Украина в документах международных организаций.

Введение
1.Международные организации, в которых состоит Украина
2. Украина в документах международных организаций, членом которых она является
3. Выводы
Список литературы:

Украина в документах международных организаций.

9. Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами;
10. Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников;
11. Типовой дополнительный протокол к соглашению(ям) между государством(ами) и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий.
Каждый из этих документов имеет большую значимость для страны, поскольку координируют действия стран мира в области ядерной безопасности. Cразу после трагедии в Чернобыле Организация Объединенных Наций стала искать пути оказания помощи наиболее пострадавшим странам, в том числе Украины. Весной 1986 года в Вене были проведены консультации при участии ФАО, МАГАТЭ, ВОЗ и Научного комитета ООН по атомной радиации с целью основания Международного комитета по реагированию на ядерные аварии (МКРЯА). Комитет был учрежден после принятия на специальной сессии МАГАТЭ «Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии» и «Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации». Основными направлениями работы Комитета стали мероприятия по ликвидации последствий происшедших аварий, планирование и подготовка совместных и согласованных действий на случай аварии в будущем. В сентябре 1986 года в ходе совещания экспертов Международной организации труда в Кодекс МОТ были приняты конкретные положения о мерах по радиационной защите трудящихся (31 ликвидатор погиб спустя непродолжительное время после аварии)26.
2. Содружество Независимых Государств
В рамках Содружества Независимых государств особенную важность для Украины, на наш взгляд, имеет подписание Алма-Атинской декларации от 21 декабря 1991 года. Суть этого документа сводится к тому, что взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием. В целях обеспечения международной стратегической стабильности и безопасности будет сохранено объединенное командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием; стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства27.
14 февраля 2005 года Украина ратифицировала Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания28.
30 января 1996 года Украина ратифицировала Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов29.
В свете последних событий особое значение имеет положение СНГ в рамках президентских выборов в Украине. Так, данному событию были посвящены следующие документы организации:
1. Заявление миссии наблюдателей Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств по итогам повторного голосования на выборах Президента Украины 7 февраля 2010 года;
2. Предварительное заключение Миссии наблюдателей Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств на выборах Президента Украины от 20 января 2010 года;
3. Заявление миссии наблюдателей от Межпарламентской Ассамблеи СНГ по итогам голосования на выборах Президента Украины 17 января 2010 года;
4. Заключение миссии наблюдателей Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств о соответствии законодательства, регулирующего выборы Президента Украины, международным стандартам избирательного права.
3. Европейский Банк Реконструкции и развития
Сотрудничество ЕБРР и Украины происходит в основном на основе взаимовыгодных проектов. Так, 17 февраля 2009 года ЕБРР и Украина подписали Грантовое соглашение для чернобыльских проектов, которое имеет чрезвычайную важность для страны. Грант ЕБРР будет использован для поддержки завершения этих двух ключевых проектов, которые сейчас находятся на подготовительных этапах, и проектно-конструкторские работы приближаются к завершению. В то же время на объекте осуществляются земляные работы. После завершения Новый безопасный конфайнмент будет наибольшим таким проектом в истории строительства.
Завершение разработки проектной документации для обоих проектов запланировано на 2009 г., а завершение строительных работ сейчас планируется на 2012 г. Грант от ЕБРР поддержит на сумму 77 млн. евро строительство второго хранилища отработанного ядерного топлива и на сумму 58 млн. евро - строительство Нового безопасного конфайнмента. Тем не менее, существенным остается поступление дальнейших взносов, так как согласно нынешним предварительным оценкам строительство только нового укрытия будет стоить больше 600 млн. евро. Поэтому грант от ЕБРР рассматривается в качестве катализатора, который станет дополнительным стимулом для усилий международного донорского сообщества30.
Кроме документов, указанных выше, Украина подписала Устав Всемирной Торговой Организации, основной целью которой является содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии. Преследуя эту цель, организация обратит особое внимание на интересы развивающихся стран в области туризма. Для того чтобы Организация играла ведущую роль в области туризма, она установит и будет поддерживать эффективное сотрудничество с соответствующими организациями ООН и ее специализированными учреждениями. Исходя из этого, организация изыщет возможность установить деловые отношения с Программой Развития ООН, а также примет участие в ее деятельности в качестве участвующего и исполнительного агентства31.
26 апреля 1970 года Украина подписала Конвенцию, учреждающую Всемирную организацию интеллектуальной собственности. В соответствии с указанной конвенцией оговаривающиеся стороны, желая внести вклад в лучшее взаимопонимание и сотрудничество между государствами в интересах их взаимной выгоды на основе уважения суверенитета и равенства, стремясь в целях поощрения творческой деятельности содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире, стремясь модернизировать и сделать более эффективной администрацию Союзов, образованных в области охраны промышленной собственности и в области охраны литературных и художественных произведений, при полном уважении самостоятельности каждого из Союзов, согласились о содействовии охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и в соответствующих случаях во взаимодействии с любой другой международной организацией и о обеспечении административного сотрудничества Союзов32.
Как было указано выше, членство Украины в Организации Черноморского экономического сотрудничества чрезвычайно велико. 25 июня 1992 года страны – члены организации (а именно Азербайджанская Республика, Республика Албания, Республика Армения, Республика Болгария, Греческая Республика, Грузия, Республика Молдова, Румыния, Российская Федерация, Турецкая Республика и Украина)33 подписали в Стамбуле Декларацию о создании Черноморского экономического сотрудничества.
Области сотрудничества, предусмотренные Уставом организации, следующие:
Рисунок Сферы деятельности Организации Черноморского Экономического Сотрудничества34
В рамках ГУАМ Украина стала участницей Ялтинской хартии, в соответствии с которой Азербайджанская Республика, Грузия, Республика Молдова, Республика Узбекистан и Украина установили организацию ГУУАМ, цели которой представлены в схеме:
Рисунок 1 Цели сотрудничества в рамках ГУУАМ35
В рамках ГУУАМ и на основании подписанной хартии Украина сотрудничает с иными указанными организациями в следующих сферах:
Рисунок 2 Направления сотрудничества ГУУАМ в соответствии с Ялтинской хартией
3. Выводы
Итак, по всему сказанному выше можно сделать определенные выводы.
Украина состоит в большом количестве международных организаций, которые можно классифицировать прежде всего по функциональной принадлежности. Так, международные организации были разделены на:
Международные организации, призванные поддерживать мир и безопасность;
Финансово-экономические международные организации (создаваемые для облегчения экономического взаимодействия между странами-членами путем подписания контрактов на льготные условия поставки, на установление свободной экономической зоны и так далее);
Правовые международные организации;
Социально-культурные международные организации
Необходимо отметить, что классификация некоторых организаций достаточно затруднительно, что связано с многоаспектностью их функций. Так, например, Содружество Независимых Государств можно отнести к группе международных организаций, призванных поддерживать мир и безопасность, поскольку в его цели входит среди прочего поддержание мира и безопасности и способствование полному разоружению как в рамках Союза, так и за его пределами. В то же время, Содружество Независимых Государств также можно отнести к международным организациям преимущественно экономического характера, поскольку в цели его создания входят такие аспекты, как способствование разностороннему экономическому развитию стран, входящих в состав СНГ, в рамках единого экономического пространства.
В свою очередь, в рамках ГУАМ (Организация за демократию и демократическое развитие) действует Рабочая группа по вопросам борьбы с терроризмом, организованной преступностью и распространением наркотиков. В то же время, ГУАМ является организацией с множеством выполняемых функций. Вследствие этого данную организацию можно отнести как к экономическим, так и к правовым и некоторым другим видам. Экономическая направленность ГУАМ состоит в том, что в рамках работы рабочей группы по торгово-экономическим вопросам, вопросам энергетики и транспорта решаются вопросы экономического характера стран-членов.
ОБСЕ можно также отнести к правовым международным организации, поскольку среди прочих функций деятельность организации направлена на защиту прав человека, мониторинг выборов и развитие демократических институтов.
В плане обеспечения безопасности ОБСЕ берет на себя функции по контролю над распространением вооружения, по организации мер, направленных на установление доверительных партнерских отношений между странами в рамках достижения целей всеобщей безопасности, совершению дипломатических действий для того, чтобы предотвращать конфликты между государствами36. Но кроме указанных функций данная организация имеет и иные, не направленные на обеспечение безопасности.
Важность участия Украины в той или иной международной организации неодинакова. В первой главе были более подробно рассмотрены те организации, отношения с которыми для Украины представляют наибольшую пользу либо в экономическом, либо в политическом плане. Итак, сделаем выводы относительно данного аспекта.
Членство в Организации Объединенных Наций является престижным для каждого государства, в том числе и для Украины. Кроме престижности важным последствием такого факта является то, что каждая страна является причастной к развитию демократических отношений во всем мире, построенных на основе принципа мира и безопасности. Украина имеет право участвовать а переговорах относительно проведения различных мероприятий ООН и право на все иные инициативы, предусмотренные для государства – члена ООН.
Членство в СНГ для Украины есть некоторое последствие существования в рамках СССР, поскольку после распада Советского Союза осталось множество связей с союзными республиками, отношения не прекращаются, а в рамках СНГ они развиваются как в политической, так и в экономической сферах.
В настоящее время Украина также активно сотрудничает с ОБСЕ, например, 3 марта в Украине состоялась национальная конференция по вопросам трудоустройства детей-сирот с целью предупреждения их попадания в ситуации торговли людьми37.
Особую роль банк играет для Украины. Эта важность проявляется в том, что в Украине МБРР финансирует как крупномасштабные проекты, связанные с недвижимостью, так и просто средний и малый бизнес разных направлений деятельности. ЕБРР уделяет особое внимание реформированию энергетического сектора и внедрению энергоэффективных технологий. Ключевым аспектом является ядерная безопасность: Чернобыльский фонд «Укрытие», администратором которого является ЕБРР, помогает Украине в преобразовании Чернобыльской АЭС в безопасную и экологически стабильную зону
Участие Украины в данной международной организации чрезвычайно важно в силу того, что мероприятия, проводимые в рамках Организации Черноморского экономического сотрудничества, способствуют реализации целей и идей, направленных на: развитие и дифференцирование партнерских отношений между странами, входящими в ОЧЭС на основе правил и принципов международного права; действие с целью качественного улучшения условий развития предпринимательской деятельности и поощрения индивидуальных и коллективных инициатив предприятий и компаний, непосредственно участвующих в процессе экономического сотрудничества; развитие экономического сотрудничества такими путями, которые не препятствуют решения государствами-членами тех задач, которые ставит перед ними членство в иных международных организациях и интеграционных блоках, кроме того, которые не препятствуют развитию гармоничных экономических отношений с третьими странами; развитие с учетом конкретных экономических условий стран-членов и так далее.
В операциях ЧБТР Украина занимает основное место. Динамика деятельности банка в Украине свидетельствует о его чрезвычайной важности для экономики Черноморского региона, а кроме того – о его значительном потенциале развития в качестве крупного инвестора.
Черноморский банк торговли и развития является также важнейшим органом, взаимодействие которого с Украиной представляет большой интерес. Основной целью Черноморского банка торговли и развития является поддержание частного сектора и коммерческой деятельности, международной торговли, которая будет помогать переходным экономикам стать полностью конкурентными и открытыми. В своей деятельности банк предоставляет преимущество финансированию проектов, направленных на развитие многостороннего сотрудничества стран Черноморского бассейна, пограничной торговли и кооперации производства в регионе38. Турция и Украина придают особое значение ОЧЭС как организации, повышающей их вес в переговорах о будущем возможном вступлении в ЕС. Россия пока не ставит перед собой такие цели, однако, как и другие участники, заинтересована в обеспечении своего участия в проектах, которые касаются развития совместного рынка энергоносителей, транспортной инфраструктуры, пограничного сотрудничества и так далее.
Кроме того, можно сделать определенный вывод о важности участия Украины в документах международных организаций:
Таблица 1 Наиболее значимые для Украины документы международных организаций39
Международная организация
Документы
Организация Объединенных Наций
Решение C (46) Европейской экономической комиссии «Международное сотрудничество в деле смягчения и преодоления последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции»;
Решение J (48) Европейской экономической комиссии «Укрепление международного сотрудничества и координации усилий по изучению, смягчению и минимизации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции»;
Международное сотрудничество в деле смягчения и преодоления последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции: доклад Исполнительного секретаря;
Доклад о работе совещания группы специалистов по проблемам в секторе лесного хозяйства и лесной промышленности, связанным с радиационным заражением (8-12 ноября 1993 года, Могилев, Беларусь);
Проблемы в секторе лесного хозяйства и лесной промышленности, возникающие в связи с радиационным заражением, в частности в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
Соглашение о проведении международных исследований последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции в научном центре «Припять»;
Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии;
Конвенция о помощи в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации;
Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами;
Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников;
Типовой дополнительный протокол к соглашению(ям) между государством(ами) и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий.
Организация Объединенных Наций
Устав Организации Объединенных Наций по промышленному развитию
Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда
Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науку и культуры
Конвенция о международной гражданской авиации
Устав Всемирной туристской организации
Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, подписанная Украиной 26 апреля 1970 года
Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года
Содружество Независимых Государств
Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся – мигрантов
Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда
Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 года.
Организация Черноморского экономического сотрудничества
Устав Организации Черноморского экономического сотрудничества от 5 июня 1998 года
ГУАМ
Ялтинская хартия от 7 июня 2001 года
Международный Банк Реконструкции и Развития