической информации путем замера, взвешивания, подсчета или проверки работы и т. д. подтверждают факт, подлежащий регистрации, и на этом основании производят записи в специальном бланке наблюдения. Этот способ применяют, например, при наблюдении за вводом в действие жилых домов, вводом в эксплуатацию нового оборудования, инвентаризациях.Документальный способ наблюдения основан на использовании в качестве источника статистической информации различного рода документов, как правило, учетного характера. Опрос - это способ наблюдения, при котором необходимые сведения получают со слов респондента. Наиболее часто употребляется при сборе информации для маркетинговых, политических исследованиях, прогнозировании потребительского спроса. На практике в статистике применяются следующие виды опросов: устный (экспедиционный), саморегистрационный, корреспондентский, анкетный и явочный.При выборе вида того или иного опроса необходимо учитывать: с какой точностью надо провести наблюдения; возможность практического применения того или иного способа; материальные возможности.ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИКИ В РОССИИОрганизация. В России статистическая информация собирается в основной массе тремя типами организаций: государственными специальными органами (Федеральная служба государственной статистики), исследовательскими институтами (фонд общественного мнения), статистическими службами коммерческих организаций (РБК, Фармэксперт).Сбор и публикация статистической информации в РоссииСпециализированные государственные органыФедеральная служба государственной статистики Исследовательские институты, некоммерческие организацииФонд общественного мненияСтатистические службы коммерческих организацийРосбизнесконсалтинг, ФармэкспертВсе материалы собираемые данными организациями публикуются в специализированных изданиях, интернете или за дополнительную плату после специализированной обработки выдаются государственному органу, физическому или юридическому лицам по требованию.СтруктураПубликацииИнтернет-сайтФедеральная служба государственной статистикиЖурнал «Вопросы статистики»www.gks.ruФонд общественного мненияИсследования «Человек и деньги», «Социальная реальность»www.fom.ruСтатистические службы коммерческих организацийМаркетинговые исследования, отраслевые исследованияwww.rbc.ruwww.farmexpert.ruНиже покажем деятельность, способы сбора и публикации статистической информации данными организациями.Федеральная служба государственной статистики Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является главным статистическим органом нашей страны. Она была создана путем реорганизации Государственного комитета по статистике.В Положении о Федеральной службе государственной статистики сказано, что она является «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство российской статистикой», а также то, что Росстат, его территориальные органы в республиках, краях, областях, автономных областях и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, районах и городах, подведомственные предприятия, организации, учебные заведения составляют единую систему государственной статистики. Согласно Положению основными задачами Росстата являются: предоставление официальной статистической информации Президенту, Правительству, Федеральному Собранию, федеральным органам исполнительной власти, общественности, а также международным организациям; разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей международным стандартам; координация статистической деятельности федеральных и территориальных органов исполнительной власти; разработка и анализ экономико-статистической информации; составление национальных счетов, балансовых расчетов. В соответствии с возложенными на него задачами Росстат организует сбор необходимой информации, ее обработку и хранение; согласовывает программы проведения отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений; обеспечивает функционирование Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), созданного для единого государственного учета всех хозяйствующих субъектов на территории России с присвоением им идентификационных кодов исходя из общероссийских классификаторов; взаимодействует с региональными и отраслевыми информационно-вычислительными системами; внедряет новейшие технологии обработки информации. Кроме того, Росстат выпускает справочные информационно-аналитические издания, издает журналы и др.Росстат России вправе получать государственную отчетность и иные необходимые материалы от всех юридических и других хозяйствующих субъектов; издавать в установленном порядке постановления и инструкции по вопросам статистики и осуществлять контроль за их исполнением; заключать в предусмотренном законодательством порядке договоры о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств; созывать совещания по вопросам статистики; вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.Наряду с общегосударственной статистикой в лице Росстата и его местных (территориальных) комитетов в России имеется ведомственная статистика, основанная на первичном учете, который ведется на отдельных предприятиях. Данные ведомственной статистики необходимы прежде всего для планирования деятельности подведомственных предприятий. Ведомственная статистика проводится под единым методологическим началом и руководством Росстата России.Для сохранения единого статистического пространства на территории бывшего СССР в 1992 г. был создан Межгосударственный статистический комитет СНГ. Его основными задачами являются: сбор и распространение сравнимой в рамках СНГ статистической информации о наиболее важных социально-экономических явлениях. С этой целью Статкомитет СНГ разрабатывает единую для стран СНГ методологию исчисления наиболее важных макропоказателей.С 1998 г. функционирует сайт Федеральной службы государственной статистики. Его информационные ресурсы формируются на основе интегрированных информационных фондов Росстата и постоянно актуализируются. В связи со вступлением в силу Федерального закона № 282-ФЗ от 29 ноября 2007 г. "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" с начала 2008 г. на сайте размещается вся официальная статистическая информация (п. 11 ст. 5 Закона). Таким образом, резко повышается значение этого инструмента распространения статистической информации, а оценка сайта пользователями приобретает значение ключевого параметра в определении уровня удовлетворенности услугами органов государственной статистики почти для всех категорий пользователей. На Интернет-сайте www.gks.ru Росстата помещаются статические таблицы. Федеральная служба государственной статистики выпускает научно-информационный журнал «Вопросы Статистики» (до 1993 года журнал назывался «Вестник статистики»). В нем собраны работы видных российских ученых в области статистики, опубликовывается статистическая информация по крупнейшим социально-экономическим процессам в России и странах СНГ, основные показатели экономик и хозяйства зарубежных стран.Фонд общественное мнение Фонд общественного мнения является независимой некоммерческой организацией. До 1992 г. он работал при ВЦИОМ (тогда Всесоюзном центре изучения общественного мнения). С середины 1992 г. стал полностью самостоятельным и начал широкую программу исследований.В 1996 г. Фонд являлся базовой социологической организацией предвыборного штаба Б.Н.Ельцина. С тех пор основным заказчиком и потребителем результатов исследований Фонда является Администрация Президента РФ. Результаты опросов общественного мнения – своего рода обратная связь между руководством страны и населением. Аналогичную роль Фонд играл и в штабе В.В. Путина в 1999-2000 гг. и в 2004 г.Фонд общественного мнения выпускает большое количество исследований политических взглядов в стране. Анализируется отношение населения к политическим партиям, доверие федеральным органам власти и президенту.Фонд накопил солидный опыт проведения обширных политологических исследований для большинства избирательных кампаний современной России. В их числе – парламентские кампании 1995-1999 гг., 2003г.; президентские 1996-2000 гг., 2004 г.; серия избирательных кампаний 1996-2000 гг., 2004 г. в регионах России.Часто выполняются заказы на опросы не только населения в целом, но и специальных (целевых) групп населения, а также руководителей предприятий и организаций.Крупными заказчиками Фонда общественного мнения наряду с аппаратом Президента РФ являются российские телеканалы «ОРТ», «РТР», «НТВ», коммерческие банки «Мосбанк», «Альфа-банк» и крупные российские компании «Газпром», «Лукойл».Фонд получил известность и за рубежом, выполняя работы для USIA, ROPER STARCH, BBC, Стэнфордского университета, Фонда "Евразия", посольств различных стран в России и др.Основные виды деятельности фонда общественного мнения – проектирование и реализация социологических исследований, анализ данных, аналитика, информационно-аналитические печатные и электронные бюллетени, публикации в СМИ, книгоиздание. В исследованиях используются репрезентативные опросы населения и целевых групп, экспертные опросы, глубокие интервью, фокус-группы, статистический анализ данных, аналитика. Основным направлением работы фонда общественного мнения является изучение в массовых и узких социальных группах субъективных представлений об устройстве, событиях и явлениях "повседневного мира (обыденные представления) и "внешнего" мира (умозрительные представления). К предметной области работы фонда общественного мнения можно отнести субъективные представления в сферах социально-актуальных проблем (общественное мнение), политики, власти, массовой информации, экономики, потребления, культуры, повседневности.Услуги, предоставляемые фондом общественного мнения, включают заказные и подписные исследования, реализация собственных проектов, распространение информационных продуктов, мониторинг общественного мнения, тематические исследования, социологическое сопровождение избирательных кампаний, крупных социальных проектов.Фонд общественного мнения выпускает и распространяет целый ряд информационных продуктов - еженедельный бюллетень "Доминанты. Поле мнений", "лента новостей" ФОМ-Инфо, интернет-сайт www.fom.ru.Сбор статистической информации коммерческими организациями. С развитием в России рыночной конкуренции, происходит рост спроса на статистические исследования для нужд коммерческих потребителей. Как правило, это специализированные маркетинговые исследования, анализы рынков (например, рынка кирпича, керамической плитки или шин), исследование потребительского спроса (спрос на кофе, шоколад, вино, лекарства). Для удовлетворения этих потребностей крупные организации создают свои статистические отделы, либо обращаются в специализированные исследовательские компании. На сегодняшний момент таких организаций много, действуют они одинковым образом, поэтому опишем две из них. Наиболее популярным и используемым является информационное агентство RBC одной из сферой деятельности которого является проведение статистических исследований. Интересны исследования рынка фармацевтических средств, проводимые компанией «Фармэксперт»РБК, «Фармэксперт» занимаются, в том числе, и статистическими исследованиями. Компании формируют электронные базы данных, выпускают всевозможные рейтинги, публикует свои статистические сборники.Главная особенность работы коммерческих исследовательских организаций в отличие от Федеральной службы государственной статистики нацеленность на частного потребителя. Все исследования продаются за деньги, имеют узкий специализированный характер. Эти компании ориентированы на запросы конкретного клиента.Например, клиентами компании «Фармэксперт» являются предприятия фармацевтической отрасли – Киевский Витаминный завод, «Нижфарм», «Сотекс»ГЛАВА 4 РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИКИ В РОССИИНаправления реформирования статистической деятельности в России определены в Федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007–2011 годах". В программе отмечается, что принципиальным моментом совершенствования российской статистики является повышение прозрачности и открытости методологии исчисления статистических показателей, обеспечение доступности открытых статистических данных, определение форм и методов для организации более широкого доступа заинтересованных пользователей к официальным статистическим данным.Сформулированные концептуальные положения, касающиеся взаимодействия органов статистики с различными категориями пользователей, и порядок предоставления информации различным категориям пользователей нашли отражение в конкретных мероприятиях Программы обследования пользователей статистики в 2007–2011 гг., направленных на создание информационного обеспечения надежной обратной связи органов статистики с пользователями статистической информации. В программе обследований особый упор делается на всестороннем изучении оценки пользователями качества статистической информации. При этом в качестве основополагающего методического положения было принято следующее: статистическая служба в своем взаимодействии с пользователями должна, прежде всего, ориентироваться на общепринятые критерии оценки качества статистической информации, сформулированные в официальных документах Евростата, ОЭСР и других международных организаций:Информация должна соответствовать социальным, экономическим и общим условиям страны, удовлетворять потребности широкой общественности и лиц, принимающих решения. В соответствии с кратким определением, это соответствие между информацией, отображенной статистикой, и существующими и потенциальными информационными потребностями пользователей. Все данные, собранные статистическими организациями, должны обеспечивать конфиденциальность респондентов. Информация должна быть независимой от политических интересов, объективной и беспристрастной. Информация должна быть доступной, четкой и достоверной. Доступность характеризует физические условия доступа к статистике. Четкость обеспечивает пользователям возможности корректно проинтерпретировать статистические данные.