Состав и структура доходов бюджета муниципального образования.

Содержание
Введение
1. Сущность бюджета
1.1. Понятие бюджета
1.2. Функции бюджета
2. Состав и структура доходов бюджета муниципального образования
2.1. Понятие бюджета муниципального образования
2.2. Содержание и классификация доходов местного бюджета
3. Анализ бюджета г. Москвы и перспективы развития
3.1. Анализ бюджета г. Москвы
3.2. Формирование бюджета на 2008-2010 годы
Заключение
Список литературы

Состав и структура доходов бюджета муниципального образования.

2000000
Неналоговые доходы
2010000
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций
2060000
Административные платежи и сборы
2070000
Штрафные санкции, возмещение ущерба
3000000
Безвозмездные перечисления
3020000
От бюджетов других уровней
3020100
Дотации
3020200
Субвенции
3020300
Средства, получаемые по взаимным расчетам
3020400
Трансферты
4000000
Доходы целевых бюджетных фондов
8500000
Всего доходов
Вторая классификация используется при анализе степени самостоятельности местных бюджетов, достаточности собственной финансовой базы местного самоуправления.
Налоговые доходы местных бюджетов включают:
собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов;
отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов;
государственную пошлину (за исключением государственной пошлины, зачисляемой в доходы федерального бюджета по нормативу 100%).
Неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
доходов от продажи муниципального имущества;
безвозмездных перечислений;
штрафов и иных сумм принудительного изъятия;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
В соответствии с делением источников доходов бюджета на собственные и регулирующие доходная часть местных бюджетов включает:
собственные доходы;
поступления от регулирующих доходов;
финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований);
средства, полученные по взаимным расчетам.
Собственные доходы бюджета - это доходы, которые закреплены на постоянной основе полностью или частично за определенным уровнем бюджетной системы.
Основной составляющей собственных доходов являются налоговые доходы. Они формируются за счет налогов и сборов, имеющих обязательный или безвозмездный характер перечисления в бюджет. Доля налогов и сборов в составе собственных доходов местных бюджетов доходит до 50 и более процентов.
Закрепление налогов означает, что органы власти соответствующего уровня управления наделяются исключительным правом собирать и расходовать поступления от определенного вида налогов, а также самостоятельного установления ставок налога и налогооблагаемой базы.
Первостепенность государственных интересов над местными обусловливает закрепление за нижестоящими бюджетами наименее значительных по объему и периодичности сбора налоговых источников, которые зачастую недостаточны для полновесного финансирования расходов местного бюджета. Это вызывает необходимость перераспределения между бюджетами наиболее значимых по объемам и стабильности поступления федеральных и региональных налогов, в результате чего формируется такой источник местного бюджета, как регулирующие доходы.
Регулирующие доходы бюджета - это отчисления от федеральных и региональных налогов и иных платежей, перераспределяющиеся между бюджетами различных уровней по установленным нормативам в виде процентных отчислений на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) с целью покрытия бюджетных дефицитов в порядке бюджетного регулирования.
Регулирующие доходы поступают в местный бюджет из бюджетов вышестоящих уровней, при этом нормативы отчислений регулирующих доходов ежегодно утверждаются в процессе принятия федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Доходы местных бюджетов могут также включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований).
Особое место в составе доходов местных бюджетов занимают средства по взаимным расчетам, в состав которых включают финансовые средства, передаваемые органами государственной власти органам местного самоуправления для выполнения ими отдельных го-дарственных полномочий, для реализации федеральных региональных законов (связанных в основном с предоставлением социальных льгот отдельным группам населения) или для компенсации потерь, вызванных решениями органов государственной власти в процессе исполнения бюджета.
Если в пределах территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, то источники доходов местных бюджетов должны разграничиваться между ними на основе законов субъектов РФ. Если город как муниципальное образование включает менее крупные муниципальные образования, закрепление между ними долей доходов местных бюджетов регламентируется уставом города.
Доходы местных бюджетов могут быть переданы другим местным бюджетам по ставкам или нормативам, определяемым правовыми актами местного самоуправления.
Органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты нижестоящего территориального уровня, вводить льготы по федеральным и региональным налогам в пределах доли, причитающейся местным бюджетам.
Местные органы власти могут вводить местные налоги и сборы, определять размеры ставок по ним и предоставлять льготы по их уплате в пределах прав, установленных налоговым законодательством России.
Органы местного самоуправления могут предоставлять налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате кредитов и других обязательных платежей в местные бюджеты в пределах лимитов, установленных правовыми актами органов местного самоуправления о бюджете. Они имеют право (при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и муниципального долга) определять порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в части сумм федеральных и региональных налогов и сборов.
2.3. Анализ бюджета муниципального образования «Черемушки» г. Москвы
Структура доходов и расходов бюджета МО Черемушки представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1.
Структура доходов и расходов бюджета МО Черемушки
200512
200613
200714
Доходы
396320578,00
614424328,70
740562505,00
Налог на прибыль
287989252,00
472461646,00
594343412,00
Налоги на товары, реализуемые на территории РФ
18776807,00
18581105,00
19082000,00
Налог на совокупный доход
5044700,00
7222109,00
8672730,00
Налог на имущество
22091398,00
36061849,00
44816028,00
Платежи за пользование природными ресурсами
890000,00
Государственная пошлина, сборы
3622238,00
607709,00
520000,00
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
40563292,00
30467873,00
34885892,00
Платежи за пользование природными ресурсами
290000,00
275000,00
Доходы от оказания платных услуг и компенсационных затрат государства
13309324,40
218740,00
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
23458356,40
26111400,00
Административные платежи и сборы
576265,00
1984605,00