Место и роль президента РФ в системе разделения властей

ВВЕДЕНИЕ


1.ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ
ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА В РОССИИ

1.1.Институт президента и теория разделения властей

1.2.Возникновение и развитие института президента в России

1.3.Роль Президента Российской Федерации
как главы государства


2.СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ХАРАКТЕРИСТИКА ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

2.1. Взаимодействие Президента Российской Федерации
с органами законодательной власти

2.2. Взаимодействие Президента Российской Федерации
с органами исполнительной власти

2.3. Взаимодействие Президента Российской Федерации
с органами судебной власти


3.ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА В РОССИИ

3.1.Комплексный анализ института президента в России
в системе разделения властей

3.2.Соотнесение конституционного статуса Президента
Российской Федерации с установленной формой правления


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Место и роль президента РФ в системе разделения властей

4) полномочия в отношениях с органами исполнительной власти;
5) полномочия в отношениях с органами судебной власти;
6) полномочия по урегулированию чрезвычайных ситуаций;
7) полномочия в военной сфере;
8) полномочия в области внешней политики.
Перечисленные полномочия Президента России определяются как в Конституции России, так и в ряде иных нормативно-правовых актов. Опираясь на их положения, мы будем проводить параллельный анализ и приводить оценки экспертов из статей периодических изданий. Представляется, что такой подход позволит в большей степени раскрыть тематику настоящей работы и соединить в одном исследовании знания из конституционного права, теории государства и права и отечественной истории России.
Заключение
Итак, Президент РФ является ключевой фигурой в политической системе России. Изначально под эту должность по Конституции РФ 1993 г. подведен наибольший объем полномочий, который только можно представить.
Фактически один человек, а именно Президент РФ определяет направления внутренней и внешней политики в самых разных сферах развития общества, контролирует деятельность системы органов исполнительной власти, оказывает влияние на работу парламента и системы органов, осуществляющих правосудие. Вместе с тем это не мешает Президенту РФ единолично принимать решения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени, представлять Российскую Федерацию на международной арене, влиять на формирование органов исполнительной власти в регионах. К тому Президент РФ успевает осуществлять собственное нормотворчество посредством издания указов и возможностью отмены постановлений и распоряжений Правительства РФ.
Президент РФ неподотчетен никакому другому государственному органу и не зависим ни от кого. Конституция не предусматривает каких-либо – хотя бы внешних – атрибутов подотчетности Президента РФ народу. Президента РФ нельзя досрочно переизбрать путем всеобщего голосования. Президент РФ не представляет официально не только каких-либо отчетов, но даже сообщений народу о своей деятельности либо о ее итогах за определенный период. Он не обязан выступать с регулярными обращениями к народу через средства массовой информации, хотя в последние годы такая практика в России распространена.
Несмотря на то, что Президент РФ – это выборная должность, занимающий этот пост не несет конституционно-правовой ответственности за выполнение или невыполнение своих предвыборной программы и обещаний. В данном случае речь идет только об этической стороне дела.
Конституция РФ не предусматривает ответственности Президента РФ за нарушение Конституции и законов РФ. Речь может идти об отрешении президента от должности лишь за измену Родине или иное тяжкое уголовное преступление. А поскольку предположить такое для президента трудно даже при самой большой нелюбви к нему, это означает, что понятие «вина» в юридическом смысле по отношению к президенту практически не применимо.
Российский президент – не часть системы разделения властей, а глава государства, поставленный Конституцией над другими властями. Вся логика конституционного регулирования такова, что в любой позиции в отношениях с другими органами Президенту РФ отдается приоритет. Именно он, как было показано, согласует деятельность других государственных органов. Президент РФ говорит последнее слово в отношениях с палатами парламента – например, он может пойти на роспуск Государственной Думы, отстаивая свою позицию, только он будет предлагать Совету Федерации кандидатуры на многие посты до тех пор, пока палата не согласится с его предложением.
Оберегая интересы Президента РФ, Конституция РФ дает одной палате право выдвинуть обвинение против него, но решать вопрос об отрешении от должности будет другая палата; эта палата, будучи вправе решать вопрос, сама не может выдвигать обвинения. Президент РФ независим в формировании не только Правительства РФ, но и всей системы федеральных органов исполнительной власти, а также своей Администрации.
Кроме того, Президент РФ не только руководит государственным аппаратом через Правительство РФ. Он создает ряд структур при себе или же выводит в непосредственное свое подчинение ряд ключевых органов или должностных лиц (к примеру, Администрация Президента РФ, Совет Безопасности России, различные комиссии и совещательные органы, Председатель Правительства РФ, его заместители, отдельные министры, в частности, силового блока).