Переделать курсовую Н-10743.Сущность инфляции,ее виды,социально-экономические последствия и механизмы управления.

Введение
1. Сущность инфляции
1.1. Социально – экономическая природа инфляции
1.2. Понятие и причины возникновения инфляции
1.3. Виды инфляции
2. Анализ инфляции в РФ и Латинской Америке
2.1. Инфляция в РФ
2.2. Особенности проявления инфляции в Латинской Америке
3. Социально – экономические последствия инфляции и методы борьбы с ней
3.1. Социально – экономические последствия инфляции
3.2. Управление инфляцией
3.3. Борьба с инфляцией в РФ
Заключение
Список литературы
Приложение 1
Приложение 2

Переделать курсовую Н-10743.Сущность инфляции,ее виды,социально-экономические последствия и механизмы управления.

Некоторые из перечисленных факторов рассматривались нами ранее, оценено их влияние на инфляционные процессы в России. В частности, отмечено слабое воздействие процентной политики, валютного курса, что определяется низким уровнем монетизации экономики.
В то же время следует выделить факторы, главным образом определяющие инфляционные процессы в России. Это прежде всего большое значение импортных поставок для экономики России и высокий уровень затрат на производство отечественной продукции. Это чисто российские факторы, свойственные в основном отечественной экономике, так как в большинстве даже развивающихся стран уровень производства товаров народного потребления позволяет им обходиться без дорогостоящего импорта.
В 2005 г. цены на основные экспортируемые Россией товары повысились. Это относится, прежде всего, к нефти и газу. Цена на нефть марки «Юралс» возросла в декабре 2005 г. по сравнению с декабрем 2004 г. на 50,1, цена на природный газ - на 49,5, мазут - на 78,6, дизельное топливо - на 27,6%.
Цены на неэнергетические товары на мировом рынке в 2005 г. продолжали расти, хотя и в более медленном по сравнению с 2004 г. темпе. Цены на черные металлы возросли на 7,7%, на цветные - на 14,3%.
Повышение цены на указанное сырье входит в стоимость импортируемых Россией готовых изделий или полуфабрикатов, что является серьезным фактором формирования инфляционных процессов. Несмотря на то, что объем экспорта России выше импорта, выручка от экспорта сосредоточивается в узком круге отраслей или спецфондах, которые не влияют существенно на показатели инфляции.
Цены на продовольственные товары в 2005 г. продолжали оставаться высокими, хотя в декабре 2005 г. они несколько снизились. Продолжался рост цен на сахар. Цены на белый сахар в декабре выросли на 33,5%, на сахар-сырец - на 35,4%.
Учитывая очень низкие темпы роста сельскохозяйственного производства в России, следует признать, что увеличение доли импорта продовольственных товаров в общем объеме потребления стимулирует инфляционные процессы, особенно если не упускать из виду повышение доли потребления в расходах населения.
Постоянный рост импорта как промышленных, так и продовольственных товаров в России также является одним из серьезных и постоянно действующих инфляционных факторов. Сопоставимый уровень цен (отношение паритета покупательной способности к валютному курсу) показывает более низкие его значения для развивающихся стран.
Так, если принять уровень цен США за 100, то в 1999 г. этот уровень в Великобритании составлял 105, Германии - 104, Италии - 86, Франции - 104, Швейцарии - 126, Японии - 142, Швеции - 117, Норвегии -119, Корее - 64, Латвии - 42, Мексике - 59, Турции -47, Болгарии - 24, России- 24, Украине - 17.15 Это означает, что всякое увеличение импорта из развитых стран будет оказывать ощутимое воздействие на повышение цен, стимулировать инфляционные процессы. Напротив, импорт из развивающихся стран несет более низкий инфляционный потенциал.
Важно отметить и воздействие импортных пошлин и квотирования поставок, призванных защитить отечественный рынок, но при явном дефиците потребительских товаров усиливающих инфляционные тенденции.
Эти ценообразующие факторы тесно связаны с денежной политикой. Очевидно, что тенденции повышения цен не всегда следует противопоставлять политику сдерживания денежного предложения. Потребность экономики в дополнительной денежной массе в связи с ростом цен при сдержанной денежной политике порождает денежные суррогаты, сокращает денежные и кредитные ресурсы, препятствует развитию экономики.16
2.2. Особенности проявления инфляции в Латинской Америке
Россиянам Латинскую Америку в последние годы ставили в пример - мол, ресурсов у них ничуть не больше, долгов отнюдь не меньше, а ведь развиваются, да еще какими темпами! Только вот цыплят по осени считают - не получилось «экономического чуда» в южной части Западного полушария.
Инфляции в Латинской Америке был присвоен вид галопирующей. Правительство Уругвая объявило о закрытии всех банков - коммерческих и государственных. Причиной стало крушение песо - он потерял 23 % своей стоимости. Латиноамериканский кризис приобретает глобальный характер. И если еще совсем недавно специалисты из МВФ называли 2002 год «серым» для экономики региона, то теперь терминология должна поменяться. После событий в Уругвае и Бразилии год наверняка назовут «черным».
Ухудшение большинства экономических показателей, инфляция, рост безработицы, падение уровня жизни - десятилетней эйфории по поводу «латиноамериканского экономического чуда» пришел конец. Мыльный пузырь лопнул. Почти во всех странах - глубокий кризис. Экономический, а как следствие - политический. При внешних различиях причина одна - неспособность правительств справиться с экономическими трудностями, назревшими после десятилетия успешных реформ.
Не последнюю роль в этом сыграли события 11 сентября, после которых США если не отвернулись от латиноамериканских проблем, то, по крайней мере, стали уделять им гораздо меньше внимания, чем раньше. А без помощи богатого соседа и МВФ Латинская Америка, как оказалось, развиваться не может.
Трудности в латиноамериканской экономике связаны не столько с собственными ошибками, сколько с внешними причинами - прежде всего со спадом в экономике США. Объем американских инвестиций резко сократился, равно как западноевропейских и японских (в 1999 году в Латинскую Америку было инвестировано 105 миллиардов долларов, в 2001-м - 80 миллиардов)17. Немаловажен и политический аспект отношений с США. После 11 сентября Латинская Америка перестала быть приоритетом для Вашингтона.
Но в последнее время признанным успехом латиноамериканских стран стала победа над гиперинфляцией, достигавшей своего пика в регионе тремя волнами: в 1985 г. - 280%, в 1989-1990 гг. - ок. 1200%, в 1993 г. - 877%. Во втором случае взрывной рост цен определялся инфляционными процессами в четырех странах - в 1989 г. показатель достиг 1864% в Бразилии и 4923% в Аргентине, а на следующий год - 7650% в Перу и 13490% в Никарагуа. После реализации Плана «Конвертируемость» в Аргентине (1991), временного введения фиксированного паритета национальной валюты к доллару в Никарагуа и «отвязывания» курса в Перу, породившего в конце 1990 г. эффект неконтролируемого роста цен («Фухишока»), всем трем странам удалось сбить инфляцию и в дальнейшем стабилизировать курсы национальных валют. Бразилия одной из последних решила проблему подавления гиперинфляции после введения в действие летом 1994 г. Плана Реал. Предварительные меры по сбалансированию госбюджета позволили успешно ввести новую денежную единицу, жестко привязанную к доллару США, в результате чего было покончено с политикой индексации, проводившейся с 1964 г. Отказ от ежемесячного пересмотра всех цен, тарифов, контрактов, доходов и зарплаты резко снизил инфляционные ожидания и привел к сокращению месячных темпов роста розничных цен до 2-3 % уже к концу 1994 г.
В ходе реализации стабилизационных программ, основанных на более жестком регулировании валютного курса, первоначально их следствием, как правило, было оживление в экономике наблюдалось расширение объемов кредитования, связанное с ростом монетизации экономики и ликвидности банковской системы, снижением степени риска заемных операций и большей стабильности ставок на кредиты в условиях умеренного повышения цен. Вместе с тем эта фаза роста обусловлена преимущественно краткосрочным потребительским бумом, в первую очередь на рынке товаров длительного пользования. Из-за неуверенности экономических агентов в выполнении программы стабилизации и возрождения в связи с этим инфляционных ожиданий они стремились в максимальной степени использовать доходы на цели потребления. Взрывной рост потребления приводил к ухудшению торгового и платежного балансов и завышению реального курса национальной валюты, что со временем провоцировало торможение темпов экономического роста.18
Несмотря на экономические потрясения 1997-2001 гг., подавляющему большинству стран региона удалось поддержать процесс постепенного сокращения инфляции, хотя изменения в уровне цен после резкого снижения цен в 8,8 раза за 1994-1997 гг. стали незначительными. По существу региональный показатель в последние годы колеблется в пределах 7-9% в год.
Стабильность цен, несомненно, явилась одним из важнейших факторов положительной динамики роста, однако практически не оказала воздействия на структуру экономики в латиноамериканских странах.
3. Социально – экономические последствия инфляции и методы борьбы с ней
3.1. Социально – экономические последствия инфляции
Инфляция выступает как постоянный спутник рыночного хозяйства. К социально-экономическим последствиям инфляции можно отнести:
перераспределение доходов и богатства в пользу немногочисленного слоя населения;
отставание цен государственных предприятий от рыночных цен;
скрытая государственная конфискация денежных средств у населения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;
ускоренная материализация денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег;
нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей;
отставание ставки реального процента за кредит от темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают;
обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы.
Рассмотрим их более подробно.
Перераспределение доходов и богатства возникает, например, в том случае, когда должники богатеют за счет кредиторов. Выплата ссуды на строительство дома по соглашению происходит в неизменных ценах, поправки на обесценение денег нет. При инфляции невыгодно давать в долг по фиксированной цене. Инфляция перераспределяет доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит. Особенно при неожиданной (непредсказуемой) инфляции.
В условиях инфляции богатеют посредники, занимающиеся перепродажей ценных бумаг, товаров, валюты. В результате повышения своих тарифов «наживаются» естественные монополии. Все это происходит на фоне проигрыша от роста цен государственных служащих с фиксированной заработной платой, пенсионеров, получателей страховых, арендных и коммунальных платежей.
Отставание государственных цен от рыночных, чему способствует их долгосрочность, фиксированность, негибкость, поскольку повышение цен госпредприятия должно обосновываться через вышестоящие организации. Нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, при котором государственные предприятия терпят убытки.
Скрытая государственная конфискация денежных средств у населения, как правило, относится к последствиям несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов. Дж. Кейнс считал опасной форму скрытой государственной конфискации денежных средств у населения. В США с 1985 г. пытаются проводить индексацию налоговых законов с учетом темпов инфляции, однако при несбалансированной инфляции и отрыве номинального значения дохода от реального перераспределение дохода усиливается и индексация не восстанавливает потери.
Ускоренная материализация денежных средств. Бегством от дешевеющих денег в СССР было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п. В начале 90-х годов с падением денежных доходов снижается спрос на всё товары, в том числе и продовольственные, но у определенного слоя населения остаётся устойчивый спрос на недвижимость, машины, антиквариат.
Нестабильность и недостаточность экономической информации. Цены - главный индикатор рыночной экономики. Когда они лихорадочно растут, потребители и производители постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность в будущих Доходах население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов.
Инфляция находится в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства или, наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1%, безработица возрастает на 2%.
Нельзя не отметить, что ухудшение условий на потребительском рынке, развал денежно-кредитной системы вызывают негативные реакции населения, ведут к социальным и политическим потрясениям. Например, в Германии обесценение вкладов среднего класса привело к приходу к власти А.Гитлера.19
3.2. Управление инфляцией
Как свидетельствует мировой опыт, инфляция может быть вполне контролируемым и регулируемым процессом посредством создания соответствующей функциональной экономической системы (совокупность институтов и институциональных организаций, образующих механизмы саморегуляции, которые обеспечивают поддержание равновесия вокруг определенных заданных макроэкономических параметров и индикаторов).
На основании анализа экономического опыта можно выделить следующие основные параметры функциональной экономической системы по регулированию уровня инфляции:
оптимальный параметр - годовой уровень инфляции в размере 2-3%, предполагающий устойчивый экономический рост;
при величине 5-10% можно сохранять относительно стабильные темпы роста экономики;
пороговый параметр - уровень инфляции в 20-30%, при котором может начаться замедление темпов экономического роста;
если годовое увеличение индекса цен превышает 40%, то экономический рост, как правило, прекращается - это критическое значение данного показателя;
при годовом уровне инфляции свыше 100% начинается спад промышленного производства и снижение стоимости ВВП.
Структурообразующими элементами функциональной экономической системы по регулированию уровня инфляции является денежно-кредитная политика центральных банков или аналогичных им учреждений, которые наиболее активно использует такие инструменты регулирования, как уровень процентной ставки Центрального банка, политика обязательных резервов, операции на открытом рынке, рефинансирование коммерческих банков.
Политика процентной ставки или ставки рефинансирования центральных банков (на 12.06.2008 г. ставка рефинансирования ЦБ РФ – 10,5%).20 В современной рыночной экономике основным и наиболее эффективным инструментом регулирования денежной массы и инфляционных процессов является политика процентной ставки или ставки рефинансирования, под которые Центральный банк или аналогичное ему финансовое учреждение предоставляют кредиты коммерческим банкам.
Обычно ставка рефинансирования ниже рыночных ставок и служит ориентиром для коммерческих банков. Изменение ее позволяет Центральному банку проводить политику «дорогих» и «дешевых денег».
В мировой практике учетная ставка с точки зрения коммерческих банков - это издержки избыточных резервов. Поэтому, когда национальный банк понижает эту ставку, он поощряет коммерческие банки к получению ссуд. Соответственно кредиты, выдаваемые коммерческими банками за счет этих ссуд, увеличивают предложение денег.
Снижение процентных ставок стимулирует предпринимательскую деятельность, инвестиционный процесс и тем самым экономический рост.
При низкой инфляции изменение процентной ставки может использоваться в целях стимулирования роста денежной массы в экономике, что приводит к ее оживлению, способствует переориентации инвестиционных потоков с государственных бумаг на фондовый рынок. Для этих целей происходит понижение уровня процентных ставок.
В свою очередь, повышая учетную ставку, национальный Центральный банк снижает стимулы коммерческих банков к получению ссуд, что уменьшает объем выдаваемых банками кредитов и соответственно предложение денег.
С точки зрения движения мирового капитала высокая учетная ставка (выше 20%) может быть инструментом привлечения иностранного капитала в форме так называемых «горячих денег», как правило, для краткосрочных спекулятивных операций.
Политика обязательных резервов. Мощным инструментом кредитно-денежной политики, особенно в условиях высокой инфляции, является изменение резервной нормы отчислений в Фонд обязательного резервирования (ФОР). В мировой практике изменение норм обязательных резервов не относится к гибким и оперативным инструментам денежно-кредитного регулирования. В современной экономике ФОР как инструмент кредитно-денежной политики выполняет следующие функции: создание структурного недостатка ликвидности в банковской системе; повышение предсказуемости спроса на денежные ресурсы со стороны банков; определение верхнего предела роста денежной массы; ограничение волатильности ставок денежного рынка.
Как показывает международный опыт, даже незначительные колебания этой нормы ведут к существенным изменениям в размерах предложения денег. Поэтому ее, как правило, не меняют, а используют лишь в крайних случаях.
Операции на открытом рынке. В качестве одного из главных антиинфляционных механизмов в мировой практике используются операции на открытом рынке, воздействующие на объем денежной массы, прежде всего, посредством изменений в денежной базе. Покупая или продавая государственные облигации, Центральный банк либо привлекает резервы в банковскую систему, либо изымает их оттуда. Если он считает необходимым ограничить размеры денежной массы, то продает коммерческим банкам либо их клиентам ценные бумаги или иностранную валюту, а для расширения предложения денег, выпускаемых в обращение, покупает ценные бумаги или валюту. Суть скупки бумаг в том, что процентные активы банков обмениваются на беспроцентные абсолютно ликвидные обязательства Центрального банка.
Таким образом, возникает своеобразный «излишек», который затем коммерческими банками конвертируется в процентные активы - ссуды или ценные бумаги. В свою очередь это способствует понижению процентных ставок и расширению предложения денег через механизм мультипликатора.
Ставки по операциям на открытом рынке c 08.05.2008 г. составляют 6,52%.21
Как правило, операции на открытом рынке проводятся либо прямой скупкой-продажей ценных бумаг, либо заключением сделок об обратном их выкупе. В мировой практике можно выделить два их типа - защитные и динамические. Защитные направлены на компенсацию нежелательных изменений в структуре банковских резервов. В частности, при снижении физического объема и доли золотого запаса в общем объеме официальных резервов. Динамичные операции проводятся для обеспечения экономической стабильности или стимулирования экономического роста.
Операции на открытом рынке, позволяющие эффективно управлять объемом денежной массы из единого центра и соответственно влиять на динамику роста цен, Центральным банком России используются незначительно.
В отличие от ведущих промышленно развитых стран с развитыми финансовыми рынками и цивилизованными формами государственного долга, у России до сих пор не сформировался эффективный инструмент контроля за предложением денег в экономике.
Рефинансирование коммерческих банков. Как показывает мировой опыт, даже в самой стабильной экономике у коммерческих банков могут возникнуть временные трудности и проблемы с ликвидностью. Поэтому центральные банки, как правило, используют систему специальных кредитов (вспомогательный кредит, ломбардный кредит и др.) для решения проблемы временной неплатежеспособности коммерческих банков. Рефинансирование коммерческих банков в России производится в очень ограниченных объемах.
Рефинансирование осуществляется под залог ценных бумаг. В качестве залога могут служить облигации самого ЦБ, валютные облигации по суверенному долгу, субфедеральные, корпоративные облигации, векселя и кредитные требования, заемщика высокого рейтинга, поручительства. Такого рода обеспечение могут позволить только достаточно крупные банки. Поскольку в последние годы Центральный банк проводит политику привязки ставки рефинансирования к уровню инфляции, а он остается достаточно высоким, то и ставки кредитов высоки.