Представительство и доверенность.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Институт представительства в гражданском праве
1.1Определение представительства
1.2Виды представительства
1.3. Последствия заключения сделки неуполномоченным лицом
1.4 Значение представительства
Глава 2. Доверенность в гражданском праве
2.1. Понятие доверенности
2.2 Виды доверенностей
2.3 Прекращение срока действия доверенности и его последствия
Заключение
Список использованных источников

Представительство и доверенность.

Полномочие представителя устанавливает либо сам представляемый, либо закон, либо административный акт. Прекращается полномочие по воле лица, установившего его, или в силу закона при наступлении определенных юридических фактов.
Полномочие создает возможность осуществлять субъективные права и обязанности другого лица, действовать с правовым результатом как для представляемого, так и для третьего лица. Закон не устанавливает реквизитов полномочия, но оно должно быть сформулировано так, чтобы его могли воспринять заинтересованные лица14. Опекуны и попечители могут выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК).
Возникновение полномочия закон связывает с определенными юридическими фактами, которые являются его основаниями. К ним относятся.
1. Волеизъявление одного лица (представляемого), выражающего желание иметь представителя. Это волеизъявление может быть частью договора (например, договора поручения), но чаще оно совершается самостоятельно в виде доверенности. Доверенность порождает полномочие сразу в момент ее подписания, а если для нее требуется особая форма, — то с момента оформления.
2. Назначение на должность, исполнение которой требует совершения юридических действий от имени другого лица: так, назначение органом опеки и попечительства опекуна является в силу закона достаточным для возникновения у опекуна полномочия на деятельность в качестве законного представителя; полномочия возникают и у лиц, принятых на определенные должности в организациях, обслуживающих бытовые нужды населения путем заключения сделок. Речь идет о таких работниках, как кассиры, продавцы магазинов, приемщики заказов в ателье, гардеробщики и т.д. Они совершают сделки определенных видов от имени организации. Занимая названные должности по трудовому договору, они приобретают полномочия, становятся представителями, причем для осуществления своей деятельности им не требуется доверенность.
3. Административный акт, разрешающий лицу действовать в качестве представителя другого лица для совершения одной или нескольких сделок. Такого рода административный акт, например, нередко устанавливает дополнительные полномочия опекунов. Как известно, опекуны не вправе совершать от имени подопечных сделки, выходящие за пределы бытовых, без разрешения органов опеки и попечительства. Разрешение же органа опеки, выданное опекуну на совершение такой сделки, устанавливает для него дополнительное полномочие к предусмотренным в законе. При наличии такого разрешения опекун как представитель вправе совершить сделку; без соответствующего разрешения она будет недействительной.
4. Родительство, оформленное в надлежащем порядке, а также усыновление, с которым закон связывает возникновение полномочий у родителей (усыновителей) для представительства от имени своих детей (усыновленных в возрасте до 14 лет) перед третьими лицами.
В тех случаях, когда представитель и его полномочия определяются нормативным или административным актом, имеет место представительство по закону (законное). Этот вид представительства, прежде всего, имеет целью обеспечение охраны прав и интересов недееспособных лиц (малолетних, душевнобольных, слабоумных). При законном представительстве представляемый не принимает участия в назначении представителя и установлении его полномочий, не может воздействовать на деятельность представителя и не может отменить его полномочия. Представителями по закону являются родители, усыновители и опекуны.
Другим видом представительства является добровольное представительство (представительство по воле представляемого), которое характеризуется тем, что личность и полномочия представителя устанавливаются самим представляемым. Полномочия чаще всего предоставляются путем выдачи доверенности. Представляемый в этом случае имеет возможность воздействовать на деятельность представителя и даже прекратить ее путем расторжения с ним договора или отмены доверенности. К добровольным представителям относятся, например, юрисконсульты, действующие от имени организации в силу заключенного трудового договора и выданной им доверенности, а также выступающие без доверенности продавцы, кассиры в магазинах и т.д.; поверенные, выступающие на основании договора поручения от имени доверителей.
Проанализируем конструкцию коммерческого представительства (ст. 184 ГК РФ), которое возникает в силу договора между представителями и предпринимателями. В качестве коммерческого представителя может выступать лицо, самостоятельно осуществляющее предпринимательскую деятельность (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель). Спецификой коммерческого представительства является то, что в случаях, предусмотренных законом, коммерческий представитель может одновременно представлять обе стороны договора при условии наличия между ними соглашения по этому поводу (п. 2 ст. 184 ГК РФ). При этом он должен действовать в интересах обеих сторон и выполнять их поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческое представительство носит постоянный и возмездный характер. К коммерческому представительству, в частности, не применяются традиционные правила о последствиях отмены поручения доверителем и отказе поверенного от исполнения поручения. Если по общему правилу такая отмена или отказ не являются основанием возмещения убытков, причиненных прекращением договора, то при коммерческом представительстве односторонний разрыв договора дает право потерпевшей от этого стороне требовать такого возмещения (ст. 978 ГК РФ).
Поверенный в договоре поручения, действующий в качестве коммерческого представителя, осуществляет свои полномочия от имени, в интересах и за счет доверителя. Права, обязанности и ответственность по сделке, заключенной поверенным, действующим в качестве коммерческого представителя в пределах предоставленных ему полномочий с третьим лицом, возникают непосредственно у доверителя и третьего лица. Следовательно, речь может идти об отношениях в сфере предпринимательской деятельности между доверителем и третьим лицом. Поверенный в данном случае может рассматриваться как гражданин, постоянно и самостоятельно оказывающий юридическую услугу за вознаграждение или без такового.
Поскольку при исполнении поручения коммерческому представителю становятся известными сведения о торговых сделках представляемых им лиц, на него возлагается обязанность сохранять их в тайне, в том числе и после исполнения данного ему поручения (абз. 2 п. 3 ст. 184 ГК РФ). Данное правило, по мнению М. Смоленского, «следует толковать расширительно, распространяя установленный запрет на все сведения, составляющие служебную и коммерческую тайну (ст. 139 ГК) представляемых лиц, которые стали известны коммерческому представителю в ходе исполнения поручения»15.
1.3. Последствия заключения сделки неуполномоченным лицом
При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.
Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. Наличие у представителя полномочий - непременное условие всякого представительства. Поэтому заключение сделки одним лицом от имени и в интересах другого лица при отсутствии полномочий или с их превышением, по общему правилу не создает для представляемого никаких прав и обязанностей. Чаще всего на практике это имеет место при так называемом мнимом представительстве, когда участники сделки полагают, что действуют в соответствии с правилами о представительстве, но в действительности представитель необходимыми полномочиями не располагает, например, в связи с неправильным оформлением доверенности, прекращением ее действия, выходом представителя за пределы полномочий и т. д.
Однако совершению сделки неуполномоченным лицом закон придает значение юридического факта, который может иметь разные правовые последствия для представляемого, представителя и третьего лица, с которым заключена сделка. Лицо, от имени которого совершена сделка или иное юридическое действие, может восполнить отсутствие или недостаток полномочий путем последующего одобрения данной сделки или иного действия. Такое одобрение должно последовать в пределах нормально необходимого или установленного при совершении сделки срока. По своей юридической природе последующее одобрение сделки является односторонней сделкой, которая совершается исключительно по усмотрению самого представляемого.
При этом указание п. 1 ст. 183 на то, что представляемый должен прямо одобрить совершенную сделку, не следует, по мнению авторов комментария к Гражданскому кодексу, «понимать слишком буквально. Одобрение сделки может быть выражено как в письменной форме (в виде письма, телеграммы и т. п.), так и путем конклюдентных действий (принятием исполнения, производством расчетов и т. п.). Важно лишь, чтобы из действий представляемого однозначно следовала его воля на признание данной сделки. Одобрение сделки представляемым действует с обратной силой, т. е. делает сделку действительной с момента ее совершения»16. Для представителя, заключившего сделку без полномочий или с их превышением, это может обернуться тем, что сделка будет считаться заключенной от его имени и в его интересах. Поэтому именно он будет нести перед контрагентом все обязанности по данной сделке и отвечать за ее неисполнение. Разумеется, данное правило далеко не всегда может быть реализовано на практике. Очень часто неуполномоченное лицо в силу своего правового статуса или по иным причинам не может быть стороной в той сделке, которую оно совершило. Так, невозможно возложить на физическое лицо, оказавшееся неуполномоченным представителем, обязанности по сделкам, связанным с поставкой, снабжением энергией или газом, перевозкой грузов и т. п. Подобные сделки, если только они не одобрены впоследствии представляемым, должны в зависимости от конкретных обстоятельств считаться либо ничтожными, либо оспоримыми17. Кроме того, для того чтобы сделка считалась заключенной с неуполномоченным представителем, по смыслу закона требуется согласие на это третьего лица. Данное условие вполне оправданно, поскольку третье лицо должно выразить свое волеизъявление на вступление в договорные отношения с лицом, с которым он не намеревался устанавливать такие отношения.
Наконец, если действия неуполномоченного представителя носили противоправный и виновный характер, он может быть привлечен к ответственности за причинение вреда.
1.4 Значение представительства
Институт представительства имеет в гражданском обороте широкую сферу применения. Потребность в нем, как отмечают А. П. Сергеев и Ю. К. Толстой, «возникает не только тогда, когда сам представляемый в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных обстоятельств (например, из-за болезни, командировки, занятости и т.д.) не может лично осуществлять свои права и обязанности. В целом ряде случаев к услугам представителей прибегают ради того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время, средства и т.п. Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к представительству (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде и т.п.)»18.
С помощью представительства могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права. Так, автор изобретения может через представителя оформить и подать заявку на получение патента. Основания действовать через представителя могут быть как юридического характера (например, неполная дееспособность субъекта), так и фактического (например, нежелание лица лично самому совершать сделки и т.д.)19. Наиболее ярким примером отношений представительства следует назвать договор поручения (гл. 49 ГК).
Обратимся к судебной практике. Требования истца о взыскании задолженности и применении ответственности за просрочку исполнения денежного обязательства основаны на договоре уступки права требования, согласно которому ООО передало предпринимателю Спицыну А.А. права требования по шести договорам поставки, заключенным с различными организациями, в том числе по договору с ООО "Главспецстрой".
Как от имени цедента, так и от имени цессионария договор подписан Спицыным Александром Арионовичем. Являясь генеральным директором ООО "Киржачресурс" и представляя юридическое лицо в качестве исполнительного органа, Спицын А.А. уступил право требования самому себе - предпринимателю Спицыну А.А., то есть совершил сделку от имени общества в отношении себя лично.
В соответствии с п. 3 ст. 182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.20
Глава 2. Доверенность в гражданском праве
2.1. Понятие доверенности
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем, представляемым) другому лицу (поверенному, представителю) для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).
В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения представителя и представляемого, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она, собственно, и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, третьих лиц не касается. Поэтому в случае расхождения между данным договором и доверенностью преимущество имеет доверенность, на основании которой и должны определяться полномочия представителя.
Пункт 1 ст. 185 определяет доверенность как письменный документ, вне которого доверенности не существует. По общему правилу для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. Важно лишь, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и имелись другие реквизиты, необходимые для доверенности.
К сожалению, реквизиты доверенности законом четко не определены и могут быть выведены лишь из анализа норм закона. К ним относятся:
имена (наименования) представителя и представляемого. Доверенность является строго именным документом, в котором должно быть указано лицо, которому выдана доверенность, а также лицо, выдавшее доверенность. При этом доверенность может быть выдана на имя как одного, так и нескольких лиц, которые могут действовать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц, например сособственники, участники договора простого товарищества и др. Указание в доверенности имени (наименования) третьего лица, для представительства перед которым выдана доверенность, по общему правилу не требуется, но может быть необходимым в зависимости от характера предоставленных представителю полномочий;
описание полномочий представителя. В зависимости от объема и характера выраженных в доверенности полномочий принято различать генеральные (общие), специальные и разовые доверенности;
дата выдачи доверенности. Доверенность должна быть собственноручно подписана представляемым. Доверенности, исходящие от юридических лиц, должны дополнительно заверяться печатью организации.
Что касается указания в доверенности места ее выдачи, то это, безусловно, целесообразно, однако не обязательно.
С юридической точки зрения доверенность — это односторонняя сделка, фиксирующая содержание и пределы полномочий представителя (поверенного), действия которого на основе доверенности создают права и обязанности непосредственно для представляемого (доверителя). Она оформляет отношения договорного представительства.
Максимально возможный срок, на который может быть выдана доверенность, — три года. В том случае, если срок действия в документе не указан, то доверенность сохраняет юридическую силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна21. Это правило вполне оправданно — если не указана дата совершения, невозможно определить, с какого момента начинается действие доверенности.
Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нескольких лиц. Со стороны доверителя (представляемого) также может выступать одно или несколько лиц.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Если юридическое лицо основано на государственной или муниципальной собственности, то доверенность на получение или выдачу денег и других материальных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации (ст. 185 ГК РФ).
Обратим внимание, некоторые полномочия нельзя передавать по доверенности. Например, уполномоченный представитель налогоплательщика не вправе платить за него налоги. Это непосредственная обязанность плательщика (Определение Конституционного суда РФ от 22.01.04 № 41-О22).
Также обратимся еще к одному примеру. В 2009 г. физическое лицо уплатило земельный налог за 2008 и 2009 гг. за свою мать со своего счета в банке. После этого на имя матери физлица пришли повторные квитанции с требованием оплатить задолженность. Физлицо обратилось в налоговый орган, где ему было разъяснено, что оно не вправе заплатить налог за другое физлицо со своего счета. Каков порядок уплаты земельного налога физлицом, не являющимся налогоплательщиком земельного налога?
Казалось бы – обязанность по уплате налога исполнена, и какая разница за счет каких средств? Министерство Финансов РФ в Письме от 12 января 2010 г. N 03-05-06-02/0223 разъяснеет следующее: В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае если налогоплательщик не имеет возможности самостоятельно уплатить налог, то на основании ст. 26 Кодекса налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. Согласно ст. 27 Кодекса законными представителями налогоплательщика - организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов, законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 29 Кодекса уполномоченный представитель налогоплательщика - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 22.01.2004 N 41-О указал, что «представительство в налоговых правоотношениях означает совершение представителем действий от имени и за счет собственных средств налогоплательщика - представляемого лица, следовательно, платежные документы на уплату налога должны исходить от налогоплательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его собственных средств».