Поддержка и развитие народных промыслов (ремесел) в Европе.

Содержание

Введение
1 Значение и экономический статус ремесленничества в Европе
1.1 Понятие ремесленничества в странах Европы
1.2 Значение ремесленничества в западноевропейских странах
1.3 Экономический статус ремесленных предприятий в Европе
2 Поддержка и развитие ремесленных предприятий в странах Европы
2.1 Ремесленничество в Германии
2.2 Ремесленничество в Латвии
2.3 Ремесленничество во Франции
2.4 Ремесленничество в Италии
Заключение
Список литературы

Поддержка и развитие народных промыслов (ремесел) в Европе.

2 Поддержка и развитие ремесленных предприятий в странах Европы
2.1 Ремесленничество в Германии
Ремесленник в Германии – лицо (группа лиц), которые должны отвечать следующим требованиям:
- быть зарегистрированными в Ремесленной палате;
- принадлежать к одной из 124 профессиональных федераций по ремеслам или ремесленным видам деятельности;
- иметь свидетельство, подтверждающее профессиональное мастерство.
В Германии более 60 Ремесленных палат, создаваемых по географическому принципу (по землям), которые осуществляют юридический надзор за деятельностью профессиональных федераций на своей территории.
Функции ремесленных палат таковы:
- ведение реестра ремесленных предприятий;
- формирование правил конкурентной борьбы, правовых норм;
- осуществление экспертизы (сертификация, лицензирование и т.п.);
- решение общих экономических вопросов, проведение технических консультаций;
- участие в решении вопросов защиты окружающей среды;
- информационное обеспечение с привлечением прессы, радио, телевидения;
- разработка схем рационального размещения ремесленников по зонам, планирование строительства, транспортировка грузов;
- внешнеэкономическая деятельность;
- таможенная деятельность;
- профессиональное обучение и разработка программ.
Обращаясь к опыту Германии, следует отметить, что в этой стране действует около 3,3 млн. малых и средний предприятий (МСП), которые дают до 57% добавленной стоимости и привлекают 46% инвестиций. В 2001 г. подготовлен проект правительственной программы, нацеленный на расширение сферы деятельности и усиление мощи сектора МСП, а так же повышение его конкурентоспособности. Большое внимание уделяется обеспечению стабильности и роста действующих предприятий с учетом общих требований экономической политики ЕС, ускорению создания новых МСП и дальнейшему развитию частного предпринимательства.
Также следует обратить внимание на то, что в Германии приоритет отдается самостоятельности предприятий, а не государственной поддержке. В интересах экономики в целом государство не вправе сдерживать в среднесрочной и долгосрочной перспективе естественные изменения рыночных условий. Это означает, что неэффективные предприятия и отрасли, которые не в состоянии к ним адаптироваться, должны уйти с рынка. Государство также не вправе защищать МСП от конкуренции в условиях рыночной экономики. Упор делается на использование рыночных механизмов. Принимаемые меры направлены преимущественно на решение проблем, возникающих по поводу неэффективности МСП, а их небольших размеров по сравнению с крупным бизнесом. Облегчается, например, доступ МП к рынкам капиталов и новым технологиям.
В Германии в отношении деятельности МСП решения принимаются на уровне федерации, земель, городских и земельных округов, общин и во все большей мере в этом участвует Комиссия ЕС в Брюсселе.
Таким образом, государство вмешивается в экономический процесс в той мере, в какой частный сектор не может приспособиться к изменившимся условиям деятельности; приоритет отдается самостоятельности предприятий, а не государственной поддержке.
В экономике Баварии ремесленничество имеет особое значение. Процесс глобализации, стремительное развитие технологий, новые рыночные структуры и изменение привычных запросов потребителей (например, предложение товаров и услуг в комплексе) - все это постоянно выдвигает новые требования к ремесленному производству, представляющему собой вторую по значимости после индустрии область Баварской экономики. В конце девяностых годов 1,014 млн. ремесленников выпускали почти 11% внутреннего валового продукта (ВВП) Баварии. Ремесленничество постоянно оказывает стабилизирующее воздействие на экономику, в первую очередь, на рынок рабочей силы и профессионального обучения. В области подготовки и повышения квалификации кадров достижения ремесленных предприятий особенно ощутимы. В Баварии ремесла осваивают около 40% всех проходящих производственное обучение. Программу профессиональной подготовки дополняют учебные и технологические центры, созданные при поддержке государства3.
На долю торговли, в которой занято около 820.000 человек, приходится примерно 8% ВВП Баварии. Являясь связующим звеном между производителями и потребителями, торговля представляет собой стабилизирующий экономический фактор, оказывающий существенное влияние на развитие экономики в целом.
Особый общественный, экономический и политический статус имеют в Баварии свободные профессии. Являясь частью индивидуального среднего предпринимательства, приблизительно 110.000 представителей свободных профессий совместно с 315.000 своих сотрудников, делающих отчисления в фонды социального страхования, производят почти 7% баварского ВВП4.
2.2 Ремесленничество в Латвии
Так же, как и в государствах Европейского Союза, в Латвии ремесленничество исторически развивалось параллельно с промышленностью как очень обширная отрасль. По закону ремесленничество в Латвии возобновлено в 1993 году. В настоящее время ремесленничество организовано на уровне самоуправлений, а не на уровне государства, нет единой системы развития и регулирования ремесленничества. Как отрасль народного хозяйства ремесленничество не имеет поддержки.
Сейчас только около одной десятой ремесленников - 5581 - зарегистрировано в регистре ремесленников Латвийской ремесленной камеры (ЛРК), а остальные ремесленники, будучи не в состоянии платить налоги, пока не зарегистрировались. В связи с этим незарегистрированные ремесленники теряют возможность получать заказы и
информацию. "В Европейском Союзе не вижу никакой угрозы, как раз наоборот - это приобретение, так как с улучшением экономического положения больше ремесленников будет регистрироваться, платить налоги и, в целом, ремесленничество как отрасль будет укрепляться", - считает президент ЛРК Вилнис Казакс.
В настоящее время в Латвии по всем профессиям параллельно выдаются два вида дипломов: диплом соответствующего профессионального учебного заведения и диплом Латвийской ремесленной камеры. Закон "О ремесленничестве" определяет четыре уровня профессиональной квалификации: подмастерье, ремесленник, ремесленный мастер, академически образованный ремесленный мастер. Чтобы открыть ремесленное предприятие, его владелец или технический руководитель должен быть ремесленником или ремесленным мастером, но для выполнения работы достаточно квалификации подмастерья. Профессиональная деятельность, использующая названия "подмастерье", "ремесленник", "ремесленный мастер", соответствует требованиям директивы Европейского Союза 92/51/ЕЕС. К тому же, в Латвии можно получить степень магистра, а в будущем и доктора ремесленничества. Из государствчленов ЕС пока только в Великобритании существует подобная возможность стать магистром ремесленничества.
Начало работы или оказания услуг в ремесленнических профессиях фактически не регламентировано, но регламентирована постоянная профессиональная деятельность и учредительские права. Ремесленнические профессии в Латвии причисляются к нерегламентированным профессиям. Это означает, что нет единых требований в отношении образования. Работодатель может выбирать, какие требования предъявить работникам в соответствии с их квалификацией и опытом. В настоящее время в государствах-членах ЕС не предъявляются официальные требования к образованию по отношению к тем въезжающим ремесленникам, которые являются лишь рабочей силой. Однако ремесленникам, которые отправляются работать в какую-либо из стран ЕС в качестве самозанятых лиц или для открытия своего предприятия, следовало бы поинтересоваться, есть ли в этой стране какие-нибудь определенные требования
относительно квалификации.
У любого гражданина ЕС есть право создать свое предприятие в Латвии, право начать работу и работать по своей профессии как самозанятое лицо. Латвийские законы не устанавливают ограничения для зарубежных граждан в отношении занятия ремеслом. В Законе "О регламентированных профессиях и подтверждении профессиональной квалификации" определено, как происходит подтверждение профессиональной квалификации иностранцев в этой области5.
2.3 Ремесленничество во Франции
В Коммерческий кодексе Франции дается следующее определение понятию ремесленник: «Ремесленником является независимый работник, выполняющий в своих интересах ручную работу самостоятельно или с помощью членов своей семьи и (или) ограниченного числа рабочих или подмастерьев. В отношении последних, ремесленник несет специально предусмотренную законом ответственность»6. Так, согласно с.1384 ГК Франции, ремесленники отвечают за вред, причиненный их подмастерьям во время, когда последние находились под их контролем. Однако эта ответственность возникает лишь в случае, если ремесленник не докажет, что он не мог воспрепятствовать действию, дающему основание для указанной ответственности.
Во Франции статус ремесленника вот уже более 65 лет определяется в законодательном порядке. В 1925 г. была создана Палата ремесел — организация, объединяющая ремесленников всей страны, а в 1934 г. закон установил Регистр ремесел, т.е. список экономической деятельности, которой могут заниматься ремесленники.
Современный статус ремесленника определяется декретом от 1 марта 1962 г., внесшим значительные изменения в определение ремесленника. Раньше к ремесленному сектору относили "социальную категорию трудящихся, занимающихся ручным трудом". Тогда ремесло отождествлялось с традиционными народными промыслами, например гончарным и керамическим искусством, ручным ткачеством, плетением корзин и т.п., и даже запрещалось применение каких-то механических приспособлений. Согласно указанному декрету ремесленником являлся тот, кто организует за свой счет предприятие, обладает профессиональной квалификацией, обеспечивает личное руководство своим предприятием и принимает непосредственное участие в его работе. Каждый ремесленник должен быть записан в Репертуар ремесел, чтобы быть включенным в нет, предприятие должно отвечать двум основным критериям, касающимся его деятельности и размера.
Ремесленник может заниматься производством, переработкой и ремонтом продукции, а также предоставлением услуг населению. К ремесленным предприятиям не могут относиться: сельскохозяйственные или рыболовецкие предприятия, деловые бюро, агентства и предприятия, связанные с интеллектуальной деятельностью. Список отраслей, где не могут быть созданы ремесленные предприятия, включает отрасли добывающей промышленности, а также сферу распределения электричества, воды, газа, железнодорожный, морской, речной, воздушный и автодорожный транспорт, городской транспорт, кроме такси, рекреационные, культурные и спортивные услуги, кроме небольших кинозалов и кукольных театров.
Ремесленное предприятие по размеру не должно превышать десяти человек. В это число входят и ученики, не более трех человек, а также помогающие члены семьи.
Около 95 % ремесленных предприятий являются индивидуальными предприятиями ремесленного сектора и только немногим более 5 % — обществами, т.е. партнерствами двух и более компаньонов.
Во Франции наибольшее количество ремесленников (в разные годы от 35 до 40 %> занято в строительстве. Конечно, они не выполняют общих строительных работ, а специализируются на отдельных строительных операциях. Больше всего ремесленники заняты штукатурными, цементными, бетонными работами и кирпичной кладкой, столярными, плотничьими и слесарными работами, малярными, декоративными и электроустановочными работами. Большинство строительных ремесленников являются субподрядчиками крупных строительных фирм, которые снабжают их материалом, сырьем и инструментом. Вторую по величине группу образуют ремесленники, занятые ремонтом всевозможных товаров, начиная от телевизоров и кончая автомобилями и мотоциклами. В эту же группу входят водители такси и такие предприятия сферы услуг, как парикмахерские, прачечные, где большинство ремесленников — женщины.
Третью по величине группу составляют ремесленники пищевой промышленности. Самые многочисленные из них — булочники и кондитеры, а также владельцы мясных и колбасных лавок, которые продают изделия своего производства. Широкое распространение и живучесть этих ремесленных предприятий связаны с очень узким локальным рынком, скоропортящимся характером продукта и привычкой клиентов к своим постоянным поставщикам.
Оставшиеся ремесленники равномерно распределяются по таким отраслям, как текстильная, швейная и кожевенная, металлообрабатывающая, лесная и мебельная и др. Ремесленники, связанные с искусством, народными промыслами, составляют всего 2 % общей численности.
Большое значение придается профессиональной подготовке молодежи через ремесленный сектор.
Рынки во Франции делятся на локальные (местные), региональные, национальные и международные. Ремесленники выходят на псе перечисленные рынки, но разные профессии в разной степени. Большинство из них знают только свой локальный рынок. Это относится к ремесленникам пищевой промышленности, особенно связанным со скоропортящимися продуктами или повышенными требованиями к свежести продукта. Некоторые категории ремесленников сферы услуг также связаны исключительно с локальным рынком (сантехники, водопроводчики, парикмахеры и др.).
Во Франции есть регионы, в которых традиционно сложились те или иные центры ремесленного производства: ленточное и тесемочное производство в районе Лиона, кружевное — в Бретани, Вогезах и Нормандии, производство медной кухонной утвари — в Овсрни, художественных изделий из железа — в Арденнах, ножей — в Тьерс, гончарного ремесла — в Альпах и т.д.
Некоторые ремесла выходят не только на национальный, но даже и на международный рынок. Примером могут служить кожаная и металлическая галантерея, изготовление золотых и серебряных изделий, игрушек, ювелирных украшений, изделий из бронзы, керамики и т.д. С развитием туризма интерес ко всему самобытному, присущему лишь данной стране, данному региону резко возрос; возросло и предложение ремесленной продукции этого типа.
Роль ремесленников в производстве товаров и услуг не очень велика и гораздо ниже, чем роль малого бизнеса, который в развитой рыночной экономике производит 40 % и более валового национального продукта. Роль ремесла в социальной структуре общества более значительна. Во Франции с ремесленным сектором связано более 2 млн. человек, т.е. примерно 10 % активного несельскохозяйственного населения. Это в некоторых странах превышает активное сельскохозяйственное население. В эту численность включаются ремесленники, владеющие предприятием, их наемные работники, помогающие
Ремесленники на рынке конкурируют не только с мелким, но и с крупным бизнесом.
Наиболее успешно ремесленники выдерживают конкуренцию там, где нет серийного производства, особенно в сфере услуг. Сами ремесленники, согласно результатам опроса, видят свои преимущества в высоком качестве предлагаемых товаров и услуг. Действительно, индивидуальный ремесленник в большей мере  может  удовлетворить  специфические  потребности клиента, создать товары категории "люкс", удовлетворить самые изысканные вкусы потребителя. Речь идет о ювелирных, скорняжных работах, изготовлении нестандартной мебели. Для таких работ требуется труд очень высокой квалификации и вместе с тем умение быстро приспособиться к моде. Ремесленные предприятия пищевой промышленности, как указывалось, выдерживают конкуренцию крупных фирм в результате близости к потребителю, каждоднев-ности спроса, стремления иметь постоянных поставщиков.
В экономической литературе ремесленники, занятые в сфере производства, делятся на две группы. К первой относятся самостоятельные ремесленники, которые сами реализуют свою продукцию, выходя на рынок. Ко второй группе относятся ремесленники, которые работают по заказам других фирм, не только крупных, но и средних и даже небольших. Это предприятия, производящие детали, узлы или выполняющие отдельные операции (например, в электронике сборка готовых деталей в блок). Во Франции эта группа предприятий называется дополняющим ремеслом. К ней же относятся и ремонтники, занимающиеся в основном ремонтом автомобилей, мотоциклов, велосипедов, а также работающие по контракту с крупными фирмами, выпускающими эти товары.
Наличие заказов характерно для ремесленников, занимающихся строительством, ремонтом и оборудованием домов, и некоторых профессий, связанных с деревообработкой и металлообработкой.
Государство устанавливает статус ремесленников в законодательном порядке и предоставляет им определенные льготы по налогообложению, кредитованию, поощрению отдельных групп. Правительства многих стран признают большую социальную роль ремесленного сектора в профессиональной подготовке молодежи, обеспечении занятости.
Но Франции налоговые льготы наиболее ощутимы для самых мелких ремесленных предприятий, имеющих менее трех наемных рабочих. Эта льгота состоит в уменьшении базы для обложения налогом на 50 %. Предусмотрено уменьшение налога для вновь создающихся ремесленных предприятий.
Народный банк Франции предоставляет льготные кредиты ремесленникам, получая на это годовые дотации из фонда экономического и социального развития. Для сельских ремесленников льготные кредиты предоставляет банк "Сельскохозяйственный кредит". При этом предоставляются льготные среднесрочные ссуды для организации ремесленного предприятия, долгосрочные ссуды — для сельских ремесленников, удовлетворяющих нужды сельскохозяйственного населения, а также льготы для молодых ремесленников, начинающих дело.
Доходы ремесленников не слишком высоки: зачастую годовой доход меньше, чем годовая заработная плата наемных рабочих крупных предприятий. Вместе с тем ремесленники опережают по среднему доходу мелких торговцев и мелких земледельцев. Доходы ремесленников зависят также от сферы их деятельности, местонахождения и окружающей среды. Например, столяр или деревенский тележник имеют доход, близкий к минимальной заработной плате, а ремесленники, занимающиеся металлообработкой или точной механикой, по своим доходам приближаются к мелким промышленникам.
Продолжительность труда ремесленника значительно выше, чем работников на крупных предприятиях. Официально в таких отраслях, как строительство, транспорт, пищевая промышленность, рабочая неделя составляет от 47 до 51 ч при 40-часовой неделе на крупных предприятиях. Так, булочник обычно встает в 2 ч ночи и работает до 14 ч, причем труд его очень тяжел: оборудование в булочных довольно старое, требует ручного труда. Поскольку доходы от хлебопечения невелики, он вынужден сверх того производить кондитерские изделия. Особенно большое напряжение он испытывает в конце недели, когда спрос на хлеб и эти изделия возрастает.
2.4 Ремесленничество в Италии
Ремесленничество Италии особо развито в области Венето.