Норма права

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА
1.1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.2 НОРМЫ КОЛЛИЗИОННОГО ПРАВА
ГЛАВА 2 ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
ГЛАВА 3 СТРУКТУРА ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ
3.1 ГИПОТЕЗА
3.2 ДИСПОЗИЦИЯ
3.3 САНКЦИЯ
3.4 СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО АКТА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Норма права

б) полно и точно закреплять их в законодательстве;
в) шире использовать юридические приоритеты в процессе толкования и реализации норм;
г) применять меры конституционной и иной ответственности за отступления от юридических приоритетов;
д) чаще акцентировать внимание Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, иных судов на обеспечении юридических приоритетов в их решениях.
Рассмотрим теперь коллизионные нормы, предназначенные специально для преодоления возможного столкновения норм, когда для регулирования тех или иных отношений требуется выбрать его форму из разных, но смежных правовых систем.
Главное заключается в том, каков принцип выбора правовых норм, подлежащих применению, сочетаемый с использованием «указанных» им материальных и процессуальных норм. Выбор может быть обязательным, когда он предопределен заранее в законе, и договорным, по усмотрению сторон.
Объектом регулирования более специальных коллизионных норм являются преимущественно нормы разных правовых систем, как внутри федеративного государства, так и вне его. Ведь иностранное и международное право представляют собой сложно организованные системы со своими принципами. Соприкосновение правовых систем и их составных частей в регулировании общих или смежных отношений и в обеспечении согласованных интересов сопровождается «встречами», «переплетением», «столкновением» разных норм. И здесь помогают коллизионные нормы, содержащие принципы рассмотрения спорных правовых ситуаций и критерии выбора норм для их регулирования. Достигаемые с их помощью решения дают эффект.
Во внутреннем праве коллизионные нормы выстраиваются в разных рядах. Основу их различения следует искать в характере и способах регулирования коллизионных ситуаций, преодоления разногласий и разрешения споров. Причем общие средства, закрепленные в конституционном законодательстве, сочетаются со специфическими средствами, присущими разным отраслям права. Поэтому коллизионные нормы можно классифицировать следующим образом:
а) нормы-доминанты, выражающие юридический приоритет в случае «столкновения» разных норм;
б) нормы-запреты и ограничения, когда с их помощью предотвращаются коллизионные ситуации;
в) нормативно установленные процедуры преодоления
разногласий и разрешения споров;
г) нормы-санкции, применяемые в случае нарушений названных норм.
Но при этом конституционный порядок служит как исходной базой, так и целью применения коллизионных норм. Ведь речь идет о мини-правовых массивах внутри общей правовой системы страны.
Важно при этом отметить, что перечисленные коллизионные нормы имеют отношение преимущественно к противоречиям норм двух уровней правовой системы (федерального и регионального), либо к построению и динамике отрасли законодательства, как внутри ее, так и вовне, в соотношении с нормами других отраслей. Именно выделяемые структурно оформленные правовые массивы подчиняются как собственной правовой логике соотносимости составных частей, так и общим принципам иерархичности норм, актов, институтов, подотраслей и отраслей.
Коллизионные нормы применяются при одновременном действии федерального и регионального права.
ГЛАВА 2 ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
Классификация норм права позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.
Выделяют следующие основные виды правовых норм:
1) в зависимости от содержания они подразделяются на:
- исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);
- общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;
- специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности);
2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) — на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;
3) в зависимости от их характера — на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);
4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на:
- императивные (содержащие властные предписания);
- диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);
- поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);
- рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);
5) в зависимости от времени действия — на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);
6) в зависимости от функций — на регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например нормы Конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, Президента, Правительства и т.д.) и охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты);
7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм, — на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции Российской Федерации) и специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц — пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);
8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы — на абсолютно определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы; например нормы
Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие точный и исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих ответственность), относительно определенные (устанавливающие возможные варианты поведения; например, санкции статей особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие верхний и нижний пределы уголовного наказания) и альтернативные (закрепляющие несколько возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств; например, установление нормами Уголовного кодекса Российской Федерации различных видов наказания — лишение свободы, или исправительные работы, или штраф);
9) в зависимости от сферы действия — на общефедеральные (действуют на территории всей страны, например нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), региональные (действуют на территории субъектов Российской Федерации — в республиках, краях, областях и т.п..) и локальные (действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации);
10) в зависимости от юридической силы — на правовые нормы законов и подзаконных актов;
11) в зависимости от способа правового регулирования — на управомочивающие
(предоставляющие возможность совершать определенные действия, например, принять завещание, требовать исполнения обязательств), обязывающие (предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия, например, возместить убытки, уплатить квартплату, возвратить в библиотеку книги) и запрещающие (не разрешающие производить определенные действия, например, нарушать правила дорожного движения, совершать хищения);
12) в зависимости от субъектов правотворчества — на нормы, принятые государственными (законодательными, исполнительными) органами и негосударственными структурами (народом на референдуме
либо Органами местного самоуправления).
Таким образом, нормы права многообразны. Это связано с многообразием общественных отношений, которые данные нормы призваны регулировать.
ГЛАВА 3 СТРУКТУРА ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ
3.1 ГИПОТЕЗА
Под структурой правовой нормы понимается ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой составных частей. Структура юридической нормы — это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность.
Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимодополняют друг друга. Взятые в системе, эти части характеризуют юридическую норму как автономное, в определенной мере самодостаточное правовое явление.
Таких частей три:
1) гипотеза;
2) диспозиция;
З) санкция.
Гипотеза (предположение) — элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов (например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость).
Гипотезы правовых норм могут подразделяться на виды по следующим основаниям:
1. по характеру содержания различают:
а) общие (абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками);
б) конкретные (казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы, например нормы Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается);
2. по степени определенности общая гипотеза может быть:
а) абсолютно определенной (только указывает факты, которые обусловливают действие нормы, например, сроки давности);
б) абсолютно неопределенной (не указывает никаких фактов, с которыми связано ее действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять юридическую норму);
в) относительной (содержит указание на ограничительные условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения);
3. по степени сложности гипотезы подразделяются на:
а) однородные (если в ней указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы);
б) составные (если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств).
3.2 ДИСПОЗИЦИЯ
Диспозиция (юридическое расположение сторон) — элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов.
Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром (например, в гражданском праве и ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, фиксирующих соответствующие права и обязанности сторон — покупателя и продавца, наследника и наследодателя, кредитора и должника; в уголовном праве и других охранительных отраслях большинство диспозиций содержит признаки запрещенных деяний — нельзя убивать, красть, грабить, хулиганить и т.п.).
Диспозиции тоже весьма разнообразны и классифицируются по следующим основаниям:
1. по способу описания на:
а) простые (содержащие указание на совершение деяния без описания его признаков, так как они достаточно очевидны; например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии);
б) описательные (содержащие признаки правомерного либо противоправного поведения);
в) бланкетные (содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и таким образом отсылают правоприменителя к соответствующему закону);
2. по своей юридической направленности выделяются:
а) предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендодателя и арендатора);
б) обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа);
в) управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя);
г) рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство, например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан);
д) запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии).
3.3 САНКЦИЯ
Санкция — элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными — меры Наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными — меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.).
Для примера можно взять какую-либо простейшую норму права и проанализировать ее элементы. Так, в соответствии с Российским избирательным законодательством граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.
Гипотезой здесь является часть фразы: «граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет» — вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти.
Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения — участие в выборах, в голосовании.
Наконец, последняя часть нормы — санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) — предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.
Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.
Вопрос о структуре правовой нормы является дискуссионным.
Одни авторы считают, что норма права состоит из двух частей — гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции.
Большинство же ученых-юристов придерживаются трехзвенной структуры правовой нормы, состоящей из вышерассмотренных элементов — гипотезы, диспозиции, санкции.
Санкции правовых норм по характеру последствий подразделяются на позитивные и негативные.
Позитивные санкции предусматривают, прежде всего, правовые поощрения, под которыми можно понимать форму и меру юридического одобрения заслуженного правомерного поведения, в результате которого субъект чем-то вознаграждается.
Негативными санкциями считаются правовые наказания, под которыми можно понимать форму и меру юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.
Общие признаки поощрений и наказаний как санкций юридических норм:
1) они являются правовыми средствами воздействия на интересы лиц;
2) для них установлены определенные процедуры применения — формы поощрения и наказания заранее известны и закреплены в соответствующих нормативных актах, там же определен и круг лиц, наделенных правом применять те или иные меры поощрения и наказания;
3) обеспечиваются мерами государственной защиты, гарантируются законом;
4) выступают одновременно в качестве наиболее сильных обеспечивающих факторов реализации других правовых средств (льгот, субъективных прав, запретов, юридических обязанностей);
5)связаны с благом, ценностями, хотя последствия этой связи будут зависеть от того, что применяется — поощрение или наказание;
6) для их наступления необходимо кроме объективной стороны еще и определенное субъективное состояние лица, выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо в прямо противоположной «заслуге» (вине) и подлежащее наказанию.
Между категориями «поощрение» и «наказание» существуют следующие принципиальные различия:
1) если поощрение как заслуженная мера призвана подкрепить положительное поведение, характеризующее позитивные цели и мотивы субъекта, а также превосходящее обычные требования, то наказание — тоже своеобразная «заслуженная мера», выступающая как средство защиты общества от правонарушений.
2) если меры поощрения связаны с элементами взаимополезности с точки зрения общества и субъекта, то меры наказания — с элементами взаимовредности;
3) если поощрение — мера одобрения, то наказание — мера осуждения, вызывающие у лица соответственно положительные или отрицательные эмоции;
4) у них по-разному проявляется связь с благом, ценностями: если при применении поощрения субъекту предоставляется определенная ценность, то при наказании он лишается каких-либо благ;
5) если в наказании заложены силы, подтягивающие, так сказать, поведение личности до нормы, то в поощрении стимулы, поднимающие такое поведение выше нормы;
6) при соотношении поощрений и наказаний ведущая роль отводится поощрениям, которые, создавая больше альтернатив поведения,
представляют собой более гибкое воздействие, чем наказание.
Проблема «поощрительных санкций» в литературе оценивается не- однозначно. Есть и сторонники, есть и противники использования данного термина.
Указанное понятие в целом достаточно адекватно отражает реальную действительность и имеет право на существование. Можно высказать некоторые аргументы в защиту такой точки зрения.
Во-первых, этимологическое значение слова «санкция» моделирует не только негативные, но и позитивные последствия. Так, одним из его смыслов является «одобрение», «санкционирование», «разрешение».
Санкция — «мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом, группой отклонения от норм».