Социально-политическая система Германской Демократической Республики (ГДР)

Введение
I. Развитие и становление ГДР: ретроспектива
1. Основные этапы становления и развития Германской Демократической Республики
2. ГДР в историографии современной Германии: переосмысление прошлого Восточной Германии
II. Общественная и политическая жизнь ГДР
1.Государственное устройство партии и общественные организации ГДР
2.Основные аспекты общественного строя ГДР
Заключение
Список источников и литературы

Социально-политическая система Германской Демократической Республики (ГДР)

      Совет Министров являлся высшим исполнительным органом государственной власти, назначаемым сроком на 5 лет. В его состав входили председатель, его заместители, министры. Совет Министров работал на основе законов и решений, принимаемых   Народной   палатой, а также    указов и решений Государственного совета. Он издавал в рамках    законов    и указов постановления, руководил, координировал и контролировал деятельность министров, принимал решения о заключении и денонсировании  международно-правовых договоров.
     Местными народными представительствами являлись органы государственной власти, которые избирались в округах, районах, городах, городских районах, общинах и объединениях общин. Они решали все вопросы, касающиеся их территории и населения, организовывали участие граждан в политической, экономической, культурной и социальной жизни. Для выполнения своих обязанностей каждое местное представительство избирало совет и соответствующие комиссии.
Правосудие в ГДР осуществлялось Верховным судом, окружными, районными: и общественными судами.
     Надзор за строгим соблюдением социалистической законности на основе законов и других правовых норм ГДР осуществляла Прокуратура республики. Ее возглавлял Генеральный прокурор, которому были подчинены прокуроры округов и районов, а также военные прокуроры. Он нес ответственность за свою деятельность перед Народной палатой.
 Особенностью политической системы социалистического общества в ГДР являлось наличие многопартийной системы. Наряду с СЕПГ в стране действовали еще четыре самостоятельные политические партии.
    Важную роль в сплочении народа республики, мобилизации трудящихся на социалистическое строительство играл Национальный фронт. Он был образован в 1950 году и представлял собой самую широкую форму союза рабочего класса со всеми слоями общества, объединяя все политические партии и основные общественные организации.
Национальный фронт направлял свои усилия на привлечение всех трудящихся ГДР, независимо от их политической принадлежности и вероисповедания, к решению задач экономического строительства, укреплял морально-политического единства народа, проводил воспитание граждан ГДР в духе социалистического интернационализма и патриотизма.
     Руководящим органом Национального фронта являлся Национальный совет, в состав которого входило 240 человек — представителей самых различных слоев населения.
  Социалистическая   Единая   Партия   Германии.    Социалистическая единая партия Германии, марксистско-ленинская партия рабочего класса и всего трудящегося народа: ГДР, образована 21 апреля 1946 года в результате объединения на платформе марксизма-ленинизма Коммунистической и Социал-демократической партий Германии. СЕПГ насчитывало в своих рядах более 2,2 млн. членов и кандидатов в члены партии.
    Организационно СЕПГ была построена по территориально-производственному принципу на основах демократического централизма. Все руководящие органы партия избирались демо­кратическим путем на партийных собраниях, конференциях и съездах.
    Высшим органом СЕПГ являлся съезд партии, созываемый один раз в пять лет. В период между съездами руководство всей работой партии осуществлял Центральный Комитет СЕПГ, пленумы которого проводились, как правило, не менее двух  раз в год.
    Работу Центрального Комитета в период между его пленарными заседаниями возглавляло Политбюро. Для руководства текущей организационной работой в составе ЦК имелся Секретариат.   Окружными и районными организациями СЕПГ руководили соответственно окружные и районные комитеты партии.
    Основой партии являлись первичные партийные организации; их насчитывается около 80 тысяч.
      СЕПГ имеел свои печатные органы. Центральный орган СЕПГ — газета «Нойес Дойчланд», теоретический орган — журнал «Айнхайт», журнал по организационно-партийным вопросам — «Нойер вег».
Демократическая  Крестьянская Партия  Германии. Демократическая крестьянская партия Германии (ДКПГ) была образована 29 апреля 1948 года на основе крестьянских демократических организаций, созданных в ходе аграрной ре­формы после 1945 года.
      ДКПГ — это политическая партия трудового крестьянства. В ее состав входили рабочие, служащие и специалисты сельского и лесного хозяйства. Согласно уставу членами ДКПГ могли быть граждане, достигшие 16-летнего, возраста, принадлежащие к трудовому крестьянскому населению или связанные с ним, признающие и выполняющие программу и устав партии. В рядах ДКПГ насчитывалось около 103 тыс. членов.
     Организационно ДКПГ состояла из окружных, районных организаций и местных групп. Высшим органом партии являлся партийный съезд, который избирал руководящие органы — Центральное правление, партийный суд и ревизионную комиссию.
      Центральное правление состояло из 79 членов и 35 канди­датов. Руководство деятельностью партии осуществлял Президиум и секретариат правления.   Центральный печатный орган — газета «Бауэрн эхо». 
     Христианско-демократический союз Германии (ХДСГ) был основан 26 июня 1945 года. Базой при его создании явились различные политические группировки, входившие в 40-х го­дах в католическую партию «центра», либеральную партию и частично в социал-демократическую партию Германии.
     В ГДР в ХДСГ насчитывалось около 115 тыс. членов, главным образом христиан-протестантов и католиков, а также представителей различных религиозных сект из всех слоев общества.
     Организационная структура ХДСГ была определена уставом партии. Высшим органом партии являлся съезд, который избирал Главное правление (75 человек). Постоянное руководство осуществлялось Президиумом Главного правления и секретариатом.
      В округах я районах имелись соответственно окружные и районные правления. Первичные партийные организации создавались по территориальному принципу.
    Христианско-демократический союз издавал 6 ежедневных газет, в том числе «Нойе цайт» (центральный орган); «Демократ» (для округов Шверин, Росток и Нойбранденбург); «Маркише ушион» (для округов Потсдам,  Котбус и Франкфурт-на-Одере); «Дер нойе вег» (для округов Галле, Магде­бург); «Тюрингер тагесблатт» (для округов Эрфурт, Гера и Зуль); «Унион» (для округов Дрезден, Лейпциг, Карл-Маркс-Штадт) . 
       Либерально-демократическая партия Германии (ЛДПГ) была образована 5 июля 1945 года на основе буржуазных политических группировок, входивших ранее в Немецкую народную партию и Немецкую демократическую партию.
       ЛДПГ объединяла в своих рядах преимущественно ремесленников, частных торговцев, а также часть интеллигенции. Ее численность насчитывала около 82 тыс. человек.
      Либерально-демократическая партия, как и другие партии ГДР, участвовала в государственном управлении республикой, имела своих представителей в Народной палате, Государственном совете и Совете Министров ГДР.
      Высшим органом партии являлся съезд, созываемый раз в 5 лет. Съезд избирал Центральное правление в составе 80 членов и 20 кандидатов.
    Центральный печатный орган ЛДПГ — ежедневная газета «Морген». ЛДПГ издавал окружные газеты: «Зексишес тагесблатт»   (для округов Дрезден, Лейпциг, Карл-Маркс-Штадт); «Либеральдемократише цайтунт» (для округов Галле и Магдебург); «Тюрингише ландесцайтунг» (для округов Зуль, Гера, Эрфурт); «Норддойче цайтунг» (для округов Шверии, Росток, Нойбранденбург). 
      Национально-демократическая партия Германии (НДПГ) была создана 25 мая 1948 года. Ее социальную базу составляли члены кооперативов, ремесленники-кустари, торговцы, представители интеллигенции, часть служащих. В рядах НДПГ насчитывалось 91 тыс. членов.
     Партийные организации строились по территориальному принципу и состояли из первичных, районных и окружных организаций.
     Высшим органом партии являлся съезд, который избирал Главный комитет (110 чел.).
     Для оперативного руководства деятельностью партийных организаций Главный комитет избирал Центральное правление (17 чел.), секретариат и партийную контрольную комиссию (по 8 человек). Центральным  печатным органом  партии   является   газета  «Национальцайтунг».   Кроме того,  для   работников   партийного аппарата издавался журнал «Национальдемократ».  
     Объединение свободных немецких профсоюзов (ОСНП) было создано в июне 1945 года. Это была самая крупная массовая организация рабочего класса ГДР. В ее рядах состояло около 9 млн. трудящихся, входящих в 16 отраслевых профсоюзов. ОСНП объединяло 97 % всех рабочих, служащих и представителей интеллигенции ГДР. Объединение свободных немецких профсоюзов насчитывало более 50 тыс. первичных профсоюзных   организаций.
      Высшим органам профсоюзов являлся съезд, который набирал Центральное правление ОСНП.       Профсоюзы ГДР обладали широкими травами и участвовали в решении важнейших вопросов общественной жизни республики. Они имели своих представителей во всех орга­нах государственной    власти. В Народной   палате    ОСНП имело вторую после СЕПГ по численности фракцию — 68 депутатов.
      В ГДР профсоюзы по праву называют школой социализма. Они являлись организаторами социалистического соревнования, участвовали в разработке и претворении в жизнь производственных планов, осуществляли руководство делом социального страхования.
      ООНП большое внимание уделяло осуществлению мер, направленных на дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся ГДР.
     Союз свободной немецкой молодежи (ССНМ)  был создан 7 марта 1946 года на основе    объединения    антифашистских комитетов молодежи. ССНМ являлся массовой организацией,  социалистическим союзом молодежи.    В рядах ССНМ насчитывалось около 2,3 млн. юношей и девушек, что составляло почти 70 % всей молодежи в возрасте от 14 до 25 лет.
    Организационно Союз свободной немецкой молодежи был построен по территориально-производственному принципу. Его основу составляли первичные организации, создаваемые по месту работы или учебы молодежи, т. е. на заводах, в сельскохозяйственных кооперативах, в учебных заведениях, в Национальной народной армии и т. д.   В районах и округах были районные и окружные советы ССНМ.
    Высшим органом ССНМ являлся съезд (парламент). Для повседневного руководства работой организаций ССНМ и осуществления контроля за их деятельностью на съездах избирался Центральный совет.
    Союз свободной немецкой молодежи принимал актив­ное участие в государственной и общественно-политической жизни республики. В высшем органе государственной власти ГДР — Народной палате — он был представлен своей фракцией, в которую входили 40 депутатов.
   Большую работу ССНМ проводил по распространению идей    марксизма-ленинизма среди    молодежи    республики.     Печатный орган ССНМ — ежедневная газета «Юнге вельт». 
      Демократический женский союз Германии (ДЖСГ) был основан 8 марта 1947 года. Он объединял в своих рядах женщин и девушек различных слоев населения Германской Демократической Республики и насчитывает более 1,4 млн. членов.
     Организационно ДЖСГ состоял из сельских, городских, районных и окружных организаций. Всего в ДЖСГ насчи­тывалось 17,2 тыс. первичных организаций. Высшим оргаз­мом женской организации являлся съезд, на котором избиралось Правление союза.   
     Демократический женский союз Германии был представлен во всех государственных и общественных органах страны. Он имеел свою фракцию (35 чел.) в Народной палате. Одну треть членов СЕПГ и половину членов ОСНП составляли женщины.      Демократический женский союз Германии являлся членом Международной демократической федерации женщин. ДЖОГ издавал журнал «Лернен унд хандельн». 
      Общество германо-советской дружбы (ОГСД) было образовано 30 июня 1947 года. Первоначально оно именовалось Обществом по изучению культуры Советского Союза. Численность его в то время составляла 2200 человек.       На втором Конгрессе, состоявшемся в 1949 году, Общество по изучению культуры Советского Союза было преобразовано в Общество германо-советской дружбы. ОГСД являлся второй по численности (после Объ­единения свободных немецких профсоюзов) массовой организацией трудящихся ГДР, насчитывающей в своих рядах 6 миллионов человек.
          Организационное строение ОГСД, его задачи и принципы деятельности определялись уставом Общества. Все члены Общества платили членские взносы, зависящие от размеров заработной платы.
          Высшим органом ОГСД являлсяконгресс, созываемый раз в 5 лет. Первый конгресс Общества, проходивший под лозунгом «Изучение культуры Советского Союза — национальная задача немецкого народа», был созван в мае 1948 года.        В промежутках между конгрессами высшим органом ОГСД являлся Президиум. Непосредственно работой организаций ОГСД руководит Центральное правление во главе с секретариатом. В округах и районах республики были созданы окружные и районные организации, а на предприятиях, в сельскохозяйственных кооперативах, в учреждениях и жилых районах — первичные организации. ОГСД имело свои печатные органы: еженедельный иллюстрированный журнал «Фрайе вельт» и бюллетень «Прессе дер Совьетунион». 
      Культурбунд (первоначальное название — Культурный союз демократического обновления Германии) был образован 3 июля 1945 года и объединял представителей творческой интеллегенции.  Культурбунд объединялв своих рядах более 250 тыс. человек. Высшим органом организации являелся конгресс, который избирает Центральное правление.       В Народной палате Культурбунд был представлен своей фрак­цией (22 чел.). 
        Общество «Спорт и техника» было создано 7 августа 1952 рода. Это была массовая военно-спортивная организация, которая под руководством Социалистической единой партии Германии проводила работу по воспитанию молодежи в духе готовности к защите Германской Демократической Республики.        По своему назначению Общество «Спорт и техника» было аналогичным советскому ДОСААФ. В его составе находилось более 7 тыс. первичных организаций. Около 95 % юношей в возрасте от 16 до 19 лет проходили в организациях Общества начальную военную подготовку, изучают стрелковое дело, различные военно-технические дисциплины.
2. Основные аспекты общественного строя ГДР
Переход к строительству социализма в ГДР поставил новые важные задачи перед органами государственной власти. Этим новым задачам не соответствовало старое административно-территориальное деление Республики и старые формы организации и деятельности местных органов власти.
Народная Палата 23 июля 1952 г. приняла Закон о дальнейшей демократизации структуры и порядка работы государственных органов в землях ГДР. В соответствии с ним земли были разделены на 14 округов, упразднены государственные органы земель и вместо них созданы окружные государственные органы. Одновременно были разукрупнены районы и перестроены государственные органы в районном звене. В результате проведенной реформы из децентрализованного государства ГДР превратилась в демократически централизованное унитарное государство.
В 60-х годах Германская Демократическая Республика вступила в новый этап общественного развития. После победы социалистических производственных отношений строительство развитого социалистического общества стало главным содержанием деятельности рабочего класса, всех трудящихся.
Огромным событием в жизни Германской Демократической Республики на этом этапе развития явилось принятие новой, социалистической Конституции. Как в создании, так и в содержании этой Конституции нашел свое отражение процесс широкого развертывания социалистической демократии.
Закрепляя социалистический характер государственной власти, Конституция указывала на руководящую роль рабочего класса и его партии в обществе и государстве, подчеркивала, что в Республике осуществляется тесный союз рабочего класса, кооперированного крестьянства, интеллигенции и других слоев народа. Организационным выражением этого союза являлся Национальный фронт ГДР, объединяющий все политические партии и общественные организации Республики.
Отражая итоги борьбы трудящихся за ликвидацию системы монополистического капитализма, Конституция определяла, что народное хозяйство Республики базировались на социалистической собственности на средства производства.
В центре внимания социалистического общества и государства, по Конституции ГДР, находился человек. Уважение и защиту достоинства и свободы личности Конституция ГДР провозглашала законом для всех государственных органов, всего общества и каждого гражданина.
Новым являлось закрепление в основном законе ГДР прав коллективов и объединений граждан. Это отражало повышение роли трудовых коллективов и общественных организаций, трудившихся в политической системе республики, расширение прав предприятий, городов и общин в решении вопросов производственной, социальной и культурной жизни. На предприятиях, деятельность которых являлась, основой создания и увеличения общественного богатства, обеспечивая широкое участие трудящихся в управлении социалистическим производством. Города, общины и общинные союзы были призваны создавать необходимые условия для все большего удовлетворения материальных, социальных, культурных и других коллективных потребностей граждан.
В Конституции были зафиксированы основные права профсоюзов. Им гарантируется, в частности, участие в управлении экономикой и ее планировании, в определении условий труда и быта рабочих и служащих, предоставляется право законодательной инициативы. За профсоюзами было закреплено право руководить социальным страхованием. Были предусмотрены также права производственных кооперативов.
На территории бывшей ГДР которая ранее являлась членом коммунистического восточного блока, изменения в связи с политическими переменами были поистине огромны. Правда, возникающие проблемы (и в этом состояла существенная разница по сравнению с другими государствами прежнего восточного блока, такими, как, например Польша или, прежде всего, Россия) были в значительной мере смягчены, особенно путем прямой финансовой помощи со стороны бывшей ФРГ, а также путем предоставления квалифицированных специалистов и поддержки при налаживании функционирования государственной системы.
Реорганизация государственного аппарата, административных органов, а также полиции и юстиции при участии соответствующих специалистов, командированных из западных земель ФРГ, прошла значительно быстрее и успешнее, что, правда, также частично привело к новой напряженности из-за не совсем правильно понятого подхода к опеке со стороны старых федеральных земель (СФЗ). У остальных государств восточного блока, прежде всего у самой крупной страны, выделившейся из бывшего Советского Союза, России, такого партнера не оказалось. При реорганизации своих государств, особенно экономики, они в основном могли опираться только на собственные силы, что явно обострило возникшие там проблемы. Развитие отдельных стран восточного блока шло очень неравномерно. Так, например, в Польше рыночные реформы шли довольно быстрыми темпами, нежели в других бывших государствах восточного блока.
    За 35 лет существования первого социалистического немецкого государства в положении трудящихся страны произошли значительные изменения. В условиях социалистического общества стало возможным раз и навсегда устранить социальные корни безработицы, улучшить условия труда рабочих и служащих, усовершенствовать систему его оплаты, пенсионного обеспечения, повысить культурный уровень населения. Социалистическая Германская Демократическая Республика за короткий исторический срок стала в один ряд с государствами, имеющими более высокий жизненный уровень населения.
    Ярким показателем растущего жизненного уровня трудящихся ГДР являлся рост национального дохода страны. Если в 1949 году — году основания ГДР — произведенный национальный доход составил всего 24 млрд. марок, то в 1983 году он достиг 210,1 млрд. марок.
С 1959 года общее десятилетнее образование в ГДР было обязательным для всех и бесплатным.
     Средняя школа в ГДР носила политехнический характер. В ней осуществлялись принципы единства обучения и воспитания, соединения учебных занятий с производительным трудом..