История становления семейных отношений в России.

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ
1. СТАНОВЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ДРЕВНЕЙ РУСИ
1.1. Семейные отношения в дохристианский период
1.2. Изменение семейных отношений после принятия христианства
2. РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПЕРИОД ИМПЕРИИ
3. СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ХХ – НАЧАЛЕ XXI В.
3.1. Развитие семейных отношений в советский период
3.2. Тенденции в развитии современных семейных отношений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

История становления семейных отношений в России.

Узаконение детей в XVIII в. осуществлялось только по высочайшему повелению, каждый раз в индивидуальном порядке. В XIX в. правила об узаконении менялись чрезвычайно часто. В царствование Александра I стало разрешаться узаконение детей, рожденных до брака, в случае вступления их родителей в брак между собой. Это правило не распространялось на детей, рожденных от прелюбодеяния. При Николае II издается высочайшее повеление, запрещающее такое узаконение. При Александре II оно опять разрешается14.
Усыновление в России традиционно разрешалось свободно всем сословиям, кроме дворян, которые могли усыновлять лишь при отсутствии нисходящих и боковых родственников той же фамилии. Усыновление допускалось только в отношении родственников, но не чужих детей. Усыновление дворянами каждый раз оформлялось индивидуальным актом императора.
Крестьяне могли усыновлять путем приписки ребенка к своему семейству, но право на надел он приобретал только в том случае, если усыновление было произведено с разрешения общины.
В конце XIX – начале ХХ в. законодательство об усыновлении изменилась. Все сословия получили право свободно усыновлять. В регулировании усыновления четко прослеживается взгляд на него, как на средство устранения невозможности создания собственной семьи. Усыновителем могло быть лишь лицо старше 50 лет, между ним и усыновленным должна была быть разница в возрасте не менее 18 лет.
Больших успехов достигло светское законодательство в развитии института вдовства. Положение вдовы в России, как правило, вызывало уважение и у церкви, и у государственной власти. Государство заботилось о том, чтобы вдовы (а затем и вдовцы) были обеспечены вдовьим прожитком, который помог бы существовать без посторонней помощи15.
В рассматриваемый период законодательство уделяло много внимания опеке. Основные принципы ей установил Петр I в Указе о единонаследии 1714 г. и в инструкции городовым магистратам 1724 г. По Указу 1714 г. опекуном над малолетними мог быть взрослый наследник недвижимого имущества. Было установлено и время совершеннолетия опекаемых: 20 лет для наследников недвижимого имущества, 18 лет для наследников движимого имущества, 17 лет для наследниц16.
По Учреждению о губерниях Екатерины II были созданы сословные учреждения, ведавшие опекой: дворянская опека для дворян и сиротские суды для городских людей. Была учреждена также опека над безумными и опека над особо жестокими помещиками, но эта последняя устанавливалась в крайне редких случаях. С 1785 г. наряду с опекой было учреждено попечительство. Попечители назначались к малолетним по достижении ими 14-летнего возраста.
Таким образом, в XVIII в. государство взяло на себя регулирование части вопросов, которые ранее принадлежали церкви, а также совершенствовало институты семейного права: институт брака, вдовства, опеки, создавало законы, устанавливающие имущественную самостоятельность супруги. Эти и другие государственные меры рождали драматические конфликты между государственной властью и подданными.
Семейные отношения, будучи по природе консервативными, порождали столкновения между правом и традицией, которая формируется десятилетиями и не способна быстро меняться в зависимости от указаний новых норм права: патриархальный уклад семейных отношений складывался веками и передавался из поколения в поколение. Право существовало в некоторой стороне от народных обычаев, оно формировалось и совершенствовалось исходя из экономических, политических, идеологических направлений государственной деятельности. Противоречие между правом и традицией в сфере семейных отношений носило характер принципиальный, потому что в данном вопросе закон не косвенно, а впрямую затрагивал автономность семьи и бытовых отношений.
Подводя итог, можно заключить, что в регулировании брачно-се-мейных отношений в предреволюционной России был сделан значительный шаг вперед. Семейное законодательство в целом находилось примерно на том же уровне развития, что и законодательство большинства европейских стран. Наиболее остро стояла проблема введения гражданской формы брака, упрощения процедуры развода, а также уравнения в правах внебрачных детей.
3. СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ХХ – НАЧАЛЕ XXI В.
3.1. Развитие семейных отношений в советский период
Реформирование семейно-брачных отношений на этапе становления Советской власти осуществлялись практически в полном соответствии с марксистко-ленинской программой построения коммунистического общества, предполагавшей полное уничтожение политического, экономического и социального неравенства, обобществление экономики и быта, постепенную ликвидацию таких её социальных институтов, как семья и государство17.
Выделяется несколько принципиально разных по своей направленности и влиянию на внутрисемейные отношения и структуру семьи периодов в истории социальной политики советского государства.
На первом этапе, продолжавшемся примерно до середины 1930-х гг., развитие брачно-семейных отношений имело в целом ярко выраженную либеральную направленность («меньше государства»). Второй этап – с середины 1930-х до середины 1950-х – характеризовался тенденцией к жесткому регулированию брачно-семейной сферы («больше государства»). На третьем этапе, начиная с середины 1950-х годов, шло медленное возвратное движение к либерализации брачно-семейных отношений18.
Охарактеризуем особенности каждого этапа подробнее.
Первый период часто называют временем радикального переустройства института семьи и сексуальной революции в России19. Он характеризуется либеральным законодательством и легитимацией ряда запрещенных в имперский период индивидуальных, в том числе сексуальных, прав и свобод.
Первые акты, положившие начало советскому семейному праву – Декреты ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов гражданского состояния»20 и от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака»21 – содержали нормы о браке, семье, отношениях супругов, родителей и детей, сформулированные в соответствии с новым видением институтов семьи и брака. Институт семьи, на протяжении всей истории Российского государства находившийся под юрисдикцией церкви, был передан в ведение светских органов. Юридически значимыми государство стало признавать только гражданские браки. «Церковный брак, – отмечалось в Декрете от 18 декабря 1917 г. – наряду с обязательным гражданским является частным делом трудящихся»22. Принятый 20 января 1918 г. Советом Народных Комиссаров декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» окончательно закрепил положение о том, что акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записи браков и рождений в новых советских органах – органах записи актов гражданского состояния23. Лица, желавшие заключить брак, должны были устно или письменно заявить об этом «по месту своего пребывания» органам ЗАГСа. При вступлении в брак были уничтожены многие ограничения, существовавшие ранее: теперь не требовалось согласия на брак родителей, не имели значения сословная принадлежность, отношение к расе и религии. Устанавливалась моногамная форма брака и возраст вступления в него: для мужчин – 18 лет, для женщин – 16 лет.
Дети, рожденные в браке, и внебрачные дети законом Советского государства были уравнены в правах и между собой, и во взаимоотношениях с родителями. Отцом и матерью ребенка считались мужчина и женщина, подавшие в органы ЗАГСа заявление об этом и «давшие соответствующую в том подписку». В судебном порядке допускалось установление отцовства.
По желанию одного или обоих супругов устанавливался свободный брак. Вопрос о разводе рассматривался судом либо при наличии обоюдного согласия супругов оформлялся ЗАГСом.
На данном периоде было узаконено формальное равенство женщин и мужчин во всех сферах жизни, в доступе к работе, образованию, социальным услугам и благам. Россия была не только одной из первых стран мира, провозгласившей равенство полов, но и первой страной, в которой начала проводиться направленная социальная политика по созданию условий для реализации равных прав и равных возможностей для женщин. Благодаря этому в СССР на практике была создана одна из первых эмансипаторских в отношении женщин и детей систем социального обеспечения.
Эмансипации женщин во многом способствовали введение облегченной процедуры развода и легализация абортов. Среди эмансипаторских мер советской социальной политики в отношении женщин и детей стоит указать пропаганду и частичную реализацию освобождения женщин от «быта» (снятие и разделение с государством ответственности женщин за рекреационные функции семьи и социализацию детей).
В работах классиков марксизма и лидеров Советского государства постоянно подчеркивалось отрицательное отношение к перспективам институтов брака и семьи при социализме. Были обоснованы курс на деприватизацию семейной жизни и курс на социализацию семейных функций. 16 сентября 1918 г. ВЦИК принял «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве»24 (КЗАГС). Впервые в истории установка на отмену семьи были возведена в ранг официальной идеологии государства и воспринималось властью как руководство к действию.
В КЗАГСе четко проводилось различие между разводом, прекращающим брак на будущее время, и признанием брака недействительным, обладающим обратной силой и аннулирующим брак с момента его заключения. Основаниями для признания брака недействительным считались следующие обстоятельства: заключение брака с лицом, не достигшим брачного возраста; отсутствие согласия на брак одного из супругов; брак между лицами, одно из которых состоит в другом нерасторгнутом браке; наличие запрещенных степеней родства; брак с недееспособным. Брак признавался недействительным в судебном порядке.
Отметим, что между революционными риториками о равенстве женщин и мужчин и их воплощением существовали значительные расхождения. При упрощении процедуры развода, неразвитости социальных служб и отсутствии обязательной и фиксированной поддержки со стороны государства женщины, особенно с несовершеннолетними детьми, были экономически зависимы от своих мужей. В городе и деревне оставленные (разведенные) матери с несовершеннолетними детьми вели нищенское существование.
Проблема усугублялась введением в Семейный кодекс 1918 г. дореволюционной, распространявшейся ранее на дворян и городское сословие имперской нормы о раздельном владении супругами имущества. Однако распространение норм, защищавших ранее экономические интересы женщин привилегированных классов, на все население страны привело к неожиданным результатам. В случае развода ущемлялись интересы неработающих женщин, ибо они, не имея собственного дохода и имущества, не имели права и на семейное имущество, заработанное мужем в браке, ибо согласно кодексу 1918 г. брак не создавал общности имущества супругов. Это приводило к сильной экономической зависимости женщин (особенно с детьми) от мужей, ибо подавляющее большинство женщин в 1920-х гг. не работали и не имели собственных доходов.
Ситуация изменилась только в 1926 г., когда был принят новый Кодекс о браке, семье и опеке25 (КЗоБСО), заменивший раздельность супружеского имущества его общностью. Супруги, не имевшие самостоятельного дохода, получали права на часть имущества семьи. Помимо этого Кодекс вводил единый брачный возраст для женщин и мужчин – 18 лет; придавал правовое значение фактическим брачным отношениям (что, однако, привело к правовой неопределенности, т.к. не регулировались вопросы параллельного существования нескольких фактических сожительств или зарегистрированного брака и фактического); упрощал процедуру развода: развод производился в ЗАГСе, а не в суде, и в заявительном одностороннем порядке (второму супругу(е) лишь сообщалось о факте развода, его присутствие при разводе было необязательным); восстанавливал институт усыновления, отмененный Семейным Кодексом 1918 г.
Нововведения КЗоБСО были в большинстве приняты и в других союзных республиках. Существенные расхождения имелись главным образом по вопросам об охране фактических брачных отношений, брачного возраста женщин и некоторых постановлений об алиментах. Последующие новеллы до 1935 г. вносили в КЗоБСО лишь частичные изменения, не имевшие принципиального значения.
Таким образом, первый период в истории советской социальной политики характеризовался многоукладностью и разнообразием форм семейной жизни. Апробировались и легализовывались как разные формы семейных союзов (гражданский брак, гомосексуальные союзы, тройственные союзы, семьи-коммуны, и т.д.), так и государственные практики социальной поддержки матерей и несовершеннолетних детей
В период сталинского правления произошла некоторая корректировка идеологических установок, которая в определенной мере была связана с крушением надежд на скорую победу мировой коммунистической революции и ориентацией на построение коммунизма в одном отдельно взятом государстве. Это нашло свое отражение на изменении задач и методов управления социально-экономическими процессами. В сфере регламентации брачно-семейных отношений изменение идеологических установок проявилось достаточно ярко и выразилось в отказе от идеи отмены института семьи и в декларировании курса на укрепление семьи – новой, советской семьи, адекватной требованиям социалистического государства26.
Именно в 1930-е гг. получила широкое распространение малая (нуклеарная) семья. Её появление – это своего рода «побочный» продукт сталинской индустриализации, связанный с характерной для индустриальных обществ тенденцией к индивидуализации частной жизни и масштабным миграциям. Постепенно менялся и характер внутрисемейных отношений – происходил отход от модели авторитарно-патриархальных отношений к более демократичным и равноправным, как между супругами, так и между родителями и детьми. Изменение отношения к ребенку/детям выражалось в изменениях репродуктивного поведения супругов (репродуктивный период регулировался и сужался контрацептивными практиками, а количество детей снижалось до одного–двух), а главное – в становлении семьи детоцентристского типа.
Первым шагом на пути реализации новой политики властей в области брачно-семейных отношений было постановление 1936 г. о запрещении абортов, которое также предусматривало усиление уголовного наказания за неплатеж алиментов и изменение законодательства о разводах. В частности, устанавливался обязательный вызов в ЗАГС обоих разводящихся супругов, вводилась соответствующая отметка в паспорте и увеличивалась государственная пошлина27.
Развитие характера семейно-брачных отношений в 1941-1945 гг. во многом определялось развитием взаимоотношений между семьей и государством. Семейная политика Советского государства эволюционировала в сторону ужесточения законодательства по пути «принудительной стабилизации семьи». Указ Президиума Верховного Совета СССР 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении Ордена «Материнская слава» и медали «Материнство»28 вновь менял статус и конфигурацию и семьи, и внутрисемейных отношений. Он придавал правовое значение только зарегистрированным бракам (при этом всем лицам, вступившим в фактические брачные отношения в период с 1926 г. по 1944 г., предписывалось зарегистрировать брак, в противном случае брак объявлялся не действительным). Отмена факультативного характера регистрации брака – одно из самых значительных событий в сфере регламентации правоотношений в сфере семьи и брака.
Указ ужесточал процедуру развода: было введено обязательное судебное разбирательство при разводе, с процедурой примирения в народном суде и решением дела по существу только в вышестоящей судебной инстанции; брак расторгался только в случае признания судом необходимости его прекращения; делам о разводе стала придаваться широкая огласка (публичное судопроизводство, с привлечением свидетелей, обязательная публикация в местной прессе объявлений о слушании дел о разводах).
Указом также запрещалось установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака, что фактически вновь вводило понятие «незаконнорожденный», ибо дети, рожденные вне брака, не могли получить фамилию отца, даже если последний давал на это согласие. Ребенку присваивалась фамилия матери, а в свидетельстве о рождении (метрике) в графе «отец» – ставился прочерк. Таким образом, вся ответственность за внебрачную близость ложилась на женщину и впоследствии на ее ребенка. Государство снимало ответственность за внебрачного ребенка с отцов и перекладывало ее на матерей и частично на себя, обязавшись выплачивать ежемесячные пособия на каждого рожденного вне брака ребенка. Так решался вопрос воспроизводства населения в военные и послевоенные годы.
Позиция государства в решении вопроса о внебрачной рождаемости, как и в целом вопроса регулирования отношений между родителями и детьми, основывалась не на интересах семьи как таковой, а исключительно на необходимости выполнения ею четко определенных социальных функций – воспитание детей29.
В полном соответствии с этим подходом решался вопрос об усыновлении. Самым значительным правовым актом в данной области был Указ «Об усыновлении» от 8 сентября 1943 г.30 Он установил, что по просьбе усыновителя усыновленному не только могут быть присвоены его фамилия и отчество (как это допускалось ранее действовавшим законодательством), но и что усыновители могут быть записаны в качестве родных родителей усыновленного в актовых книгах о рождении. Таким образом предполагалось обеспечить тайну усыновления, хотя законодательство того времени прямо не содержало указания на её охрану. Принятие данного Указа содействовало широкому распространению института усыновления в военные и послевоенные годы.
Изменения в законодательстве военных лет о семье выполняли одновременно две чрезвычайно важные и амбивалентные задачи в области семейной политики: первая, практическая задача, была связана со стимулированием рождаемости в условиях войны и ликвидацией демографического перекоса полов (нехватки мужчин); вторая задача – идеологическая – была связана с потребностью стабилизации общества и постулированием семейных норм жизни малой семьи.
Вторая задача была предельно важна, ибо в условиях войны, массовых миграций, эвакуации, плена, оккупации происходил распад семей, и государство путем ограничения разводов стремилось ограничить индивидуальные свободы и индивидуальную мобильность своих граждан. С другой стороны, в военных и послевоенных условиях реальной нехватки мужчин нормой повседневной жизни становилась материнская семья, поэтому было необходимо ввести в повседневность понятие «нормальной» семьи, состоящей из отца, матери и ребенка/детей. Понятие нормы семьи задавалось через конструирование понятия неполная семья, через дискредитацию фактических браков и материнских семей, введение в повседневную практику понятия «незаконнорожденный».
За годы войны число зарегистрированных браков упало более чем в 2 раза. Сразу после окончания войны, после демобилизации, начался резкий подъем уровня брачности. Государственное вмешательство в регулирование брачных отношений выглядело успешным. В 1947 г. были запрещены браки с иностранными гражданами – эта мера имела чисто политический характер.
Послевоенный подъем брачности происходил в условиях огромного количественного дисбаланса полов и поэтому оказался непродолжительным. Уже к 1947 г. наступил спад коэффициента суммарной брачности.
Недолгим оказалось и воздействие указа на уровень разводимости. Сразу после его введения число зарегистрированных разводов резко сократилось – в 1945 г. их было всего 3840 – в девять с лишним раз меньше, чем в 1944-м. До 1957 г. число регистрируемых разводов было в несколько раз ниже абсолютных значений, характерных для середины 1930-х гг., средняя продолжительность брака при разводе неуклонно росла. Однако это не значит, что браки не распадались без регистрации развода, развод не исчез, но был загнан в подполье, о числе фактических разводов ничего не было известно31.