социальные аспекты демографической проблемы или проблемы народа населения

Содержание:
Введение
Cтарение населения
Социальные, политические и экономические последствия иммиграции
Социальные аспекты миграции на примере Франции
Заключение
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

социальные аспекты демографической проблемы или проблемы народа населения

Обрастая сетью разнообразных связей и отношений между иммигрантским общинами и знаменуя собой их новый образ жизни, миграция все более утрачивает характер одностороннего движения иммигрантов из стран происхождения в страны поселения. Миграция все более приобретает черты транснационального процесса, в результате сопровождается маятниковым, «челночным» переносом политической практики, процессов и проблем с одной земли на другую. Массовое присутствие иностранцев в принимающих обществах привело к расширению масштабов неправительственных контактов между странами исхода и приема и усилило подверженность политических систем внешним, в том числе дестабилизирующим, политическим влияниям.
Характерной чертой современного иностранного населения стало преобладание в его структуре длительно проживающихпоселенцев, имеющих постоянный вид на жительство.
Фактически постоянные иностранные жители стали членами принимающих обществ, являясь и производителями национального дохода, и налогоплательщиками. Но иностранцы с постоянным видом на жительство, из-за отсутствия гражданства принимающих обществ, не обрели полноправного членства, что проявляется в отстранении их от процесса принятия политических решений.
Главной особенностью иностранного населения стало стремительное изменение его этнической структуры. Прежде всего возросла доля «цветных» иммигрантов, которые приезжают из стран, весьма далеких от принимающих не только географически, но и самое главное культурно. Доля лиц, приезжающих из неевропейских стран в Западную Европу, прежде всего из Азии и Африки, в общем потоке иммигрантов возросла с 26% в 1976 году до 63% в 1991 году. Процент выходцев из Латинской Америки и Азии в США в общем числе иммигрантов, прибывающих в страну, увеличился с 12% до 88% за 1951-1990 гг.. Этнические меньшинства к 2020 году будут насчитывать в США 91 млн. человек – 34% всего населения и около 40% рабочей силы. Приток населения из Третьего мира, сопровождается образованием в принимающих государствах новых национальных меньшинств, что ведет к изменению национально-этнического облика этих обществ.
Расселение иммигрантов, прежде всего выходцев из развивающихся стран, отличается высокой и все усиливающейся их территориальной концентрацией в нескольких городских районах. Это создает местные очаги социальной напряженности, что усиливает нагрузку на местные бюджеты, сферу социальных услуг, рынок труда и ухудшает криминогенную и эпидемиологическую обстановку.
Еще одним демографическим аспектом воздействия иммиграционных потоков на социальную жизнь принимающих стран является снижение среднего возраста. Для государств, отнесенных к категории «старых» в соответствии с международной рекомендацией (процент населения старше 65 лет приближается к 15%) это является очень существенным.
Такие спутники иммиграции, как ксенофобия и расизм в 90-е годы резко усилились. Это было вызвано кризисными явлениями в экономике, упадком рабочего движения, утратой веры в левые утопии, и др. Иммиграцию из стран Третьего мира окрестили «иностранной интервенцией», а иммигрантов – «внутренними врагами». В результате иммигрантов винят, чуть ли не во всех экономических и социальных недугах современного общества и на них, соответственно, переводится недовольство коренного населения страны. Даже к беженцам все чаще относятся не как к жертвам преследования или насилия, а как к людям, которые угрожают социально-экономической стабильности европейских государств.
Весьма распространенным явлением стало неприятие иностранцев, хотя чаще всего это не проявляется открыто. В основных европейских странах (по данным опроса 1992 года) около 30% населения испытывали раздражение в связи с присутствием иностранцев. В результате опроса выясняли, что 16% респондентов испытывают сильную неприязнь, почти столько же – ее почти не питают и только 15% совсем не питают.
Межэтнические трения и ксенофобия стали серьезной проблемой развитых обществ. В значительной степени они связаны с предрассудками и предубеждениями против иммигрантов. Сравнительные исследования степени ксенофобии местного населения в Германии среди тех, кто ежедневно сталкивается с иностранцами на работе, и тех, кто старается уклоняться от контактов с ними, обнаружили гораздо большую толерантность к иммигрантам у первой группы, чем у второй. Преодоление острой неприязни к определенным группам иностранцев – во многом дело времени, а также немалых целенаправленных усилий правительств, общественных организаций и самих иммигрантов.
Как социальное явление современная миграция в большинстве случаев характеризуется усилившимся единообразием мотивации. Главной движущей силой для основной массы мигрантов остается стремление к более достойному уровню жизни, как это было и раньше. Тем не менее не следует забывать и о других факторах.
Присутствие иностранной рабочей силы – необходимый факт социальной и экономической ситуации во всех без исключения странах. К сожалению, размеры этой резервной армии труда далеко не всегда коррелируют с циклами экономического развития принимающих стран. Таким образом присутствие иностранцев в качестве людей, которые претендуют на рабочие места может быть как позитивным, так и отрицательным фактором для принимающей страны.
В подавляющем большинстве иностранные рабочие занимают места, не представляющие интереса для местного населения. В конце 80-х годов почти 85% экономически активных иммигрантов в ФРГ были заняты на тяжелых, монотонных, а зачастую и опасных работах;. 60% из них относились к разряду неквалифицированных или низкоквалифицированных рабочих. В тот же период во Франции 69% иммигрантов трудились с использованием ручного труда.
Иммигранты, работающие по контракту, прекрасно осведомлены, что их заработная плата ниже, чем ставки для местного населения, они прекрасно знают о существующих различиях в правилах приема на работу, а также в очередности увольнения и в процедуре признания квалификации. Но несмотря на это и ряд других по дискриминационных моментов, немалая – а в некоторых странах и очень существенная часть - экономически активного населения приходится на иммигрантов.
Новым, но уже стабильным явлением стоит признать повышение доли иммигрантов-профессионалов в общей численности трудовых ресурсов [21, c.76]. В 60-х годах был дан отсчет процессу «утечки мозгов», когда немалое число ученых и инженерно-технических работников высшей квалификации из разных частей света, но особенно из Европы, эмигрировали в США. Основным побудительным мотивом к перемене места жительства был более достойный уровень оплаты и большие возможности творческого роста.
В сегодняшний день уместнее говорить о качественно новом этапе данного процесса, который можно охарактеризовать несколькими взаимосвязанными и взаимообусловленными чертами.
Во-первых, исчезла как таковая «утечка мозгов», сейчас происходит их циркуляция т. е. исчезли конкретные, заранее определенные пути миграции. Конечно же, США по-прежнему остаются общепризнанным центром притяжения для высококлассных профессионалов, но теперь представители профессиональной элиты также едут из промышленно развитых стран на временную работу в развивающиеся страны, такие, как Малайзия или Тайвань.
Во-вторых, профессионалы стали двигаться не только «к капиталу», но и «одновременно с капиталом или вслед за ним». Прежде всего это связано с активной деятельностью ТНК, которые имеют сеть филиалов по всему миру. Для профессионалов это большие возможности для карьерного продвижения.
В-третьих, в силу возникновения принципиально иных форм организации труда, в мире возникли абсолютно новые международные корпорации «охотников за головами».
В-четвертых, для отмеченной организационной формы совершенно необходима интеграция системы высшего образования. Данная интеграция предполагает, что студенты из разных уголков мира будут продолжать свое обучение, например, в США, стране, авторитет которой в области технической подготовки безусловно очень высок. Стоит отметить, что многие иностранные выпускники американских университетов зачастую на очень длительный период остаются работать за океаном.
Таким образом все перечисленные качественные характеристики процесса миграции наиболее квалифицированных специалистов имеют отражение в повышении статистических показателей, которые включают общую численность мигрантов и их долю населения в трудовых ресурсах.
В 90-е годы максимальная доля наиболее квалифицированных трудящихся в численности временно работающих отмечена в США. Одновременно происходит рост их абсолютного числа – 123,2 тыс. и 147,5 тыс. человек.
Аналогичные относительные данные за 1995 год составляли (%): в Канаде – 43; Великобритании – 42; Нидерландах – 28; Германии – 22; Австралии – 18, исключением является Германия, где в 1992 году численность данной группы иммигрантов составляла 115 тыс. против 56 тыс. в 1195 году; т.е. сократилась более чем в два раза. Это является результатом осуществления программы взаимодействия германских и иностранных предприятий в реализации конкретных проектов, рассчитанных в основном на два года.
В последние десятилетия крупномасштабная этническая миграция сильно повлияла на социальные, экономические и политические процессы в принимающих странах и регионах. Все это привело к серьезным изменениям в сфере массового сознания, в партийно-политическом механизме, в политической культуре; правовых основах государства и изменило лицо международных отношений. Зачастую последствия иммиграции носят дестабилизирующий и конфликтный характер, который проявляется в межэтнических трениях, происходит усиление политических позиций антидемократических сил, в забастовках, акциях протеста иностранцев и их оппозиции режимам на родине.
Принимающие страны предпринимают активные попытки свести к минимуму «деструктивное» воздействие миграции, а также адаптироваться к новым общественно-политическим реалиям, говорят о высокой гибкости современных западных правовых и политических систем. В этом плане иммиграция сыграла важную роль в обновлении правовых и политических институтов и их механизмов, прежде всего системы гражданства и конституционного права.
Социальные аспекты миграции на примере Франции
В эпоху глобальных изменений мире, к числу которых относится заметно возросшая миграция населения, сложнее, дискуссионнее становится вопрос о ее последствиях для обществ, принимающих мигрантов. Среди причин, побуждающих население мигрировать, помимо экономических, стали доминировать социальные, политические, религиозные и культурные.
Массовый приток иностранцев в основном из афро-азиатских государств с иной культурой, укладом, религией, образом мышления, образованием обострил прежде всего социальные проблемы европейских обществ, поставил под угрозу национально-культурное своеобразие европейцев, а в последнее время в связи с ростом исламского экстремизма и терроризма - и безопасность государств.
В контексте охвативших весь мир процессов глобализации иммиграция, а вместе с ней и резко интенсифицировавшийся диалог культур, стали вполне обыденным явлением. Ежегодно в страны ЕС через различные нелегальные каналы въезжают порядка полумиллиона мигрантов, не считая еще 400 000 человек в год, которые официально ищут убежища на европейском континенте.
Что же мы видим в последние годы, а особенно в последние месяцы – осенью 2005 г. - во Франции?
Горящие автомобили, насилие в предместьях и вандализм: в Париже пошли на баррикады дети иммигрантов, и дело дошло до введения комендантского часа. Вспыхивают волнения, беспорядки перекидываются на другие европейские страны. Мечта о мирном сосуществовании разных культур рушится на глазах.
Официально во Франции проживает не менее 5 млн. мусульман, в первую очередь выходцев из стран Магриба - это самый высокий показатель среди всех стран ЕС; и все же достоверных данных нет, так как при переписи населения про вероисповедание не спрашивают. Они чувствуют себя так же изолированно, как и миллионы других иммигрантов из бывших колоний по всей Европе. Они обитают в гетто в предместьях городов, потому что лучшего жилья не могут себе позволить, многие из них безработные. И тот факт, что эти гетто становятся театром военных действий, тоже свидетельствует о том, что добровольное приспособление иммигрантов к чужой действительности — не более чем благое пожелание и концепция, которая терпит крах.
Говоря об истории Франции, следует отметить, что за последние 150 лет она приняла у себя иммигрантов больше, чем любая другая страна Европы. О размерах иммиграционного потока в эту страну говорит такой факт, что в 1930 г. доля иностранцев в населении Франции была выше, чем в США. Но даже в самой Франции иммиграция и ее последствия стали глубоко изучаться только в 1980-х гг.
Массовая иммиграция во Францию началась в середине XIX в. — в период бурного индустриального развития. Уже тогда обозначились два главных направления во французской иммиграционной политике: удовлетворить растущий спрос на рабочую силу и стабилизировать демографическую ситуацию, поскольку Франция раньше, чем какая-либо другая страна мира столкнулась с угрозой депопуляции. Основной приток иммигрантов шел из пограничных стран (Испании, Италия, Бельгия), а также из Польши. Подобные тенденции продолжались вплоть до начала Второй мировой войны. В то же время во Францию прибывали значительные потоки беженцев: армян, покинувших свою территорию под угрозой истребления турками; русских, бежавших от большевиков; итальянцев, испанцев и португальцев, не смирившиеся с фашистскими режимами. Многие из иммигрантов успешно интегрировались во французское общество и стали французскими гражданами.
После окончания Второй мировой войны Франция продолжала проводить открытую иммиграционную политику. В начале послевоенного периода, 2 ноября 1945 г., был принят основной закон об иммиграции — Закон о въезде и пребывании иностранных граждан в Франции, который включал в себя 9 глав и 40 статей. Впоследствии в этот закон было внесено более 40 поправок. Новая волна иммиграции пришлась на 1956–1973 гг. и была связана с возрождением страны после Второй мировой войны. Сначала в страну прибывали молодые рабочие из Италии и Испании, а несколько позже — выходцы из бывших французских колоний — стран Магриба, Африки, Ближнего Востока и Азии.
Экономический кризис середины 1970-х гг. сопровождался резким ростом безработицы, которому способствовал выход на рынок труда многочисленных поколений, родившихся в послевоенные годы. В итоге правительство официально объявило о прекращении приема иммигрантов, за исключением случаев предоставления политического убежища, воссоединения семей и обучения. В 1974 г. в стране были закрыты все программы по найму иностранной рабочей силы. Тогда же были введены санкции против тех работодателей, которые брали иммигрантов на работу.
В последующие годы ограничительная иммиграционная политики даже усилилась. В 1993 г., в период правления правого правительства, министр внутренних дел Шарль Паскуа сформулировал главную цель иммиграционной политики как «достижение нулевого миграционного прироста», которая позже интерпретировалась как «достижение нулевой нелегальной иммиграции». В принятом так называемом законе Паскуа, запрещалось работать иностранным студентам, обжаловать отказы о предоставлении убежища, до двух лет был увеличен период рассмотрения дел о воссоединении семей, расширены права полиции для депортации нелегальных мигрантов.
В результате проведения ограничительной иммиграционной политики приток иммигрантов в страну заметно сократился. В 1974–1982 гг. во Францию в среднем ежегодно прибывало 220 тыс. иммигрантов, в 1982–1990 гг. — 100 тыс., в 1991–1995 гг. — 90 тыс. и в 1997 г. — 81 тыс. человек [4, c.269].
В 1997 г., после прихода к власти левых сил начался пересмотр прежней иммиграционной политики. Итогом реформирования иммиграционного законодательства стало принятие закона Ж.-П. Шевенмана 11 мая 1998 г., который приоткрывал двери Франции для высококвалифицированных специалистов и студентов. Одним из первых мероприятий по борьбе с нелегальной иммиграцией, об ужесточении борьбы с которой говорилось в Законе, стала амнистия 87 тыс. нелегальных иммигрантов. Поправки к закону о гражданстве, принятые в 1998 г., восстанавливали возможность предоставления гражданства на основе «принципа почвы», который был модифицирован в законе Паскуа. С 1998 г. дети, рожденные во Франции иностранными родителями, вновь автоматически, без дополнительных процедур получали французское гражданство.
В настоящее время c целью длительного пребывания во Францию ежегодно приезжают около 100 тыс. граждан третьих стран. Большая часть из них получает разрешение на проживание в связи с воссоединением с семьей близких родственников, которые являются иностранцами и легально проживают во Франции. Фактически количество иностранных граждан, проживающих во Франции, из года в год остается неизменным. В среднем за год число лиц, получающих французское гражданство, примерно равно числу иностранцев, получающих разрешение на въезд с целью длительного пребывания. Разумеется, эта цифра не учитывает граждан Европейского Союза, поскольку они рассматриваются как европейские граждане, имеющие право работать и жить во Франции на тех же основаниях, что и любой французский гражданин.
Уверенность коренного населения страны в ассимиляционном потенциале собственной культуры оставалась незыблемой до 70-х годов прошлого века, когда резко начал меняться состав эмигрантов, прибывавших в эту страну. До этого большинство эмигрантов приезжало во Францию из соседних стран, таких как Италия, Испания, Португалия и для них не составляло серьезной проблемы найти место на рынке труда.
Однако картина изменилась с притоком иммигрантов из стран Магриба - Северной Африки (Алжира, Туниса, Марокко) и Турции, которые в 50-е годы прошлого века начинают «завоевывать» французский рынок труда. Нефтяной кризис сделал многих из них безработными в первую очередь, поскольку именно они представляли ту неквалифицированную рабочую силу, что пострадала в ходе этого кризиса.
С названием Аль-Магриб связан целый ряд североафриканских стран: Тунис, Алжир, Ливия и Мавритания. Название Аль-Магриб эти государства получили в период завоевательных походов арабов. В переводе с арабского Аль-Магриб - "страна, где заходит солнце" или "Запад".
На протяжении многих веков народы стран Магриба вели борьбу с завоевателями, отстаивали свои политические и экономические интересы. Берберы, римская оккупация, романизация, вандалы, Византия, арабы, турки, французское колониальное владычество - все это страницы длительной и сложной истории этого края. Обретение независимости странами Магриба открыло новый этап в развитии этих государств. В феврале 1989 г. руководители Алжира, Марокко, Туниса, Ливии и Мавритании подписали договор о создании Союза Арабского Магриба (САМ) - новой региональной политико-административной организации [5, c.155].
Общая численность населения трех стран в 2000 г. составила 73 млн. чел., Алжира - 33 млн. чел., Марокко - 30 млн. чел. и Туниса - 10 млн. чел. Традиционно высокая рождаемость при резко сократившейся общей и, особенно, детской смертности обусловила молодость населения стран Магриба. По возрастной структуре население Алжир - самое молодое государство в мире.