Роль этнополитического фактора в развитии экономики(на примере республик Сев.Кавказа)

Оглавление

Введение
Глава 1. Теоретические основы изучения этничности
Глава 2. Основные понятия развития экономики
Глава 3. Развитие экономики республик Северного Кавказа и влияние этнополитического фактора
Заключение
Список использованных источников и литературы

Роль этнополитического фактора в развитии экономики(на примере республик Сев.Кавказа)

Каждому из всех типов этнических противоречий присуща определенная модель, меняющаяся от стране к стране, от эпохи к эпохе, но обнаруживающая, тем не менее, известную устойчивость. В то же время развитие этих противоречий зависит от ряда обстоятельств. Одно из важнейших среди них – это система социально-этнического разделения труда. Сегодня она существует в разных формах в развивающихся и промышленно развитых странах.
С глубокой древности известно, что люди нередко определяли социальные общности с точки зрения «этнопрофессионализма». В обыденном сознании трудовые предпочтения определенных этнических групп нередко трактуются как проявления самой сущности народа. Возникают стереотипы типа «народ-воин», «народ-торговец» и др.24
С точки зрения одного из основоположников этноэкономической теории, американского исследователя К. Поланьи, экономика традиционных обществ, основанная на этническом разделении труда и соответствующей редистрибуции продукции и ресурсов, оказывает значительное влияние на формирование современных экономических систем, причем не только в архаичных обществах, но и во вполне модернизированных странах. Экономическая система, таким образом, является фактически функцией этносоциальной организации общества25.
Как справедливо утверждают многие исследователи, «экономические интересы могут играть весьма заметную роль в этническом конфликте, а экономический фундамент групповой вражды был устойчивой тенденцией в литературе второй половины ХХ столетия, посвященной этническим конфликтам»26.
Основание для выделения этого типа конфликта – сферный подход к анализу общественных процессов; предмет и объект конфликта находятся в материальной сфере жизни общества, этнические общности в таком случае выступают и как экономические субъекты. Выделяется несколько основных направлений в изучении этнических конфликтов на экономической почве27.
Согласно первой точке зрения, этнический конфликт - явление в целом искусственное. Убежденность в важности этнических интересов составляет часть идеологии (в марксистском понимании), которая маскирует классовый интерес и отвлекает рабочий класс от отстаивания своих интересов.
Работы сторонников реалистической школы характеризуются сциентистским подходом, использованием методов математического моделирования, экономического и статистического анализа, с помощью которых доказывается, что у определенных этнических групп имеются объективные основания для того, чтобы быть недовольными своим материальным положением, считать себя ущемленными в материальном плане и стремиться изменить ситуацию. Когорта сторонников такого объяснения этнических конфликтов весьма значительная, так, одним из наиболее известных из них является американский социолог и политолог Карл Дойч28.
Вторая версия в рамках реалистической парадигмы делает акцент не на иррациональном подчинении масс манипуляциям элиты, а на рациональном соперничестве рабочего класса. Манипуляции также могут иметь место, но вкупе с заметным конкурентным интересом. Работодатели используют труд представителей одной этнической группы, чтобы сбить цену на оплату труда другой группы. Более высокооплачиваемые работники, разумеется, «опасаются появления на рынке более дешевой рабочей силы, беспокоясь также, что она заставит их покинуть данную территорию или сократит их до своего уровня. Если рынок труда разделен по этническому признаку, то классовый антагонизм принимает форму этнического антагонизма. В то время как основная риторика по поводу этнического антагонизма концентрируется в понятиях этничности и расы, на самом деле она в значительной мере (хотя, вероятно, не полностью) выражает этот классовый конфликт»29.
Таким образом, этничность является не искусственным отклонением от экономических интересов, а полное их отражение.
Третья формулировка этнического конфликта на экономической основе сосредотачивает внимание на напряженности между «посредническими меньшинствами» и этническим большинством общества (принимающей социальной средой). Посреднические меньшинства концентрируются в торговле и коммерции и часто действуют как промежуточные звенья между производителем и потребителем, работодателем и работником, собственником и арендатором, элитой и массами. Китайцы в Юго-Восточной Азии, азиаты в Восточной Африке и евреи в предвоенной Европе находятся в числе групп, относящихся к данному понятию30.
Утверждается, что торгующие меньшинства вступают в конфликт с деловыми соперниками из других этнических групп. Конфликт случается, однако, не просто из-за обычного делового соперничества, но и из-за того, то иммигрантские меньшинства способны потеснить своих конкурентов через использование своих собственных внутренних ресурсов, организацией способов сдерживания конкуренции между собой, а также через использование дешёвого, обычно семейного труда. Их интересы также сталкиваются с интересами тех, с кем они ведут дела: потребителями, владельцами недвижимости, клиентами. В конечном итоге, из-за того, что торгующие меньшинства имеют возможности использовать свою собственную дешевую рабочую силу, они понижают перспективы трудоустройства для представителей принявшего их общества. Уступчивость рабочей силы на фирмах посреднических меньшинств страхует от того, что увеличение заработной платы в конкурирующих фирмах должно будет сопровождаться таким же увеличением жалованья для работников на предприятиях, принадлежащих представителям меньшинства. Конкурирующая фирма хозяев страны, которая идет на повышение зарплаты, может оказаться вытесненной с рынка из-за разницы цен. В конце концов, работники предприятия, принадлежавшего представителям большинства, начнут оценивать бизнес иммигрантов и их низкие зарплаты как причину низкой заработной платы по экономике в целом31.
Иммигрантское меньшинство и коренное большинство вступают в конфликт из-за того, что представители каждой группы имеют несовместимые экономические цели. Даже самые крайние меры, предпринятые против таких групп, могут во многом объясняться на этой основе. Торгующие меньшинства столь сильны экономически и организационно, что их крайне сложно вытеснить. Сложность в преодолении занявших прочные позиции посреднических монополий, затруднения в осуществлении контроля за их увеличением и расширением их экономической мощи вынуждают принимающую сторону на все более жесткую реакцию. Некоторые находят все более и более жесткие меры, нагромождаемые одна на другую, до тех пор, когда уже все средства будут исчерпаны, и «самое крайнее решение» будет введено в действие32.
Необходимо также обратить внимание и на модернизаторские теории этнического конфликта. В западном обществоведении изучение взаимодействия экономических и этнических процессов в последние полвека было тесно связано с исследованием проблемы модернизации, т.е. перехода общества от традиционного типа к индустриальному. Вплоть до конца 1970-х гг. считалось, что модернизация подразумевает предоставление человеку свободы от вмешательства разнообразных групп для защиты его экономического интереса. Этого же требует и неоклассическая экономическая теория, предполагающая, что рынок должен быть максимально широким и что любые институционные ограничения рационального выбора (в том числе национальное государство) менее предпочтительны, чем мировой рынок33.
В свете этих представлений этничность, сама мобилизованная модернизацией, является тормозом такому освобождению личности и, тем самым, предстает как явление пережиточное, обреченное на исчезновение с принятием западного стиля жизни. Предполагалось, что для нивелирования этнического фактора достаточно аккуратно управлять ресурсами и поощрять экономический рост. Центральным положением теорий 1960-1970-х гг. являлось утверждение, что этнические конфликты, национализм суть кризисные явления не до конца модернизированного общества и что окончательное становление такого общества будет его концом34.
Однако с течением времени оказалось, что, несмотря на модернизацию и ускоренный экономический рост, значимость этнического фактора даже увеличилась. Помимо этого было установлено, что в различных странах мира модернизация может осуществляться по модели, отличной от западной. Относительному выходу из такого теоретического тупика способствовало распространение неоклассической экономической теории в форме так называемого «экономического империализма». Согласно ей, самые разные и даже очень далекие от экономики явления могут быть объяснены с помощью понятийного аппарата неоклассической теории - прежде всего категории рационального выбора. Было высказано предположение, что сохранение этнического фактора связано с его выгодностью - выгодностью, поскольку он позволяет максимизировать полезность при проведении модернизации данного общества, а британский исследователь Р. Роговски отмечал, что национализм есть «продукт максимизирующего полезность... поведения», что он «почти всегда основан на тщательной оценке собственного интереса и реальной общественной ситуации (а не есть следствие истерии или иллюзии)» и что он «теснейшим образом связан с общественным разделением труда и изменениями в этом разделении». Таким образом, возрастание значимости этнического фактора стало рассматриваться как продукт или условие экономического развития и политической консолидации, как фундаментальная черта модернизации. Его усиление есть результат естественного соперничества этнических групп на разнообразных меняющихся рынках35.
Говоря об этнополитическом факторе, отметим, что в условиях глубоких политических и социальных преобразований, которые происходят в Российской Федерации в последние годы, этнический фактор стал одним из важнейших параметров общественной жизни и приобрел манифестные, а во многих случаях - конфликтные формы. В зависимости от теоретико-методологических подходов, политической ориентации и этнической заангажированности ученые и политики по-разному оценивают содержание и смысл этнического феномена, причины межэтнических противоречий и конфликтов в России и в целом в постсоветском пространстве. Доминирующей среди российских и зарубежных экспертов является парадигма «распада империи» и «национального возрождения» народов бывшего СССР, которые реализуют признанный международным сообществом принцип права на самоопределение. Эта концепция предполагает, что основной причиной распада СССР как тоталитарного государства с многоэтничным составом населения явилось угнетенное дискриминируемое положение нерусских народов, культура и идентичность которых подверглась насильственной деформации в целях реализации официальной концепции «слияния наций» и конструирования единого «советского народа»36.
Указанная концепция строится на достаточно сильных аргументах, что делает ее трудно оспариваемой.
Во-первых, СССР, как и его предшественник - царская Россия, были государственными образованиями имперского типа, история которых содержала многочисленные завоевания, территориальную экспансию, колониальные методы управления, культурную ассимиляция многочисленных этнических групп в пользу доминирующих русского языка и культуры37.
Во-вторых, коммунистический режим, особенно в эпоху сталинизма, совершил длинный список преступлений и насильственных проектов в отношении бывших советских национальностей, среди которых: акты геноцида в форме массовых депортаций и репрессий (крымские татары, российские немцы, калмыки, корейцы, народы Северного Кавказа и другие), аннексия и ликвидация самостоятельной государственности (народы Прибалтики, Тува), катастрофическое разрушение среды обитания и подрыв традиционных систем жизнеобеспечения ряда этнических групп в результате неэффективного хозяйствования и осуществления военных программ (аборигенные народы Севера и Сибири, каракалпаки в Узбекистане, калмыки в России и другие)38.
В-третьих, советское государство практиковало насаждение русскоязычного официоза в форме «интернациональной» коммунистической идеологии, подавляя любые стремления к автономии и проявления инициативы со стороны регионов и этнических общин, если они не были освящены властью центральных и периферийных элит39.
В-четвертых, Центр и правившая коммунистическая бюрократия жестко регламентировали повседневную жизнь граждан, нарушая их права и свободы, игнорируя интересы и запросы, в том числе и те, которые были связаны с их этнической культурой и ценностями40.

Глава 2. Развитие экономики республик Северного Кавказа и влияние этнополитического фактора
В последние годы власти России уделяют все больше внимания развитию национальной экономики. В новой Концепции национальной безопасности страны, принятой в прошлом году, развитие государственной экономики поставлено на первое место, так как именно ее стабильное положение помогает государству занять достоянное место в мирохозяйственных отношениях.
Так, в каждом Послании Федеральному собранию Президент РФ ставит задачу увеличения ВВП. В частности, в 2003 году он предложил за 10 лет увеличить этот показатель в два раза41.
Рассмотрим динамику роста ключевых показателей экономического роста и развития России на современном этапе.
Реальный объем ВВП России в 2008 году увеличился на 5,6%, в предыдущем году этот показатель был выше и составлял 8,1%. Номинальный объем ВВП России за 2008 году составил 41 трлн. 668 млрд. рублей в текущих ценах42.
Посмотрим, как изменялся рост ВВП по кварталам 2008 года. Так, по отношению к аналогичным периодам 2007 года темпы роста ВВП в первом квартале 2008 года составили 8,7%, во втором квартале замедлились до 7,5%, в третьем квартале – до 6%, а в четвертом квартале – до 1,2%. При этом в четвертом квартале 2008 года отмечалось сокращение объема ВВП относительно предыдущего квартала, что привело к замедлению темпов экономического роста43.
На Рисунке 1 показана динамика производства ВВП с 2003 по 2008 годы. На графике видно, что в течение 2008 года наступает спад, который к концу года становится достаточно ощутимым.
Рисунок 1. Динамика производства ВВП44.
Уровень жизни населения также является индикатором уровня национальной экономики государства. В России в 2008 году наблюдался спад, который отразился и на различных показателях, связанных с социально-экономическими характеристиками жизни населения.
В. Кононова и Н. Шварева в своем исследовании национальной экономики России пришли к выводу, что проблема бедности все еще остается актуальной, несмотря на то, что в 2000-е годы наблюдалось общее снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума45.
Сегодня перед Россией стоят задачи ускоренного укрепления национальной экономики через увеличение экономического роста и преодоление бедности. Однако пока существенных сдвигов в данном направлении не произошло. Так, в стране экономический рост сопровождается консервацией бедности и закреплением социального неравенства. Охват экономическим ростом населения России является чрезвычайно низким. Прирост реальных располагаемых доходов большинства населения страны даже с учетом социальных выплат оказывается ниже среднего прироста доходов по экономике в целом46.
На основе проведенного анализа можно констатировать, что России присущ преимущественно экстенсивный недифференцированный тип экономического роста, что объясняется особенностями политического и социально-экономического развития страны, а также комплексом природно-климатических и других факторов.
Е. Ясин считает, что существенного укрепления российской экономики можно добиться только в результате крупномасштабной модернизации всей экономики, в том числе:
активизация структурной политики;
создание эффективного механизма по переводу сбережений в инвестиции;
повышение капитализации банковского сектора;
устранение деформаций в системе относительных цен и др.47
Т.е. Ясин полагает, чтобы в развитии российской экономики принимали активное участие не только государственная власть, но и деловые круги.
В 2008 году существенное влияние на экономическое развитие стал оказывать мировой кризис, который стал одной из важнейших причин снижения показателей экономического роста в 2008-2010 гг.
Для ослабления влияния сложных экономических обстоятельств в России и спада экономического роста, экономисты видят в развитии социальной политики, т.е. они предлагают поддержать те слои населения, которые пострадали от кризиса больше всего. Данная задача видится правильной, так как серьезный социальный удар, которое получило российское население, должен быть смягчен, иначе это может вызвать серьезные недовольства и ухудшить и так сложную ситуацию.
Россия является уникальным государством, где представлено большое количество народов, этнических общностей, а также религиозных конфессий и деноминаций. Причем большинство районов страны многонациональны и многоконфессиональны.
Россия является многонациональным государством. Нерусское население составляет около 18% и включает представителей более 170 национальностей. Иногда этнографы насчитывают в России в 1,5-2 раза больше этнических общностей. По своему национально-государственному устройству Российская Федерация не имеет аналогов в мире. Среди субъектов Российской Федерации 32 имеют статус национально-территориальных, для которых «коренными» или «титульными» являются более 40 этносов. Около 7% населения, включающего около 130 этносов и этнических групп, не имеют национально-территориальных образований в России.
С середины 1990-х годов тематика национализма в отношении России стала набирать обороты и привлекать внимание всего мирового сообщества.
Во-первых, следует обратить внимание на события в Чечне, что является одной из проблем российского национализма. Чечено-ингушская республика на протяжении нескольких веков стремится получить полную независимость от России. В конце ХХ века это ее стремление привело к особо сильным военным противостояниям (две войны в 1994-1996 гг. и в 1999-2001 гг.).
Во-вторых, в России с каждым годом усиливаются радикальные националистические настроения, это приводит к формированию различных движений и политических партий.
Этноориентированное хозяйство проявляет себя в двух формах: традиционном и неоэтническом. Их различия проявляются в организационном устройстве48. Первые имеют черты, выделенные М.Вебером: закрытость и иерархичность. С точки зрения этносоциологии и этнологии этому типу хозяйствования характерны стратегии, связанные с традиционным пониманием культуры. Этничность ассоциируется в духе советской парадигмы с каналами ее воспроизводства в образовании, СМИ, духовной культуре. Основная задача функционирования этого сектора заключается в обслуживании этнокультурных потребностей народов. Для хозяйствующих агентов этническая культура, следуя терминологии П. Бурдье, стала капиталом49, благодаря которому обеспечивается гарантированная занятость и заработная плата. Этнокультурная мотивация преобладает над экономической.
Массовый выезд из республик Северного Кавказа русского населения в последние годы, составлявшего костяк инженерно-технической элиты, стал одной из причин снижения темпов экономического роста в регионе Северного Кавказа. Власти Южного федерального округа стремятся предотвратить ухудшение ситуации и предпринимают меры по возвращению квалифицированных специалистов.
Моноэтничность - фактор не только социальной напряженности, но и экономического отставания.
По данным экспертов Российской академии наук, в период между двумя переписями (1989-2002 годы) доля русских в общей численности населения на Северном Кавказе сократилась с 26 до 15 процентов, а в отдельных республиках - до 1-4 процентов. (Впрочем, снижение доли русскоязычного населения на Северном Кавказе происходит не только в связи с переселением в другие регионы, но и по причине низкой рождаемости на фоне высоких темпов прироста у кавказских народов.) Отток русских привел к снижению качества трудовых ресурсов. Это существенно ограничивает возможности модернизации экономики в национальных республиках, способствует консервации социально-экономического отставания от других регионов страны, снижает уровень здравоохранения и образования50.