№53 Перспектива политического и экономического сотрудничества России с Японией.

Содержание

Введение
Глава 1. Развитие сотрудничества России и Японии
1.1. История российско-японских отношений
1.2. РФ и Япония в 90-е годы: тенденции развития российско-японских отношений
1.3. Экономическое сотрудничество стран
Глава 2. Экономико-политические отношения России с Японией
2.1. Россия и Япония: понимание через экономику
2.2. Проблема Южных Курил
2.3. Перспективы партнерства России и Японии
Глава 3. Перспективы российско-японского сотрудничества в формате «регион-префектура»
3.1. Начало межрегионального сотрудничества
3.2. Привлекательность российского рынка для экономики Японии
3.3. Возможные сферы сотрудничества тверских и японских деловых кругов в формате «регион- префектура»
Заключение
Список литературы

№53 Перспектива политического и экономического сотрудничества России с Японией.

Качественные подвижки в инвестиционной политике Японии в России начали проявляться с 2005 г. в связи с началом строительства крупных сборочных предприятий под Санкт-Петербургом "Тойотой" и несколько позднее "Ниссаном", которые инвестировали в проекты 150 млн и 200 млн долларов США соответственно. Производство автомобилей на заводе "Тойоты" в Санкт-Петербурге (пос. Шушары) началось в декабре 2007 г. Одновременно компания объявила о планах строительства второго сборочного предприятия.
В феврале 2007 г. автомобилестроительная компания "Исудзу" подписала с ОАО "Северсталь-авто" пакет документов о создании СП по производству грузовых автомобилей. В июне 2007 г. список пополнила компания "Судзуки", заключившая с Минэкономразвития России соглашение об инвестировании 115 млн долларов США в проект строительства автозавода мощностью 26 тыс. машин в год под Санкт-Петербургом. Аналогичным образом в декабре 2007 г. поступила компания "Мицубиси моторс", объявившая о планах организации сборочного производства автомобилей в г.Калуге. 21 июля 2008 г. состоялась закладка завода по сборке автодорожной техники и подъемников компании "Комацу" в г.Ярославле (общий объемом инвестиций – около 80 млн долларов США). Компания "Хитачи" сейчас прорабатывает возможность создания предприятия по выпуску дорожностроительной техники в г.Костроме.
Запуск новых автозаводов способствовал созданию в России предприятий японских производителей автокомпонентов: "Бриджстоун" (автопокрышки), "Тоёта Босёку" (сидения и обшивка салона), "Дэнсо" (электрика), "Кирадо" (радиаторы), "Дайдо" (подшипники), "Сакура Когё" (тормозные и топливные системы) и др.
Вслед за автомобилестроителями интерес к российскому рынку начинают демонстрировать и другие японские производители, ориентирующиеся на создание высокотехнологичных производств ("Мацусита Дэнки" - выпуск телевизоров на жидких кристаллах; "Ясукава" и "Фанук" - станкостроение). "Ямадзаки Мадзак" и "Мори Сэйки" также объявили о своих планах по созданию в 2008 г. в России предприятий по продаже и обслуживанию станков.
Общий анализ настроений деловых кругов Японии отражает устойчивый рост интереса японских предпринимателей к российскому рынку, в основе которого лежит признание в Токио заметного укрепления политической стабильности в России, высокой динамики темпов экономического роста, улучшения инвестиционной привлекательности рынка, эффективности мер по совершенствованию экономического законодательства.
Несмотря на глобальный экономический кризис, совместные российско-японские проекты по-прежнему выгодны для обеих стран. Таким образом, и Россия и Япония тесно увязаны экономическими связями, что способствует устранению любых политических разногласий. 5
Несмотря на неурегулированность территориальной проблемы и отсутствие мирного договора, эти отношения за последние годы заметно активизировались. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что число представительств японских компаний в Москве достигло 350.
Существенно вырос объем торговли. По российским данным, в 2008 году он составил свыше 20 млрд. долл., в том числе экспорт - 7,4 млрд., а импорт – 12,7 млрд. То есть мы имеем торговый дефицит с Японией в размере свыше 5 млрд. долл., хотя еще некоторое время назад у нас было устойчивое положительное сальдо торговли с ней. В текущем году объем двусторонней торговли, по некоторым японским оценкам, составит около 30 млрд. долл.
Вроде бы неплохие абсолютные показатели. Однако они означают, что в 2008 году на долю Японии приходилось всего лишь 2,1% от общего объема экспорта и 6,4 импорта России. Из этого следует, что роль Японии во внешней торговле России весьма незначительна. Еще меньшую роль играет Россия во внешней торговле Японии. Ее доля, как в экспорте, так и импорте колеблется в пределах 1-2%.
Если посмотреть на структуру торговли России с Японией, то выяснится, что на протяжении долгих лет она не претерпевает серьезных изменений. Япония закупает у России преимущественно цветные металлы, энергоресурсы, морепродукты и лес. На эти четыре товара приходится cвыше 90% всего стоимостного объема российского экспорта в Японию.
В российском же импорте из Японии главной статьей являются автомобили. Так, в 2007 году на них пришлось почти 75%, то есть около трех четвертых, всего импорта. Подавляющее большинство из этих автомобилей – легковые машины. Свыше половины из них – это подержанные автомобили, которые ввозятся главным образом на российский Дальний Восток.
В отличие от Советского Союза, который закупал в Японии наряду со стальными трубами для бурно строившихся нефтепроводов огромное количество так называемого комплектного оборудования (то есть, целые заводы), нынешняя Россия практически не ввозит из нее производственного оборудования для крупномасштабного обновления основного капитала своих предприятий.
Таким образом, наша торговля с Японией носит характер обмена топлива, сырья и продовольствия (морепродуктов) на готовую промышленную продукцию в основном потребительского характера. Если называть вещи своими именами, то мы как были, так и остаемся сырьевым придатком нашей дальневосточной соседки и рынком сбыта ее автомобилей (как новых, так и бывших в употреблении) – главной фишки японского экспорта. Именно на производстве и экспорте автомобилей в значительной степени держится вся японская экономика.
Любопытно отметить, что, по официальным данным, в прошлом году по всему миру было продано 1,2 млн. подержанных машин из Японии. Из них 400 тыс. ушло в Россию, то есть каждый третий подержанный японский автомобиль был куплен россиянами. Таким образом, мы являемся еще и мировыми лидерами в деле оказания помощи Японии в решении ее проблемы утилизации старых автомобилей.
В инвестиционном сотрудничестве между Россией и Японией имеются свои слабые места. И главное из них – нежелание японского бизнеса делать крупные инвестиции в российскую экономику, прежде всего в обрабатывающую промышленность, а не в автосборочные и энергетические проекты. По данным на конец декабря 2008 года, объем японских инвестиций, накопленных в российской экономике, составил 3,1 млрд. долл. В этой сумме инвестиционные кредиты занимают львиную долю – 90%. Попросту говоря, это связанные торговые кредиты, на которые мы обязаны покупать товары только у японских фирм и которые нам нужно будет возвращать, естественно, с процентами.
А вот объем японских прямых инвестиций составил всего лишь чуть более 322 млн. долл., или около 10% от общего объема. Между тем, это наиболее эффективные капиталовложения, так как несут с собой новые технологии, передовые методы управления и другой позитив. По объему всех инвестиций в экономику России Япония, являющаяся второй экономической державой мира, находится где-то в конце первой десятки зарубежных стран-инвесторов. Вместе с тем ее доля от общего объема прямых иностранных инвестиций, поступивших к нам в 2008 году, составила каких-то 0,3%. 6
В прошлом году приток японских инвестиций в экономику России заметно снизился и составил лишь 484,1 млн. долл., что достигло 70,7% от уровня 2007 года. При этом доля Японии в общем объеме поступивших в Россию иностранных инвестиций, составила всего 0,4%.
Отраслевая структура накопленных японских инвестиций свидетельствует об узкой направленности этих инвестиций по видам экономической деятельности. Так, 78,5% инвестиций было аккумулировано в добыче топливно-энергетических ресурсов и лишь 11,7% всех накопленных инвестиций было сосредоточено в обрабатывающих производствах.
Структура японских прямых инвестиций также оставляет желать лучшего. И без того ничтожная сумма этих инвестиций сосредоточена в узком сегменте нашей экономики: производстве легковых автомобилей (42,1%), оптовой и розничной торговле и ремонте автотранспорта (14,5%), обработке древесины (13,8%), предоставлении услуг по добыче нефти и газа (8,5%).
2.2. Проблема Южных Курил
Проблема Южных Курил одна из ключевых во взаимоотношениях России и Японии. После поражения России в войне 1904 1905 г. г. по Портсмутскому мирному договору, навязанному России прежде всего США и Англией, острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи и половина острова Сахалин отошли к Японии. В 1945 году после разгрома Квантунской армии в Маньчжурии, японских гарнизонов на Итурупе Кунашире, Шикотане и Хабомаи они вновь перешли под юрисдикцию России. В апреле 1945 года был принят Устав ООН, который предписывал коллективные меры против любого агрессора (ст. 107 Устава ООН). Он допускал изъятие территорий государств, воевавших против союзников. В случае противоречий между действовавшими договорами и Уставом ООН преимущественную силу имел Устав ООН. Устав был одобрен Японией в 1956 году. Отсюда можно сделать вывод, что притязания Японии на северные территории не имеют под собой юридической силы.7
Проблема Южных Курил или так называемых северных территорий неразрывно связана с проблемой заключения мирного договора между Россией и Японией.
Первый шаг на пути решения проблемы мирного договора и территориального размежевания стран был сделан в ходе визита Президента России б. Н. Ельцина в Токио в октябре 1993 года. В Токийской декларации, подписанной в ходе визита, были впервые сформулированы основные принципы дальнейших переговоров по заключению мирного договора: Президент Российской Федерации и премьер-министр Японии, придерживаясь общего понимания о необходимости преодоления в двусторонних отношениях тяжелого наследия прошлого, провели серьезные переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Стороны соглашаются в том, что следует продолжать переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем решения указанного вопроса, исходя из исторических и юридических фактов, а также принципов законности и справедливости, и таким образом полностью нормализовать двусторонние отношения. В этой связи правительство Российской Федерации и правительство Японии подтверждают, что российская Федерация является государством продолжателем СССР и что все договоры и другие договоренности между Советским Союзом и Японией продолжают применяться в отношениях между российской Федерацией и Японией.
Значительное внимание проблеме мирного договора было уделено на встрече Б. Н. Ельцина и Р. Хасимото в Красноярске (12 ноября 1997 года). Руководители стран отметили необходимость заключения мирного договора между странами и договорились приложить все усилия для того, чтобы заключить мирный договор к 2000 году на основе Токийской декларации.
Новое измерение переговоры по мирному договору получили на встрече Б. Н. Ельцина и Р. Хасимото в апреле 1998 года. Президент России и премьер-министр Японии дали указание ускорить переговорный процесс. При этом с японской стороны было выдвинуто конкретное предложение по пограничному размежеванию, идущее в русле японской официальной позиции. Российская сторона зарезервировала за собой право дать ответ на это предложение в ходе следующей встречи на высшем уровне.
Серьезное внимание проблеме мирного договора было уделено в Московской декларации об установлении созидательного партнерства, подписанной 13 ноября 1998 года президентом России Б. Н. Ельциным и премьер-министром Японии К. Обути. В ходе встречи на высшем уровне в Москве Президент России передал премьер-министру Японии ответ на каванское предложение японской стороны. Ответ открыл возможность для продолжения работы по поиску взаимоприемлемого решения проблемы пограничного размежевания в обстановке всестороннего сближения России и Японии, включая углубление связей и контактов в районе Южных Курил. С учетом этого Президент России и премьер-министр Японии зафиксировали в Московской декларации указание правительствам двух стран активизировать переговоры о заключении мирного договора. Было поручено создать подкомиссии по пограничному размежеванию и по совместной хозяйственной деятельности на островах в рамках возглавляемой министрами иностранных дел совместной комиссии по вопросам заключения мирного договора.
Переговоры по мирному договору, включая аспект пограничного размежевания, продолжались в 1999 году (в феврале в Токио и в мае - в Москве). Российская сторона руководствовалась на переговорах своей принципиальной позицией, состоящей в том, что решение проблемы пограничного размежевания с Японией должно быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и территориальной целостности России, пользоваться пониманием и поддержкой общественности обеих стран и быть одобренным законодательными органами России и Японии. При этом российская сторона выразила мнение о том, что речь должна идти не просто о мирном договоре, а о более широком, отвечающем современным реалиям документе Договоре о мире, дружбе и сотрудничестве. Российская сторона предлагала обозначить в Договоре о мире, дружбе и сотрудничестве принципиальную направленность дальнейшей совместной работы по выходу на решение проблемы пограничного размежевания (значительная активизация контактов в районе Южных Курил, дальнейшее всестороннее сближение двух стран), а непосредственно саму линию границы между Россией и Японией зафиксировать в отдельном документе в будущем, когда будет выработана устраивающая обе стороны формула урегулирования территориальной проблемы.
Можно сказать, что в 90-х годах Южные Курильские острова постепенно становились районом российско-японского взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества. Подобное изменение можно считать одним из самых значительных политических достижений в отношениях России и Японии последнего времени.
Визит Президента России В. Путина в сентябре 2000 года в Японию позволил сторонам впервые за многие годы провести предметный и откровенный разговор на высшем уровне по проблеме мирного договора. Обсуждение было исключительно полезным, поскольку позволило значительно углубить представления сторон об их позициях. С японской стороны было вновь разъяснено содержание ее каванского предложения и подчеркнуто, что оно носит оптимальный характер и позволяет решить проблему без ущерба интересов обеих стран. Президент России, в свою очередь, изложил подход российской стороны в пользу целесообразности поиска взаимоприемлемого решения проблемы в обстановке поступательного развития российско-японских отношений во всем их комплексе.
Может сложиться впечатление, что поскольку по вопросу о принадлежности островов каждая из сторон осталась на своей позиции, продвижения в вопросе о мирном договоре нет, и переговоры зашли в тупик. И все же правильнее будет говорить о том, что, не смотря на реально существующие различия в подходах к вопросу о суверенитете над Южными Курилами, как раз тупиковой ситуации удалось избежать. Дело в том, что стороны рассматривали территориальный вопрос с широких позиций, руководствуясь пониманием стратегической и геополитической важности российско-японских отношений. В результате было подписано Заявление Президента России и премьер-министра Японии по проблеме мирного договора, которое создало прочную базу для дальнейшей совместной работы над проблемой мирного договора и Южных Курил.8
Хотелось бы надеяться, что в ближайшем будущем проблема мирного договора будет благополучно разрешена с учетом того, что: При всей заинтересованности России в окончательном урегулировании взаимоотношений с Японией и подписании мирного договора недопустимо, чтобы страна, являющаяся продолжателем государства победителя в мировой войне при заключении мирного договора с побежденной понесла территориальные потери.
2.3. Перспективы партнерства России и Японии
В настоящее время созданы благоприятные условия для дальнейшего развития российско-японские отношений. По сути дела, сейчас между Москвой и Токио остался один действительно трудный нерешенный вопрос территориальный. Но и он благодаря усилиям обеих сторон переведен из источника противостояния в русло спокойных, взвешенных, конструктивных переговоров с целью нахождения взаимоприемлемого решения. Важно при этом не торопить события, не создавать завышенных ожиданий, после которых, как показывает практика, наступает период разочарований. Жизнь уже показала, что тактика давления и увязок абсолютно контрпродуктивна и возвращает ситуацию в тупик. 9
Очевидно, что решение столь сложной проблемы может быть найдено только в процессе действительно активного развития двусторонних отношений, осуществления контактов между широкими слоями общественности обеих стран, интенсивного взаимодействия России и Японии в решении актуальных проблем современности, то есть в условиях партнерства. Строить его приоритетная задача сторон. Также очень важно, чтобы политический диалог был постоянным и доверительным, без этого невозможно рассчитывать на решение политически сложных и тяжелых проблем. 10
Немаловажное значение для решения геополитических отношений России и Японии имеет расширение гуманитарных и культурных обменов: между парламентариями, предпринимателями, учеными, журналистами, деятелями культуры, представителями отдельных регионов. Культурные обмены могут легче всего повысить интерес стран друг к другу. В целом можно сказать, что для строительства новых российско-японских отношений двадцать первого века необходимо делать взаимные шаги навстречу друг другу с учетом взаимных интересов народов двух стран.
Глава 3. Перспективы российско-японского сотрудничества в формате «регион-префектура»
3.1. Начало межрегионального сотрудничества
  Одним из условий эффективной работы государственных учреждений и некоммерческих структур Президентской программы является установление более тесных контактов с зарубежными странами-партнерами и адаптация зарубежного опыта на отечественных предприятиях. Одним из таких направлений является установление побратимских отношений с одной из японских префектур и совместная реализация крупномасштабных проектов.
Развитие взаимовыгодных контактов между регионами различных стран зависят от множества различных факторов, к которым относятся, прежде всего, экономическая развитость регионов, структура промышленного производства, экономический потенциал, потребность в развитии данных контактов.
В связи с вышеизложенным, например,   администрация Тверской области, региональное отделение Президентской программы, основываясь на решениях Круглого стола и поручении заместителя Губернатора И.В. Блохиной по итогам совещания 7 июля 2006г.,    в 2007 году планируют презентацию «Японского центра» и деловых кругов товаропроизводителей и предпринимателей Японии с участием министра экономики МИДа Японии г-на Ниими с целью выявления потребностей в развитии различного рода контактов с японской стороной.
 До 2005 года у японских деловых кругов бытовало отрицатель­ное мнение о российском рынке. В ито­ге, когда японские компании рассмат­ривали предложения об инвестициях в России, их руководство, основываясь на мнении экспертных советов, неиз­менно делало заключение: «опасно»» или «преждевременно». Почему же, несмотря на все труд­ности, японские предприниматели буквально потоком рванулись в Рос­сию?
Как известно, британская финансо­вая компания «Голдмен Сакс» спрогнозировала, что если в четырёх странах БРИК (Брази­лия, Россия, Индия и Китай) экономи­ческий рост продолжится без помех, то в 2039 году их суммарный ВВП пре­высит суммарный ВВП шести стран «большой семёрки» (США, Великоб­ритании, Японии, Германии, Франции и Италии). Эффект этого заявления превзошёл все ожидания. Японские компании, которые в Китае уже почувствовали отторжение со стороны местной среды, серьезно занялись изучением России.11
 В том же 2005 году компания «Тоёта» объявила о строительстве своего автомобильного завода в Санкт - Петербурге. Это событие подтолкнуло в сторону России японских предпринимателей. Свершился знаменательный факт - на российский рынок ринулись японские компании - производители, длительное время до этого не решавшиеся вести торговлю с Россией иначе, как через универсальные торговые фирмы. Этому способствовала стабилизация российского рынка, его изучение через открытые в России японские представительства, а также фундаментальные экономические преобразования.
3.2. Привлекательность российского рынка для экономики Японии
 Изменение экономической ситуации в России
Позитивные факторы: