Право в кодексах и право в жизни: влияние социальных факторов на функционирование права в обществе.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ
1.ПОНЯТИЕ О ПРАВЕ И НОРМЕ ПРАВА
2. РОЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЯ
3. О КОДЕКСЕ КАК ФОРМЕ ПРАВА
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

Право в кодексах и право в жизни: влияние социальных факторов на функционирование права в обществе.

Формулируя порядок в правовых нормах в обеспечение защиты и охраны государства и общества, получающих системное изложение в законах и подзаконных актах, законодатель (в широком значении этого слова) основывается на его понимании как объективного феномена, вырабатываемого исторически в процессе общечеловеческого общения, познания и деятельности. Общепризнанно - существование права вытекает из объективной необходимости упорядочения отношений между людьми, признания ими стабильности и определенности (Керимов Д. А.). Принято считать, что это обеспечивается действием в первую очередь социальных норм (а также актов индивидуального регулирования). Определение сущности и специфики таковых полезно начать с уточнения содержания базового понятия норма.
С философских позиций норма – это средняя величина, характеризующая какую-либо массовую совокупность случайных событий, явлений (в таком смысле это понятие употребляется в исследованиях, проводимых с применением теории вероятности и математической статистики). Норма же социальная – это общепризнанное правило, образец поведения или действия1.
В социологии распространена точка зрения, согласно которой в понятии «норма» обычно выделяют четыре аспекта. В частности, норма понимается как «мера, образец, средняя величина» или «узаконенное установление, признанный обязательный порядок, строй чего-нибудь», а так же как «правило поведения в определенной ситуации» и «форма регуляции поведения в т.ч. в социальной системе»2.
Во-первых, отмечается, что норма – есть естественное состояние некоторого объекта (процесса, отношения, системы и т.д.), которое предопределено его природой. Это так называемая естественная норма. Во-вторых, указывается, что «норма – это руководящее начало, правило поведения, связанное с сознанием и волей людей, возникающее в процессе культурного развития и социальной организации общества – социальная норма.
Многочисленные определения социальной нормы, представленные в научных источниках, акцентируют внимание на различных сторонах исследуемого феномена. Согласно распространенной точке зрения, социальная норма - представляет собой «правило поведения»3, «определенное правило»4, «правило социально-значимого поведения»5. Такое понимание «нормы» как «правил» само превратилось в некую норму в результате заимствования многими языками мира латинского «norma» и сформировавшейся традиции воспринимать под этим символом его прямой перевод.
Согласно одной из современных точек зрения в вопросе соотношения нормы, правил и закона норма выражает то, что существует или должно существовать во всех без исключения случаях, в противоположность закону, который говорит лишь о существующем и происходящем, и правилу, которое может быть выполнено, а может быть и не выполнено6.
Право, являющееся в некотором смысле формализованным сводом таких правил (в данном случае необходимо помнить о том, что существующая в теории права категория правопонимание, отражающая различие смыслов, образов права в сознании людей, возможна при различении права и закона, признании зачастую большого значения субъективного в процессе придания им таковой формализованной формы), норм общительности, поведения, и служит таковым регулятором. Это привычно, признается, а потому и соблюдается. Но лишь тогда, когда «социальная норма (совместно с актами индивидуального регулирования) выступает регулятором поведения личности лишь тогда, когда она отражена ее сознанием и усвоена до такой степени, чтобы выступить побуждением для эмоционально-волевой структуры сознания личности, обеспечивающей действия, соответствующие этой норме7». Законодательство же представляет собой категорию субъективную, создаваемую уполномоченными на то должностными лицами государства совместно, либо единолично.
Из такого различения права и закона следует наиболее глубокое и четкое понимание существа коллизий (разночтений, противоречий, споров). Право, правовые акты как непосредственные участники таких отношений, в данном случае выступают как повод и цель, арбитр и судья как средство согласования интересов. (Тихомиров М.А.).
Право, представления о котором претерпели значительные изменения также как и его содержание, обогащаясь началами естественного права и идеями различения права и закона, в одной из своих трактовок (формулирование которых имеет, как известно, такой недостаток как невозможность краткого изложения всей полноты, всего многообразия существа явления и вынужденное ограничение описанием лишь существенных, специфических признаков, обедняя содержание феномена, следствием чего может стать, например, недостаточно полная картина явления, препятствующая эффективному использованию знаний в процессе своей деятельности) право рассматривается как совокупность правовых взглядов и позиций, выражающих социальные интересы и закрепляемые в системе общеобязательных принципов и правил поведения, установленных государством и международными структурами и регулирующих общественные отношения, обеспечиваемые государством и институтами гражданского общества и мирового сообщества8.
В человеческом же сознании, это различные правила поведения, то общее, что нам необходимо для общежития. Хотя тут крайности тоже могут быть. Но в целом это некие модели, образцы, в какой то мере единые для всех, для всего нашего общества, содержание которых меняется на протяжении нашей истории, в целом устойчивые в устойчивые же периоды.
Сформировались они не сразу, а на протяжении истории, на протяжении тысяч лет, впитывая и отражая ту эпоху, что имела место быть, получая со временем все большее отражение в письменных источниках. Если первоначально право существовало во многом в виде обычаев, содержалось в сознании людей и передавалось из поколения в поколение, то теперь же, с развитием технологий, тексты правовых актов – это во многом единственные источники правовых знаний, подлежащие естественно толкования и разъяснению в каждой отдельном случае.
Конечно в каждой же отдельном случае, исходя их тех приоритетов, что содержатся в праве, можно говорить и о значительном влиянии каких то социальных факторов на исход конкретного дела. Это во многом вопрос об уровне правовой культуры населений, многократно исследовавшийся в источниках. Т.е. тут нужно установить, есть ведь что то общее, распространенно, обычный распорядок разрешения дел, обычное, обыденное восприятие правовых норм, а есть и какие то крайности, какие то исключения из общего правила. Т.е. если говорить о соотношении права официального и права жизненного то можно говорить о значительной корреляции их, с учетом уровня правосознания и местных особенностей.
2. РОЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЯ
Если говорить о создании законов, то это специальная особая процедура, сложная по своей структуре, состоящая из многих этапов, позволяющих отточить правовой акт, сделать его максимально соответствующих потребностям общества (согласованным с Конституцией, другими актами и проч.). при формулировании новых норм, согласно выработанным правилам должны учитываться как правовой опыт, результаты исследований, специальных экспертиз, однако учесть все возможные негативные моменты, гениальность законодателя не всегда и не во всем проявляется (можно еще говорить о профессионализме законодателя, ведь как известно гений – это во многом результат упорной работы). Результат их работы – это новые правила, нормы поведения, и этим во многом определяется соответствие их замыслов реалиям. Не всегда такое происходит. Да такое и не возможно. Всему есть граница, даже расчетам (тут конечно идет речь о человеческом обществе).
Действие права, тех норм, что заложены в нем, это уже другой вопрос, во многом связанных с правовой культурой населения, под которой понимают то общее, устойчиво, что есть в ней.
В сознании законодателя, правовых нормах содержится лишь только общее, установленное для всех. Другое дело практика. Тут уже велика доля субъективности, печать отдельной личности на исход дела. Тоже поставленная в некие рамки. Так что тут задача законодателя – правильно сформулировать в соответствии с наукой требования. Для этого существует и специальная отрасль знаний, получившая название законодательная техника. Это, прежде всего совокупность приемов формулирования новых правил, учитывающая множество факторов, в том числе и правовую культуру, правовое сознание населения9.
Результат же неверного формулирования воли, смысла установления может быть и жалок – несоответствие с другими, уже закрепленными положениями, обычно именуемые коллизиями, элемент злоупотребления. Впрочем, возможна и иная ситуация, в результате принятия новой нормы, устраняется некоторая неясность, неточность формулировки предыдущей, находящейся в некотором столкновении предписания. Тут тоже имеет значение противоречивость, диалектика всего сущего, т.е. коллизии, ссоры, противоречии, это вполне естественное явление и тут возможно только лишь как то воздействовать на этот процесс, регулируя его.
Т.е. для формулирования новых правовых норм согласно новым тенденциям, новым веяниям в обществе, тем целям, что определены в основополагающих актах, необходимы специальных должностные лица, профессионалы, умеющие это выполнять, обладающие специальными знаниями в этой области. Без этого невозможно обойтись. И тут не нужны особые доказательства для образованных, понимающих, знающих людей. Т.е. уровень законодательной техники, уровень качества новых правовых актов – это один из факторов, влияющих на функционирование права в обществе, касаясь конечно не только вопросов рождения нового права, но и его изменения и отмены. В этом вопросе существует немногочисленные исследования. Они касаются законодательной техники, техники формулирования законов, непосредственно вопросов принятия новых актов, как то законов, так и подзаконных актов. Если говорить о России, это в первую очередь Конституция России 1993 года, где определены основных принципы законодательного регулирования общественных отношений (принятия законов Федеральным собранием, с одобрением Советом Федерации и подписанием законов Президентом России, в данном случае возможно наложение и вето руководителя страны в некоторых случаях, связанных во многом с некачеством текста закона, случаи принятия в особом порядке конституционных законов и изменения самой Конституции и в отношении принятия новых законов и проч.). на сегодняшний день существует множество правовых актов, это десятки кодексов, некодифицированых законов, подзаконные акты10.
3. О КОДЕКСЕ КАК ФОРМЕ ПРАВА
В данном случае нужно говорить и о различиях в самих терминах. Что означает кодекс? Не все неспециалисты в области права понимают различия. Кодекс – это кодифицированный, по некоторому признаку специализированный, содержащий нормы по определенной отрасли права акт. Как то Уголовный Кодекс России, принятый Государственной Думой России в 1996 году и претерпевший немало изменений. Немало речей и споров повлекло его принятие и действие. С этим было связано и множество изменений в нем, как незначительных (например, исчисление штрафов в конкретной денежной сумме) так и более значительных, объединяемых под единым процессов (например, пакет поправок, направленных на гуманизацию законодательства о преступлениях, внесенных Президентом России). Это проявилось в частности в снижении уровня уголовного преследования наименее значительных категорий преступлений (правонарушений), например, дела об обмане потребителей перешли в разряд административных правонарушений. Это было сделано вслед изменениям и в российском обществе, следуя тем тенденциям, что способствуют его развитию. И без этого не обойтись. Целью уголовного наказания как следует из самого текста Уголовного кодекса России – это не в первую очередь наказание, а наказание как средство восстановления справедливости, исправление осужденных.
Кодексов немало. Есть и Гражданский кодекс Росси, регулирующий гражданский оборот, Кодекс об Административных правонарушениях, Водный кодекс, Семейный Кодекс и проч. те правила, что сформулированы в нем имеют силу и действие лишь только при наличии общественного согласия, т.е. в данном случае обычаи, практика имеет значительный вес в конкретных делах и целом.
Вот например, вопрос о брачном договоре. Есть соответствующие положения Семейного кодекса России, позволяющие его заключить и тем самым разграничить собственность супругов. Однако же культурные обычаи российского общества, принятие им новых правил не позволяет широко распространиться практике заключения их. Конечно тут есть свои плюсы и минусы. Тут нужно учитывать множество факторов. Имеет значение и уровень образованности, уровень интеллекта участвующих лиц. И проч. и все же культурные традиции, несомненно, имеют влияние на принятие конкретных решений. Велик и имеет значение и фактор незнания населением тех возможностей, что предоставляет ему новое российское право, то, что ранее было описано в трудах Николай Бердяева, Василия Розанова и многих других философов и правоведов, смиренное, анархическое начало в русских, их антигосударственность, отвлеченность от государства, а не связанность с ним.
Право в кодексах это те правила, что определены им. И все же основным тут является право применение, реализация права в некоторых случаях (с участием государственных органов). Если обычно это происходит без их непосредственного вмешательства, на базе и основе правовых норм, то в некоторых случаях требуется их вмешательства для целей урегулирования конфликтов, обеспечения выполнения норм. Сюда же относятся и случаи судебного разрешения дел, где имеется спор о праве. Т.е. непосредственно функционирование права в обществе не может быть сведено лишь к тем правилам, что определены в законах и подзаконных актах. Тут имеет значение и субъективных фактов, правовая культура и правовое сознание применяющих его лиц, да и не только, всех. Тут конечно можно говорить о пределах. Так, пределы судейского усмотрения прописаны, определены в законах, таково общее установление, выработанное многолетней практикой правило. Так сложилось исторические, как могли бы сказать историки. Но в целом, учитывая сложность права как явления, его многоликость, те свойства права, что уже получили освещение в многочисленных исследованиях невозможно не говорить о влиянии субъективного на принятия конкретных решений. Это нужно помнить. И тут нельзя обойтись без учета местных обычаев, местных условий применения. Существуют различия и в климатических условиях, условиях жизни и деятельности людей.
Собственно же социальные факторы, это конечно только те, что непосредственно связаны с общественным характером их деятельности, тем, что характерно для социума, человеческого общества. И тут конечно, сознание человека, его субъективный подход к делу несомненно имеет важное, подчас решающее значение. Тексты же самих законов составляют ту базу (в современном обществе), на основе которой и исполняются и принимаются конкретные решения. Пределы же их определены, в некоторых случаях очень четко, и защищаются и обеспечиваются силой всего государственного механизма. Естественные факторы тут тоже учитываются, но все же превосходство разума, сознания человека непререкаемо. Есть какой – то минимум, исполнение которого необходимо для целей устойчивости, развития общества – и такой минимум обеспечивается на это основе. Должен быть обеспечен.
ВЫВОДЫ
Сделаем выводы. Право, это есть то, что мы обозначаем этим терминов, оно многолико, емко и не является какой то расчетной единицей вроде математических, а потому является более сложным, не так упрощенным как формулы явлением. Право – это в каком то смысле оболочка, сосуд, в котором мы все «варимся». Наша жизнь немыслима без права, его установлений, тут важно понять, что существует множество трактовок, определений этого феномена, подчас содержащих прямо противоположные признаки. А потому этот вопрос считаться фундаментом других, таких как возможное влияние на него социальных (поскольку мы все живем в обществе) факторов. Фактор, или переменные этого явления (если использовать упрощенную модель), это во множестве причины и следствия. Но даже их, используя научный аппарат можно изобразить как предваряющие его создания, оформление в виде законов и подзаконных актов (а это в первую очередь определяет игры, которая носит название жизнь). Именно они и определяют ядро содержания права, его теорию (как продукт вполне сознательной деятельности законодателя, опирающегося на научные достижения, практику, нормы других законов). Практика же, это живое право, действующее, действенное, то с чем мы имеем дело, сталкиваясь в первую очередь с правоприменительными органами, (мы сознаем его как таковое, обычно же даже не задумываясь совершаем покупки в магазине, собственно этого и не требуется и прав не для того создавали, формировали, что заставлять людей думать о нем, в первую очередь тут регулирующая функция, охранительная же после). Другими же словами можно различать право по состоянию правовой культуры населения, уровню правосознания, это один из самых значимых социальных факторов жизни права, помимо тех, которые обуславливают его формирование как свода норм. Правовые установки, воззрения, культурные традиции – все это определяет исполнение или неисполнение правовых предписаний, уклонение от них, применение их в практике, либо же отказ от них. Для России, где отсутствует длительная правовая традиция уважения к праву (в котором бы уважались не только права и свободы человека, где бы просто было место человеку, где была бы возможность полно раскрыть его достоинства, его сущность), так называемое нигилистичное отношение, отрицание его значимости (тут либо непонимание, либо же, факторов может быть множество самых различных, включая и климатический (это точнее сказать естественный, географический фактор, но и он имеет место быть в реальной практике), фактор здоровья, благополучия). Отношение к тому или иному социальному страту, все это имеет некоторые устойчивые установки в сознании людей, это определяет их условия, обычное их поведение, отличает от других. Все это безусловно влияет на функционирование права в обществе, будучи фактором его состояния, ведет к каким то отклонениям, правонарушениям, возможны и пробелы в праве. Но все же существует некоторая средняя общность, среднее значением, постоянно проводятся социологические опросы, обладающие той или иной степенью репрезентативности, это позволяет определить и выявить причины отклонений в праве и состояние права. Можно и представить эти данные в виде единой таблицы, но известно истина по Ницше, это женщина. Как подступить к ней? Все ли могут? Способны? В этом нам помогает наука, изучение ее – это удовлетворенность ею, ее достижениями, а тут свои факторы, и состояние культуры, традиции конечно, интеллект. Существующие теории права отдают предпочтение, делают акцент (предпочтение) на какой то одной стороне этого явления. Тут можно говорить и о представлениях о праве как классовом явлении, о его естественно – правовых корнях, можно говорить психологической сущности права. Если говорить о менее распространенной психологической теории права (в данном аспекте она более актуальна), то она говорит о том, что не «насущные потребности времени» и не «общественная политика», не «моральные и политические теории, а исключительно внутренние психические процессы (императивно-атрибутивные эмоции у Л.И. Петражицкого) определяют поведение субъектов в правовой сфере. Подобный подход практически исключает внешние детерминанты из механизма правореализации и принижает роль норм права в процессе его применения, делает право чрезвычайно субъективным. Т.е. все эти и другие теории обладают элементом истинности, соответствия действительности, при целостном их восприятии и можно сделать научный вывод, максимально приближенный к любым ситуациям.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – №237. 23.12.1993;