Правовые особенности несостоятельности(банкротства) юридических лиц.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в РФ
1.1 История развития института несостоятельности (банкротства) в России
1.2 Правовое регулирование процедуры банкротства по действующему законодательству
1.3 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) юридического лица. Основания признания юридического лица банкротом
Глава 2 Особенности банкротства юридических лиц
2.1 Право на обращение в арбитражный суд
2.2 Процедура банкротства юридического лица
2.2.1 Наблюдение
2.2.2 Финансовое оздоровление
2.2.3 Конкурсное производство
2.2.4 Мировое соглашение
Глава 3 Анализ правоприменительной практики по ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Заключение
Список использованной литературы

Правовые особенности несостоятельности(банкротства) юридических лиц.

6. Уведомление работников организации и проведение комплекса мероприятий по увольнению работников.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ ст. 178 о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Если же трудовой договор был заключен на срок до двух месяцев, то работодатель обязан предупредить такого работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации в письменной форме под расписку не менее чем за три календарных дня.
7. Выявление кредиторов (при их наличии) и их письменное уведомление о ликвидации.
8. Выявление дебиторов и принятие мер по взысканию дебиторской задолженности.
9. Составление промежуточного ликвидационного баланса и его утверждение. По ст. 63 п. 2 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами составляется промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
10. Уведомление регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.
11. Выплата денежных сумм кредиторам. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения. 63/3,4
 
12. Продажа имущества организации. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
 
13. Закрытие счета в банке (если организация имеет действующий счет).
14. Составление ликвидационного баланса и его утверждение.
15. Получение согласований внебюджетных фондов и органа Госкомстата.
Передача оставшегося имущества участникам (акционерам). Согласно ст. 63 п. 7 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.
16. Передача документов в регистрирующий орган для исключения ликвидационного предприятия из единого государственного реестра и уничтожение печати. В соответствии со ст. 333.33 п. 3 Налогового кодекса РФ при ликвидации юридического лица взимается госпошлина в размере 400 рублей.
 
17. Получение в регистрирующем органе свидетельства о ликвидации.
18. Передача документов в государственный архив. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. С момента исключения из Единого государственного реестра юридических лиц общество считается прекратившим своё существование.
Общий срок ликвидации юридического лица на практике составляет от 4 до 8 месяцев.
Глава 3 Анализ правоприменительной практики по ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Обзор практики рассмотрения Арбитражным судом Челябинской области споров, связанных с применением Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
I. Установление требований по обязательным платежам и санкциям к должнику, в отношении которого возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).
 
1. После  принятия судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства продолжается начисление пеней на недоимку по обязательным платежам, являющуюся текущей, поскольку платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом независимо от смены процедуры банкротства относятся к текущим платежам.
Управление Пенсионного фонда РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с государственной сортоиспытательной станции (далее - ГСИС) недоимки по страховым взносам и пеней за просрочку уплаты страховых взносов за период с 01.04.2006 по 31.10.2006.
Решением суда заявленные требования удовлетворены частично. С ГСИС в бюджет Пенсионного фонда РФ взыскана задолженность по страховым взносам.
Отказывая в части взыскания пеней, суд указал, что в силу ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127 (далее - Закон № 127-ФЗ), с даты вынесения судом решения о признании должника банкротом прекращается начисление пеней по всем видам задолженности должника.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании пеней, кассационная инстанция указала на ошибочность вывода суда.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, спорная сумма пеней начислена на задолженность по страховым взносам, обязанность по уплате которых возникла после принятия судом решения о признании общества несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства. Это означает, что данная задолженность и начисленные на нее пени являются текущими платежами.
В силу п. 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных  с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам и санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.2006 № 25 (далее - постановление Пленума) требования об уплате пеней, начисленных в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной п. 4 ст. 142 Закона № 127-ФЗ.
Согласно п. 15 постановления Пленума при применении п. 4 ст. 142 Закона № 127-ФЗ необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (п. 5 ст. 134 Закона № 127-ФЗ).
Требования органов Пенсионного фонда РФ в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в порядке, установленном ст. 855 ГК РФ.
В силу абз. 4 п. 15 постановления Пленума, предусмотренный ст. ст. 94, 95 Закона   № 127-ФЗ мораторий на удовлетворение требований кредиторов на требования органов Пенсионного фонда РФ в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не распространяется.
В соответствии с п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства относятся к текущим платежам13.
 
2. С даты введения процедуры банкротства - наблюдения налоговый орган утрачивает право на применение принудительного порядка взыскания пеней, начисленных на задолженность по налогам (сборам), образовавшуюся до принятия заявления о признании общества несостоятельным (банкротом). Соответствующее требование подлежит удовлетворению в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку основное требование об уплате недоимки не является текущим.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах в банках.
Решением суда заявленные требования удовлетворены.
Постановлением арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.
  Оставляя судебные акты нижестоящих инстанций без изменения, суд кассационной инстанции указал на правильность выводов судов, основанных на материалах дела и действующем законодательстве.
Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 63 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного данным Законом порядка предъявления требований к должнику, то есть в рамках процесса о банкротстве.
В п. 27  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» указано, что требование об уплате пеней, начисляемых в период наблюдения за несвоевременную уплату налогов (сборов), срок платежа которых наступил до принятия заявления о признании должника банкротом, не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве, постольку, поскольку не является текущим основное требование об уплате недоимки.
Как установлено судами и не оспорено сторонами, процедура наблюдения в отношении общества введена 18.04.2006; задолженность по налогам (сборам), на которую начислены пени, срок уплаты которых установлен - до 01.09.2006,  образовалась до введения в отношении общества процедуры банкротства - наблюдения.
Следовательно, пени, начисленные на сумму задолженности по налогам (сборам), образовавшуюся до введения процедуры банкротства - наблюдения, не относятся к текущим платежам и могут быть предъявлены обществу только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику14.
3. Требования о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и начисленных на нее пеней, подлежат рассмотрению в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), если срок возникновения и исполнения обязательных платежей наступил до введения процедуры наблюдения.
 
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки и пеней по страховым взносам за период с 01.04.2004 по 30.06.2005.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований о взыскании недоимки за период с 01.04.2004 по 07.09.2004 отказано, в доход Пенсионного фонда РФ взысканы недоимка по страховым взносам за 4-й квартал 2004 года и 1-2-й кварталы 2005 года и пени за просрочку их уплаты за период с 15.04.2005 по 28.11.2005.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании недоимки за период с 01.04.2004 по 07.09.2004, суд исходил из пропуска срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
Суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2004 год и начисленных на нее пеней, исходил из того, что на день рассмотрения дела в суде первой инстанции имелось определение суда по другому делу о введении в отношении общества процедуры наблюдения.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. В п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства относятся к текущим платежам.
Платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, с 28.11.2005 в отношении общества введена процедура наблюдения. При этом срок возникновения и исполнения обязательных платежей, которыми являются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.04.2004 по 31.12.2004, наступил 15.04.2005, то есть до введения в отношении общества процедуры наблюдения, следовательно, обязательства общества по заявленному требованию не являются текущими платежами.
Требования управления о взыскании недоимки по страховым взносам за 2004 год и начисленных на них пеней, подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве. Следовательно, в соответствии с п. 4 ст. 148 АПК РФ требования управления в этой части должны быть оставлены без рассмотрения15.
По другому делу Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества недоимки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 4-й квартал 2005 года и пеней. Основанием для обращения в суд послужило неисполнение обществом в добровольном порядке требования управления  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организаций – страхователей.
Предъявляемая  к взысканию сумма задолженности по страховым взносам образовалась в период с 01.10.2005г. по 31.12.2005г.
Определением суда от 18.04.2006 в отношении общества введена процедура банкротства - наблюдение.
Решением суда первой инстанции с общества в доход бюджета Пенсионного фонда РФ взысканы частично недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени.
Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда оставлено без изменения.
Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что спорная недоимка является текущими платежами и должна быть взыскана с общества вне рамок дела о банкротстве.
Оставляя в силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции указал, что вывод судов о том, что обязательства общества по заявленному требованию являются текущими платежами, является законным и обоснованным, и заявление управления правомерно рассмотрено вне рамок дела о банкротстве.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Судами установлено, материалами дела подтверждено и обществом не оспаривается, что у общества имелась недоимка по уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ за 4-й квартал 2005 год. В силу п. 2 ст. 5 Закона № 127-ФЗ требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.
Материалами дела подтверждено, что срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование наступил позднее принятия арбитражным судом заявления о признании общества несостоятельным (банкротом)16.
  
4. Налоговый орган не вправе применять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию задолженности, возникшей после открытия конкурсного производства.
 
Кооператив обратился в суд с заявлением о признании недействительными требования инспекции об уплате пеней и решения о взыскании налогов, сборов, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика-организации, находящихся на счетах в банках.
Решением суда первой инстанции от 02.08.2006  заявленные требования удовлетворены.
Как следует из материалов дела, решением суда кооператив признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из неправомерности действий инспекции.
Статьей 5 Закона о банкротстве определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
Требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди (п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве), однако в силу специального указания п. 4      ст. 142 Закона о банкротстве требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве подлежат удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. Следовательно, налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности. Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном ст. 100 Закона о банкротстве, с последующим удовлетворением требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.
Довод инспекции о том, что требования налогового органа по текущим платежам удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве, отклонен судом как основанный на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Постановлением суда апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.
Суд кассационной инстанции оставил судебные акты нижестоящих инстанций без изменения17.
 
5. Признание должника банкротом и введение в отношении него процедуры конкурсного производства не является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании сумм налоговых санкций.