№ 1, 11 на выбор

Оглавление


Введение
1. Теоретические основы социального прогнозирования и его особенностей в сфере образования
1.1. Понятие социального прогнозирования
1.2. Особенности прогнозирования развития образования
2. Прогнозирование развития системы образования в г.Новосибирске на примере приоритетного национального проекта (ПНП) «Образование» в Новосибирском городском педагогическом лицее
2.1. Опыт реализации ПНП «Образование» в Новосибирском городском педагогическом лицее
2.2. Проблемы и пути реализации ПНП «Образование»
2.3. Последствия, перспективы и возможные риски новаций
Заключение
Список литературы
Терминологический словарь

№ 1, 11 на выбор

Поэтому представляется, что в качестве методологической базы для долгосрочного прогнозирования развития сферы образования следует избрать третий вариант методологии. Однако указанный выбор не исключает разработку прогнозов и модельных расчетов по первым двум вариантам методологии и сопоставлении полученных результатов.4
В процессе разработки прогнозов развития системы образования необходимо рассматривать объект прогнозирования и прогнозный фон как систему взаимосвязей и соотношений. Это требует знания закономерностей развития прогнозного фона. В этой связи можно выделить следующие закономерности развития прогнозного фона системы образования в начале XXI века:
― циклическое развитие мирового и национального хозяйства;
― увеличение удельного веса технологических способов производства V технологического уклада (ТУ) и закладка основ VI ТУ;
― ускоренное развитие сектора технологического прорыва в сравнении с сектором эволюционного совершенствования;
― возрастание роли науки как фактора повышения качества образования;
― непрерывное (ежегодное) увеличение затрат на образование, превышение темпов роста затрат на образование над темпами экономического роста, увеличение наукоемкости образования в развитых странах;
― наращивание процессов глобализации образования;
― ускорение процессов морального старения и обновления педагогических технологий;
― увеличение из года в год разрыва в образовательном уровне развитых, развивающихся и стран третьего мира.
Процесс разработки прогнозов развития системы образования должен включать в себя следующие этапы: аналитический, исследовательский, программный и организационный. Аналитический этап позволяет выявить состояние и тенденции развития объекта прогнозирования и сопоставить их с состоянием и тенденциями развития аналогичных объектов за рубежом. На этом этапе разработки прогноза определяются результаты будущего развития науки и образования, необходимые и желательные для достижения определенного уровня удовлетворения потребностей личности и конкретных потребителей образовательных услуг (работодателей). Результат исследовательского этапа - определение целей будущего научно-инновационного развития системы образования в виде научно-технической проблемы, подлежащей решению в течение прогнозируемого периода. На программном этапе определяются возможные пути достижения целей будущего развития системы образования, выявляются варианты достижения необходимых и желательных результатов, время и вероятность реализации этих вариантов. Организационный этап включает определение возможных вариантов распределения ресурсов и комплексов организационно-технических мероприятий, необходимых для достижения целей будущего развития системы образования , а также наиболее рациональных путей достижения этих целей. Этот этап завершает единый цикл прогнозного исследования, цель которого - предоставить информацию, способствующую повышению научной обоснованности управления образованием.
Для разработки прогнозов развития системы образования необходимо обосновать и выбрать небольшой круг обобщающих макропоказателей для расчетов и построения балансов по основным видам ресурсов. К основным признакам объекта прогнозирования системы образования следует отнести следующие: 1) сложности, 2) масштабности, 3) степень его детерминированности, 4) характер развития во времени, 5) степень информационной обеспеченности, 6) природа объекта. В качестве объекта прогнозирования в системе образования могут выступать: направления научно-инновационного развития; объем и структура затрат; численность и структура педагогического и научно-педагогического персонала; стоимость и структура основных средств; качество и конкурентоспособность образовательных услуг.
Следует также отметить, что задача прогнозирования должна состоять не только в определении приоритетов научно-инновационного развития системы образования, но и в оценке возможностей отрасли решить научно-технические проблемы в рамках выбранных направлений.
Поскольку прогнозирование представляет собой процесс соразмерения потребностей и возможностей, прогнозисту необходимо учитывать закономерности развития прогнозного фона в рамках конкретного национального хозяйства. Развитие российского образования происходит на фоне резких и достаточно непредсказуемых изменений макроэкономических показателей. Развал экономики неизбежно отражается на экономике образования в части сокращения платежеспособного спроса государства и частного сектора на рынке образовательных услуг. Это в свою очередь привело к снижению финансового обеспечения системы образования. Сокращение затрат на образование приводит к деградации и развалу образовательного уровня населения при формальных показателях роста доли лиц с высшим профессиональным образованием, кандидатов и докторов наук в структуре численности занятых в экономике, поскольку в таких условиях наблюдаются процессы сокращения численности и старения научных и педагогических кадров, ухудшения материально-технической базы науки и образования, снижения результативности научной деятельности.5
Проводимая в последние годы политика ускоренного разгосударствления и приватизации общенародной собственности направлена на повышение роли частных предпринимательских структур и снижение роли государства в экономической жизни страны. В этой ситуации от инновационной активности предпринимательского сектора экономики сектора во многом будет зависеть развитие системы образования. Данное обстоятельство настоятельно требует разработки прогноза платежеспособного спроса предпринимательских структур на рынке образовательных услуг в условиях, когда государство сворачивает финансирование образования. При разработке такого прогноза необходимо учитывать результаты социологических исследований, из которых следует, что большинство руководителей российских предприятий индифферентны к науке и образованию.
Долгосрочное прогнозирование развития образования с учетом мировых тенденций должно осуществляться на началах партнерства государства, науки и образования. Государство для обоснования своей стратегическо-инновационной функции в области образования нуждается в долгосрочном видении перспектив развития России на фоне мировых тенденций и включения страны в процессы глобализации. Поэтому федеральные и региональные органы государственной власти должны выступать в качестве генерального заказчика такого прогноза, финансировать его разработку и использовать полученные результаты. Разработчиком долгосрочных прогнозов может быть только наука – независимые в своих суждениях и оценках ученые высшей квалификации, владеющими знаниями о закономерностях развития общества и искусством предвидения дальнейшего хода событий. Для методического руководства и координации работ по разработке долгосрочного прогноза развития системы образования целесообразно создать Национальный центр по долгосрочному прогнозированию развития системы образования. К работе в Центре следует привлекать ведущих ученых из академических и отраслевых НИИ, вузов, представителей центральных и региональных органов власти. Для разработки прогноза, публикацию и обсуждение его результатов из государственного бюджета должны выделяться средства из федерального и регионального бюджета.
Центральным звеном общегогосударственного прогнозирования научно-инновационного развития образования является выбор его приоритетных направлений. Общегосударственный подход здесь необходим потому, что по принцип самоокупаемости в данном случае вообще не должен применяться. По некоторым направлениям он существенно ограничен и сроки окупаемости существенно превышают нормативные. Если сроки их окупаемости выходят за пределы 15-20 лет, то само понятие окупаемости становится условным.
Прогнозирование развития системы образования должно охватывать все основные направления развития науки и образовательных (педагогических) технологий. К числу объектов прогнозирования научно-инновационного развития системы образования следует отнести: приоритетные направления научно-инновационного развития; научно-технический потенциал; техническое перевооружение и модернизация материально-техническая базы отрасли; подготовка кадров; организационно-экономический механизм управления; качество и конкурентоспособность образовательных услуг.
Эффективность развития системы образования во многом определяется не только мощностью совокупного научно-образовательного потенциала страны, но и его оптимальным распределением между регионами, отраслями народного хозяйства. Результаты экономико-математического моделирования свидетельствуют о том, что максимум функции силы взаимодействия науки и образования достигается при условии «равновеликости» мощностей научно-технических потенциалов взаимодействующих объектов. Например, сила научно-технического взаимодействия отраслей с преобладанием продукций (работ, услуг) III и V ТУ практически равна нулю. Из сказанного следует необходимость разработки прогноза оптимального размещения научного и образовательного потенциала страны, его концентрации на приоритетных направлениях развития образования.
2. Прогнозирование развития системы образования в г.Новосибирске на примере приоритетного национального проекта (ПНП) «Образование» в Новосибирском городском педагогическом лицее
2.1. Опыт реализации ПНП «Образование» в Новосибирском городском педагогическом лицее
Новосибирский городской педагогический лицей (НГПЛ) создан в 1991 году как инновационное образовательное учреждение. На протяжении 15-летней истории лицей сочетает в своей деятельности современное содержание с разнообразием форм и способов образовательной практики. Последние три года отмечены следующими показателями продуктивной деятельности лицея.
С 2003 года НГПЛ – базовая школа по внедрению информационных технологий в образовательных учреждениях г. Новосибирска. Публикации о новых формах педагогических практик, реализуемых в лицее, можно найти в сборниках тезисов научно-практических конференций по проблемам довузовского образования, в «Педагогическом обозрении», журнале «Сибирский учитель».
По итогам первого городского конкурса «Школа года – 2003» НГПЛ стал победителем в номинации «Новое образование – новой России» и Лауреатом конкурса в номинации «Школа – планета детства». Коллектив лицея принял участие в конкурсе «Золотая медаль Сибирской ярмарки» в рамках образовательной выставки «УЧСИБ-2003» и был удостоен Малой золотой медали в номинации «Образовательные технологии». НГПЛ принимал участников VII международной научно-практической конференции «Качество управления образовательным пространством в регионе» (2003г.).
В 2004 году педагогический лицей получил статус экспериментальной площадки «Школа – лаборатория» по созданию системы пролицейского образования (приказ № 352 от 07.06.2004г.). Открыты две дошкольные группы, впервые открыты 1, 2 классы, осуществлен набор в 5, 6, 7 классы. Работа в этом направлении оказывает особое влияние на формирование педагогического мышления учащихся, планирующих продолжение образования в сфере «человек-человек».6
В городском конкурсе учебно-методических материалов 2004 года лицей получил Диплом Лауреата в номинациях «Воспитание и социализация личности», «Содержание образования», явился победителем в номинациях «Профессиональное здоровье педагога», «Научно-методическая деятельность».
По итогам областного этапа Всероссийского конкурса «Лучшие школы России – 2004» НГПЛ стал Дипломантом в номинации «Школа профессиональной карьеры». Педагоги лицея были среди организаторов и активных участников Всероссийской научно-практической конференции «Методологическая культура педагога XXI века» (НИПКиПРО, 2004 г.).
Лицей реализует политику активной работы в социокультурном пространстве города и области. В 2004/2005 учебном году педагогический лицей был организатором проведения Дня Ассоциации лицеев и гимназий. Участие в данной работе НГПЛ рассматривает как один из ключевых механизмов взаимодействия в образовательном пространстве города и области.
В педагогическом лицее созданы и работают исследовательские лаборатории по следующим направлениям: преемственность в образовательном процессе (создана в 2004 году), технология коллективной творческой деятельности (создана в 2005 году), проектная методика в образовании, педагогические технологии (созданы в 2006 году). В рамках проектной методики, развития технологии коллективной творческой деятельности коллектив лицея в течение 15 лет работает по изучению творчества А.С. Пушкина. Результатами проектной деятельности ежегодно являются исследовательские работы учащихся, литературные гостиные, творческие конкурсы поэтов, чтецов, в том числе на иностранных языках.
Лицей сотрудничает с региональным Пушкинским обществом. Традиционно в День рождения Царскосельского лицея в НГПЛ проводится Пушкинский бал. 19 октября 2006 года педагогический лицей по инициативе регионального Пушкинского общества совместно с Управлением образования мэрии Новосибирска провел 1-й городской Пушкинский бал. В проведении Пушкинского бала приняли участие 20 лицеев и гимназий города. Постановлением мэра г. Новосибирска от 31.10.2006 № 1141 Новосибирскому городскому педагогическому лицею присвоено имя А.С. Пушкина.
Для оперативного реагирования и проектирования развития учреждения в лицее созданы и успешно работают Центр мониторинга качества образования и Информационно-аналитический центр. Результаты мониторинга качества образования в педагогическом лицее представлены в материалах Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы качества педагогического образования» (НГПУ, 2005 г.), на областном съезде работников образования (2005 г.), на методическом семинаре в Областном центре мониторинга образования. Осмысление проблемы качества образования – научно-методической темы коллектива НГПЛ – нашло выражение в публикации монографии Т.И. Березиной и Г.А. Коротько «Управление качеством образования в лицее» (2005 г.). Участие в городском конкурсе учебно-методических материалов принесло НГПЛ победу в номинации «Программа развития образовательного учреждения».
Учащиеся НГПЛ два последних года принимают активное участие в педагогической смене «Открытый урок» Всероссийского Детского Центра «Океан». Педагоги лицея подготовили победителей Всероссийской научно-практической конференции школьников «Юность. Наука. Культура» 2005, 2006 годов: Иванова Анна, учащаяся 11 класса НГПЛ стала Дипломантом на секции «Педагогика, психология, социология»; Козлов Алексей, учащийся 11 класса занял I место на секции по лингвистике и получил Знак отличия «Национальное достояние России». Исследование Алексея было признано лучшим на предметной секции как региональной, так и Всероссийской научно-практической конференции.
НГПЛ – активный участник городской и региональной программ повышения профессиональной квалификации педагогов. Одним из внешних показателей этого участия являются разработанные педагогами и сотрудниками лицея программы для студентов и слушателей НГПУ, НИПКиПРО, Областного центра мониторинга: «Научно-методическая служба в ОУ», «Инновационные учреждения России и региона», «Мониторинг в образовательном процессе», «Основы мыследеятельностной культуры учителя литературы», «Преподавание географии крупными структурно-целостными блоками», «Проектная деятельность на уроках географии», «Экономическое обеспечение развития ОУ».
Коллектив лицея принимает на своей площадке слушателей курсов ФПК НГПУ, НИПКиПРО, ГЦРО, участников научно-практических конференций города, региона. В рамках международной научно-практической конференции «Современные ценности и эффективность моделей образовательных систем» (март, 2006 г.) на базе лицея проходил круглый стол по проблеме «Современные ценности и образовательные технологии», совместно с ГЦРО проведен городской семинар «Организация опытно-экспериментальной работы в образовательном учреждении» (2006 г.). Интерес к лицею как к инновационному учреждению свидетельствует о практико-ориентированной научно-методической работе коллектива лицея, активном внедрении инновационных процессов в образование.
В 2006 году НГПЛ одержал победу в городском конкурсе учебно-методических материалов в номинациях: «Управление развитием образовательного учреждения», «Организация жизнедеятельности детского коллектива», «Профильное обучение». Коллектив педагогического лицея принял активное участие в конкурсе «Лучшие школы Новосибирской области – 2006» и стал его победителем. Учитель географии НГПЛ Чанова М.В. стала победителем районного, Лауреатом городского и областного конкурсов «Учитель года – 2006». НГПЛ участвовал в городском конкурсе «Школа года – 2006» по всем пяти номинациям: «Школа педагогического успеха», «Школа развития», «Школа гражданского становления», «Школа спорта и здоровья», «Школа социального партнерства». В номинации «Школа социального партнерства» лицей получил Диплом победителя.7
В рамках национального проекта «Образование» городской педагогический лицей стал победителем конкурса образовательных учреждений, активно реализующих инновационные образовательные программы. Коллектив представил на конкурс инновационный проект «Создание ресурсного центра качества образования» и анализ основных направлений деятельности НГПЛ за последние три года. По итогам конкурса НГПЛ получил специализированные кабинеты химии, физики и биологии, учителя истории, математики и географии получили возможность повысить квалификацию на семинарах в Абакане и Москве («Требования к современному уроку»). Учитель русского языка и литературы Е.В. Шаталов победил в конкурсе лучших учителей Российской Федерации.
В течение пятнадцати лет педагоги лицея создавали такую творческую образовательную среду, в которой естественным путем на основе реализации творческих запросов формируется высококультурная, интеллектуальная, социально-активная личность обучающегося. Поэтому особенности и цели лицейского образования были осознаны каждым учителем, социальным педагогом, руководителем кружка, студии, лаборатории. Имея опыт работы с педагогами над становлением и развитием их педагогического творчества, лицей обратился к решению более сложной задачи: способствовать созданию условий для развития инновационных процессов в городском педагогическом сообществе.
В этом случае педагогический лицей взял на себя ответственность не только за собственное развитие. Цель работы лицея в этом направлении – развивать мотивацию у своих коллег-педагогов и руководителей к повышению новаторского потенциала своего учебного заведения. При этом использование потенциала конкретного образовательного учреждения на современном этапе повышения квалификации и переподготовки является приоритетным. Повышая свой методический и методологический уровень, педагогический коллектив лицея прогнозирует результаты деятельности и возможности, которые могут способствовать развитию муниципальной и региональной образовательных систем в инновационном и экспериментальном направлениях.
Лицей ежегодно выступает практической и методологической площадкой педагогических, исследовательских объединений района, города и региона. Работа лицея как ресурсного центра управления качеством образования является существенным фактором широкого тиражирования образовательных технологий, успешно используемых в НГПЛ. Практический опыт педагогов, классных воспитателей, его теоретическое осмысление позволяют в дальнейшем пропагандировать лицейские технологии, привлекая внимание педагогической общественности к эффективным формам воспитания гражданского сознания, формирования организаторских навыков, развития творческих способностей личности. Наличие в лицее оборудованных кабинетов может дать новый импульс профессионального самосовершенствования. Ведь в концепции лицея принципиально значимым является возможность со стороны педагогов являть своим профессиональным поведением образец саморазвивающейся личности.