Вход

Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР): структура, источнки финасирования, деятельность.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 342395
Дата создания 07 июля 2013
Страниц 37
Мы сможем обработать ваш заказ 2 февраля в 14:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
970руб.
КУПИТЬ

Содержание

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (МБРР): СТРУКТУРА, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические основы функционирования Международного Банка Реконструкции и Развития (МБРР)
1.1 МБРР как головной институт в Группе Всемирного Банка
1.2 Общая характеристика структуры МБРР
1.3 Источники финансирования и основные направления деятельности МБРР
Глава 2. Анализ основных направлений деятельности Международного Банка Реконструкции и Развития в Российской Федерации на современном этапе
2.1 Анализ Программы регионального и муниципального развития
2.2 Основные проекты регионального и муниципального развития МБРР в России
Глава 3. Основные направления повышения эффективности финансирования Международным Банком Реконструкции и Развития регионального и муниципального развития в России
3.1 Основные финансовые продукты МБРР, необходимые для регионального и муниципального развития в России
3.2 Основные условия кредитования МБРР региональных и муниципальных образований России
3.3 Оценка преимуществ финансирования МБРР муниципального и регионального развития в России
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР): структура, источнки финасирования, деятельность.

Фрагмент работы для ознакомления

В качестве примеров программ и проектов, которые могут быть реализованы в рамках Программы РМР, можно привести следующие:
- реконструкция и развитие дорог, включая сельские, повышение безопасности дорожного движения;
- модернизация ЖКХ, вывоз и переработка твердых бытовых отходов, водоснабжение и канализация, инженерная подготовка территорий;
- реконструкция и модернизация социальной инфраструктуры;
- создание и совершенствование генерирующих мощностей и распределительных систем, развитие альтернативных источников энергии;
- модернизация инфраструктуры портов.
Как правило, одновременно с финансовой поддержкой, одним из направлений в работе МБРР в России является совместная аналитическая работа Банка и администрации регионов в целях разработки и проведения стратегии реформ, выработкирегиональной и отраслевых стратегий развития, определения приоритетных направлений и подготовки целевых проектов, а также создания институциональных основ развития. В рамках этого пакета предоставляемые Банком услуги можно формально разделить на следующие три следующих блока:
1. Комплексные аналитические программы по диагностике государственного управления и совершенствованию стратегического планирования:
- функциональный анализ органов исполнительной власти;
- всеобъемлющий анализ и разработка стратегии развития региона;
- всесторонний анализ источников социально-экономического роста;
- оценка соответствия государственного финансирования приоритетным направлениям развития региона;
- анализ процесса управления бюджетными средствами (полнота охвата, эффективность и прозрачность);
- обучение и подготовка сотрудников региональных администраций и муниципалитетов по вопросам финансового управления и бюджетирования (внедрение метода «бюджетирования, ориентированного на результаты», разработка набора индикаторов для мониторинга результативности предоставления бюджетных услуг);
- определение барьеров, препятствующих региональному экономическому росту и развитию;
- исследование и всесторонний анализ инвестиционного климата;
- оценка и разработка предложений по принятию мер в целях повышения конкурентоспособности;
- оценка стоимости государственного регулирования в сфере предпринимательства;
- исследование стандартов и уровня жизни населения;
- анализ систем мониторинга и оценки государственного управления;
- обзор и оценка регионального законотворчества, и т.д.
2. Экономические и отраслевые исследования, консультационное содействие в разработке социально-экономической и отраслевой политики регионов:
- анализ и оценка доступа населения к социальным услугам (образование, здравоохранение, культура, проблемы молодёжи и прочие.), разработка программ и подготовка проектов по их совершенствованию;
- анализ системы предоставления адресной социальной помощи (развитие инструментов мониторинга и методов проверки нуждаемости, совершенствование механизмов эффективной поддержки нуждающихся, формирование системы мониторинга программ социальной помощи);
- проведение исследований по проблемам народонаселения и миграционной политики;
- проведение исследований по облегчению условий ведения торговли и продвижению товаров и услуг, а также по улучшению среды для предпринимательства;
- анализ и оценка возможностей по развитию особых экономических зон, техно- парков и бизнес-инкубаторов;
- анализ региональной инновационной системы на основе интеграции науки, образования и рынка технологий;
- анализ механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- анализ и оценка доступа к кредитным ресурсам (ипотека, лизинг, кредитная кооперация, микрофинансирование и др.);
- содействие в разработке и реализации программ по реформированию, модернизации и развитию ЖКХ;
- проведение исследований и разработка программ сельского развития, включая вопросы производства, снабжения и переработки продукции, а также улучшение сельской инфраструктуры (водоснабжение, энергоснабжение, дороги, системы орошения, др.);
- анализ использования топливно-энергетических ресурсов и оценка возможности привлечения альтернативных источников энергии, и т.д.;
- содействие в разработке и реализации комплексного подхода к повышению энерго-эффективности.
3. Консультационная поддержка и техническое сопровождение подготовки целевых проектов, передача навыков институционального развития:
- содействие в стратегическом планировании и определении приоритетных направлений развития;
- помощь в разработке и осуществлении проектов с использованием государственно-частного партнёрства, включая вопросы стратегического анализа, разработки нормативно-правовой базы, и т.д.;
- консультирование по вопросам состоятельности определённых проектных идей и целесообразности их дальнейшей разработки с целью возможного финансирования;
- подготовка всей необходимой технико-экономической документации для реализации намеченных совместных проектов, и т.д.16
Для получения услуг МБРР администрациями регионов и муниципалитетов необходимо отправить официальное письмо с выражением заинтересованности администрации региона или муниципалитета в получении аналитических услуг Банка. Далее эксперты Банка связываются с соответствующим регионом и проведут более полную презентацию возможных работ, осуществят экспресс-оценку региона/муниципалитета и определят возможные направления сотрудничества.
Поскольку экспертные возможности МБРР чрезвычайно широки, а требования клиентов достаточно разнообразны, то при предоставлении аналитических услуг Банк и администрация региона заключают специальное Соглашение, которое определяет условия предоставления запрашиваемых аналитических услуг. Предмет Соглашения подробно оговаривается в Техническом задании, которое является неотъемлемой частью Соглашения. В процессе подготовки Соглашения администрация региона определяет для себя приоритетные направления для проведения аналитических работ и, совместно с Банком, устанавливает верхнюю границу затрат по каждому из видов услуг. При необходимости, в Соглашении могут определяться точные количественные результаты, получаемые при предоставлении услуг, а также устанавливаться качественные показатели и называться ответственные лица.
Соглашение, заключённое администрацией региона с МБРР как с международной организацией, подпадает под действие международного права и заключается в строгом соответствии с его требованиями, а также установившимися процедурами и правилами, регламентирующими деятельность Банка.
В результате анализа основных аспектов данной Программы, можно сделать вывод о том, что сотрудничество с МБРР имеет огромное значение для администраций регионов. Это обусловлено тем, что, являясь международной организацией, Банк выступает как действительно нейтральная сторона, поэтому экспертиза проводимых им исследований абсолютно независима, а результаты максимально объективны и обоснованны.
Участие Банка в той или иной сфере деятельности служит для российских и иностранных инвесторов гарантией мирового стандарта и, зачастую, своего рода «знаком качества». Это особенно важно для реализации мер по улучшению инвестиционного климата и по привлечению партнёров для дополнительного финансирования.
МБРР является банком глобальных знаний и идей, а экспертиза Банка позволяет охватить все области социально-экономического развития, предложить всеобъемлющие комплексные решения и обеспечить наивысший уровень их успешного взаимодействия. На протяжении периода своего функционирования Банк накопил существенный опыт в установлении механизмов партнёрства частного и государственного секторов в разных сферах их соприкосновения.
Подводя итог выше сказанному, необходимо отметить, что на сегодняшний день аналитические услуги, предоставляемые Банком, являются результатом накопленного им опыта по наиболее передовым направлениям и темам в области развития. Зачастую, они не имеют аналогов в мировой практике, и потому МБРР является единственным поставщиком данного рода услуг. У МБРР за его более чем полувековую историю, кроме глобального опыта по решению социально-экономических задач, накоплен немалый опыт аналитической работы в России. В этой связи, многие регионы могут воспользоваться данным преимуществом в целях сравнительного анализа при оценке своего положения в мире и в стране.
2.2 Основные проекты регионального и муниципального развития МБРР в России
Рассмотрим некоторые проекты Международного банка реконструкции и развития, отражающие накопленный опыт по предоставлению услуг в Российской Федерации.
1. Развитие системы государственно-частного партнерства (ГЧП).
В качестве основных направлений данного проекта необходимо выделить:
- оказание аналитической помощи правительству г. Санкт-Петербург (2006-2007 гг.) в разработке стратегии развития города, основанной на государственно-частном партнерстве, включая содействие в создании регионального органа ГЧП, анализ возможных вариантов ГЧП проектов и отбор лучших из них в рамках российского закона о концессиях, обучение специалистов городской администрации для дальнейшей самостоятельной работы по внедрению ГЧП проектов, аналитическая поддержка при запуске и управлении такими ГЧП проектами, как расширение аэропорта Пулково, строительство Западного скоростного диаметра, Орловского туннеля и Надземного экспресса;
- содействие в разработке среднесрочной стратегии управления аэропортом г. Казань с использованием механизма ГЧП (2007 г.).
2. Образование.
Данный проект направлен на следующие основные аспекты:
- всеобъемлющая оценка системы образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра (ХМАО) и аналитические услуги в области модернизации системы дошкольного образования округа (2007 г.);
- диагностика системы высшего образования в г. Казань с целью дальнейшего разработки стратегии оптимального развития данной отрасли образования в городе (2007 г.);
- разработка стратегии по улучшению международного статуса Высшей школы экономики и развитию исследовательского потенциала ВУЗа (г. Москва) (2007 г.);
- обсуждение с Тверской областью проекта по разработке комплекса мер, направленных на развитие системы профессионального образования (в стадии переговоров).
3. Здравоохранение.
В качестве основных направлений данного проекта необходимо отметить следующие:
- анализ и оценка доступа населения к услугам в области здравоохранения, а также разработка программы по их совершенствованию в Республике Чувашия (2004 г.);
- содействие в разработке механизмов реструктуризации системы здравоохранения ХМАО, а также укреплении институционального потенциала в области медицинского образования и научных клинических исследований в округе (2007 г.).
4. Социальная политика/помощь.
В рамках данного проекта были реализованы следующие программы:
- мониторинг и оценка уровня жизни и показателя бедности населения (включая профиль и географию бедности, покрытие и соответствие предоставляемой целевой социальной помощи, уровень доступа к образованию и здравоохранению) Томской области (2006 г.) и Республики Татарстан (2007 г.);
- исследование рынка труда Томской области (2006 г.), выявление основных проблем и разработка детального плана по совершенствованию отрасли;
- обсуждение с Тверской областью и Республикой Калмыкия проекта повышения эффективности адресной социальной помощи (находится в стадии переговоров).
5. Развитие инфраструктуры.
В качестве основных направлений данного проекта необходимо выделить:
- поддержка в подготовке и реализации проектов городского теплоснабжения в восьми городах: Дубна и Мытищи (Московская область), Нерюнгри (Республика Саха-Якутия), Сызрань (Самарская область), Тамбов, Красноярск, Волгоград и Казань в целях сокращения потерь тепла и излишнего потребления энергетических, топливных и водных ресурсов, уменьшения разрыва между реальными затратами и тарифами и повышения эффективности использования субсидий и привлечения инвестиций в данный сектор (2001 г.);
- аналитическая поддержка в подготовке и реализации проектов совершенствования городского водоснабжения и канализации в Вологде, Волхове (Ленинградская область), Печоре (Республика Коми), Чебоксары (Республика Чувашия), Гагарине (Смоленская область), Пскове, Ростове-на-Дону, Уфе, Кунгуре и Чернушке (Пермский край), Новочеркасске и Таганроге (Ростовская область), Брянске в целях снижения эксплуатационных расходов и повышения качества обслуживания, а также привлечения инвестиций в данный сектор (2001 г.);
- содействие в разработке стратегии и программы мероприятий по повышению эффективности системы ЖКХ в г. Нижневартовск (2007 г.).
6. Укрепление регионального управленческого потенциала.
Данный проект направлен на следующие основные аспекты:
- содействие в совершенствовании организационной структуры и повышения эффективности деятельности правительства ХМАО(2007 г.);
- диагностика системы управления государственными финансами, определение направлений возможной экономии бюджетных средств и путей перераспределения расходов в Санкт-Петербурге (2002 г.);
- исследование административных барьеров на пути инвестиций и советы по улучшению инвестиционного климата в Томской, Тверской и Ростовской областях и Республике Татарстан (2006-2007 гг.);
- исследование деятельности органов государственного управления и оказания услуг населению, анализ процесса бюджетирования и управления налоговой системой, определение механизмов оценки достигнутых результатов в Южном федеральном округе (Ставрополь, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия) и Калмыкии(2005-2006 гг.);
- составление обзора «Ведение бизнеса» (Doing Business) и сопровождающего его рейтинга создания благоприятных условий ведения бизнеса в 10 городах России (Москва, Санкт-Петербург, Пермь, Ростов, Казань, Томск, Иркутск, Петрозаводстк, Тверь, Воронеж)17.
Подводя итог выше сказанному, необходимо отметить, что помимо охарактеризованных выше проектов у МБРР накоплен огромный опыт по содействию региональным и муниципальным властям в таких важных областях, как:
- оценка прошлого экологического ущерба;
- управление бытовыми отходами;
- регулирование лесного сектора;
- развитие инновационной составляющей экономического роста с использованием инструментов венчурного финансирования и управления специальными экономическими зонами.
При этом реализация данных проектов имеет огромное значение для повышения эффективности функционирования российской экономики.
Глава 3. Основные направления повышения эффективности финансирования Международным Банком Реконструкции и Развития регионального и муниципального развития в России
3.1 Основные финансовые продукты МБРР, необходимые для регионального и муниципального развития в России
В качестве основных финансовых продуктов Международного банка реконструкции и развития, необходимых для регионального и муниципального развития в России, можно выделить следующие:
- займы;
- участие в капитале;
- квазидолевое финансирование;
- гарантии по коммерческим займам от местных банков;
- частичные поручительства по облигационным займам;
- гарантии от некоммерческих рисков18.
Займы (кредиты) необходимо предоставлять как для финансирования инвестиционных программ и проектов - «проектное финансирование», так и на цели, так называемой, «бюджетной поддержки» для осуществления программ структурной и институциональной перестройки.
Участие в капитале представляет собой покупку обыкновенных или привилегированных акций акционированных государственных предприятий, чаще всего планирующих последующую приватизацию.
Квазидолевое финансирование предполагает целый спектр финансовых инструментов, сочетающих в себе характеристики, как заемного финансирования, так и участия в капитале. В качестве примеров можно выделить субординированные кредиты или конвертируемые долговые обязательства.
Частичные кредитные поручительства необходимо использовать для улучшения кредитного качества долговых инструментов - облигаций и займов. Они представляют собой безусловное и безотзывное обязательство по выплате части основной суммы задолженности и/или процентов кредиторам в пределах объема гарантии.
Гарантии по коммерческим займам от местных банков должны позволить приблизить условия таких займов к условиям прямого кредитования от МБРР. Принципалом гарантии может быть регион, муниципалитет, муниципальное предприятие или группа предприятий, а бенефициаром – коммерческий банк, предоставляющий заем.
Гарантии от некоммерческих рисков предусматривают покрытие некоммерческих рисков, таких как тарифных, регуляторных, политических, договорных и прочих, и предоставляются частным инвесторам и кредитным институтам, финансирующим инвестиционные проекты в рамках государственно-частного партнерства. Для получения гарантии от некоммерческих рисков необходима встречная гарантия субъекта Российской Федерации или муниципалитета.
3.2 Основные условия кредитования МБРР региональных и муниципальных образований России
Условия предоставления заемного финансирования по Программе РМР должны являться предметом переговоров и подбираться таким образом, чтобы в наибольшей степени соответствовать запросам и ожиданиям заемщика. При этом в целях повышения эффективности данного направления рекомендуется следующее:
- отсутствие требований суверенных гарантий, т.е. гарантий со стороны Правительства Российской Федерации;
- предоставление средств как в российских рублях, так и в иностранной валюте;
- размер финансирования – более 150 миллионов рублей;
- срок погашения займов - до 15 лет;
- возможность предоставления льготного периода - отсрочка платежей по основной части займа - как правило, на 2-3 года, что соизмеримо с периодом реализации проекта;
- ставки по займам - фиксированные или плавающие - на уровне или ниже уровня ставок, сложившихся на региональном и местном рынках коммерческого кредитования19.
 В качестве основных схем предоставления финансовой поддержки возможно использование:
1. Прямое кредитование субъекта Российской Федерации.
Заемные средства предоставляются субъекту Российской Федерации и могут использоваться на финансирование программы капитальных вложений, предусмотренной региональным бюджетом (рисунок 1).
Рисунок 1. Прямое кредитование субъекта Российской Федерации

Список литературы

Список использованной литературы
1.Арсеньев А.П. Международные экономические отношения. М.: Дело ЛТД, 2004. 341 с.
2.Байгереев М. Всемирный банк и Россия //Эксперт. 2007. № 11. С. 32 – 37.
3.Бужигаева Т.Е., Атаман В.Я., Хасбулатов Р.И. Мировая экономика и международные экономические отношения. В 2-х частях. М.: Гардарики, 2006.
4.Введение в теорию международных отношений. Учебное пособие /Под ред. Маныкина А.С. М.: Экономика, 2001. 357 с.
5.Галенская Л.Н. Энциклопедия международных организаций. В 3-х томах. М.: Инфра-М, 2007.
6.Группа Всемирного банка в России //http://www.worldbank.org.ru
7.Завадский И.П. Международный банк реконструкции и развития. Инвесторы всегда в прибыли //Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 3. С. 49 – 57.
8.Елманова Н.С., Козьменко В.М., Протопопов А.С. История международных отношений и внешней политики России. М.: Аспект Пресс, 2007. 389 с.
9.Киреев А.П. Международные экономические организации как субъекты международных финансов //Финансы. 2007. № 8. С. 46 – 52.
10. Криштаносов В. Международные финансовые организации. М.6 Вершина, 2005. 322 с.
11. Ливенцев Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения. М.: Магистр, 2008. 371 с.
12. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. М.: Финансы и статистика, 2000. 391 с.
13. Международные экономические отношения /Под ред. Рыбалкина В.Е. М.: Экономика, 2007.
14. Моисеев А.А. Международные финансовые организации. Правовые аспекты деятельности. М.: Омега-Л, 2006. 287 с.
15. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений /Под ред. Круглова В.В. М.: Инфра-М, 2006. 432 с.
16. Ращюкина С.Н. Сущность МВП: Взаимосвязь МВФ и МБРР //Мировая экономика. 2007. № 4. С. 41 – 46.
17. Рыбалкин В.Е. Международные экономические отношения. М.: Юнити, 2008. 326 с.
18. Симонов Ю.Ф., Носков Б.П. Мировая экономика и международные экономические отношения. М.: Феникс, 2005. 384 с.
19. Соколов И. Международные финансовые организации и инвестиционный климат в России //Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 11. С. 31 – 35.
20. Торкунов А.В. Современные международные отношения. М.: Экономика, 2003 . 254 с.
21. Федотов К.Ю. Россия, Всемирный банк и МВФ на рубеже XXI века //Дипломатический вестник. 2006. № 6. С. 23 – 29.
22. Щебарова Н.Н. Международные валютно-финансовые отношения. М.: Флинта, 2007. 304 с.









Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2023