Основные формы и методы регулирования мирохозяйственных связей

Введение
1. Теоретические основы мирохозяйственных связей
1.1. Общая характеристика мирового хозяйства
1.2 Этапы формирования и развития мирохозяйственных связей
2. Анализ регулирования мирохозяйственных связей
2.1. Субъекты мирохозяйственных связей
2.2. Основные виды, формы и методы регулирования мирохозяйственных связей
Заключение
Список используемой литературы и источников

Основные формы и методы регулирования мирохозяйственных связей

Усилению перемещения капитала содействовал золотой стандарт, утвердившийся в тот период. Его ключевым элементом было свободное перемещение золота и обратимость национальных валют в золото. В таких условиях валютная политика не могла использоваться для ограждения национальных экономик от внутренних и внешних неурядиц.
Характерной чертой мирового развития этого периода стало международное движение предпринимательского капитала. В его вывозе преобладали портфельные инвестиции, на прямые капиталовложения приходилась 1/3 общего объема зарубежных инвестиций. Процесс движения прямых капиталовложений приобрел систематический характер после 1875 года. Примерно 55% прямых капиталовложений направлялось в ныне развивающиеся страны, среди которых крупнейшим объектом была Латинская Америка. Большая часть прямых капиталовложений (55%) была направлена в сырьевые отрасли, 20% – в железные дороги, 10% – в торговлю и распределительную сеть. Обрабатывающая промышленность занимала скромное место – 15%; инвестиции в обрабатывающую промышленность концентрировались в Европе и Северной Америке. Особое значение имели капиталовложения в горнодобывающую промышленность и в сельское хозяйство.
Колониальная система, экспорт ссудного и предпринимательского капиталов объединили крайне разнородные страны и территории в единое хозяйственное целое – мировую хозяйственную систему.
Расширение международного движения предпринимательского капитала сопровождалось усилением торгового обмена. Объем мирового экспорта с 1840 по 1870 гг. и с 1870 по 1913 гг. увеличивался в четыре раза за каждый период. Его доля в ВВП западных стран поднялась до 12,9% в 1913 г. (Западная Европа – 18%, США – 6,4%). Наибольшими темпами торговый оборот увеличивался у стран, в которых позже происходила промышленная революция.
Основными экспортными рынками в конце XIX – начале XX вв. были индустриальные страны. Доминирующее положение занимала Европа – 66,7% в 1870 г.
Последняя треть XIX века характеризовалась резким усилением экономического развития. Бурный подъем науки и техники вызвал существенные изменения в производительных силах западных стран. Прежде всего, изменилась энергетическая база производства, где пар был вытеснен электричеством. Двигателем экономического роста было промышленное производство, его объем за 1870-1913 гг. возрос в четыре раза. В итоге, последняя треть XIX века завершила длительный исторический процесс формирования мирового хозяйства. В этот период закончился территориальный раздел мира между империалистическими державами. Международный обмен, экспорт предпринимательского капитала приняли всемирный характер, сформировалось мировое хозяйство. К началу XX века тяжелая промышленность стала обгонять по темпам роста легкую.
Сложившаяся мировая хозяйственная система состояла из промышленно развитых капиталистических стран и огромной массы аграрно-сырьевых колониальных и зависимых стран. Закономерности развития промышленно развитых (западных) стран стали определять основные направления всей совокупности мирохозяйственных отношений, импульсы экономического развития исходили от них. Они заняли практически монопольное положение. Мировое хозяйство представляло собой систему дифференциации и интернационализации.
В дальнейшем развитии мирового хозяйства по принципу вовлеченности в мировую хозяйственную систему национальных хозяйств выделяются несколько периодов. Отметим, что данные периоды приходятся на XX век и с точки зрения А.В. Стрыгина важнейшей чертой функционирования мировой экономики на протяжении данного времени служит поступательное развитие мирохозяйственных связей9.
1 этап. Это 20-30-е годы XX в., которые характеризовались кризисными явлениями в развитии мирового хозяйства. Они проявлялись в общей неустойчивости экономических связей, дезинтеграции хозяйства западных стран. Начало этому периоду было положено Первой мировой войной и революцией в России. Перевод национальных экономик на военные рельсы, физическое уничтожение огромных производственных и людских ресурсов в ходе войны, экономическое разграбление захваченных территорий нарушили прежние хозяйственные связи, привели к сокращению подушевого дохода в промышленно развитых странах и в мире в целом. Революция 1917 года создала альтернативу развитию капитализма и внесла в мировой порядок принцип биполярности.
В 20-30-е годы темпы роста подушевого мирового продукта оставались на уровне 1900-1913 гг. – порядка 1,5-1,6% в год. В развивающихся странах они составляли примерно 0,2% в год. Разрыв в уровнях развития западных стран и нынешних развивающихся государств превысил 4,2 раза.
В межвоенные десятилетия отмечалось хроническое превышение предложения сельскохозяйственного и минерального сырья, вызванного состоянием спроса. У производителей сельскохозяйственных продуктов и минерального сырья произошло относительное сокращение доходов, снизились их возможности приобретать промышленную продукцию и делать капиталовложения.
Темпы мирового экспорта в рассматриваемый период резко упали; в ряде стран отмечалась отрицательная динамика (единственное исключение составлял Советский Союз). Экономический кризис вызвал сильные тенденции к автаркии, привел к общему снижению экспорта товаров в мировом хозяйстве, усилил значение национальных сфер производства и сбыта.
2 этап. После Второй мировой войны произошла новая ломка социальной структуры хозяйства в связи с образованием мирового социалистического хозяйства, развивавшегося на иной социально-экономической основе с огосударствлением промышленности, сферы услуг, коллективизацией сельского хозяйства, с централизованной системой управления в рамках национальных хозяйств. Координация внешнеэкономических отношений, основанная на классовом подходе, сузила сферу прежде единого всемирного хозяйства, но не разрушила всемирный рынок.
При всей обособленности мирового социалистического хозяйства экономические потребности социалистических и капиталистических стран обеспечивали поддержание внешнеэкономических отношений. Характер взаимоотношений был сложен и противоречив. Хозяйственные связи между государствами с различными общественными системами сочетались с противоборством и соревнованием, причем последние моменты преобладали. Социалистические страны заняли заметное место в мировом торговом обмене. В 1960 г. на их долю приходилось 11,7% мирового экспорта (1950 г. – 8,1%).
Начало второго периода характеризовалось резким превосходством США в экономической мощи над всеми другими государствами мира. Второй период развития мирового хозяйства протекал в условиях интенсивного роста вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической экономике. За это время рост зарубежного производства оказал основное влияние на организационно-экономические параметры мирового хозяйства. Главной силой в производственных связях стали ТНК, являющиеся носителями единичного разделения труда. Они образовали интернациональные производственные комплексы, включающие создание продукта, его реализацию, расчеты, кредитование.
В условиях дальнейшего сужения хозяйственной территории, противостояния двух общественных систем произошло усиление взаимосвязей между капиталистическими странами. Резко усилившиеся по своей экономической мощи в годы Второй мировой войны США оказали помощь в экономическом возрождении Западной Европы. Ликвидация колониальной системы в середине 60-х годов вывела на авансцену международной жизни большую группу развивающихся стран, которые до сих пор занимают особое место в мировом хозяйстве. На смену отношениям колониального типа, существовавшим между колониями и метрополиями, пришли связи другого характера.
В 50-70-е годы произошло сближение уровней развития США и других промышленно развитых стран – Японии, стран Западной и Восточной Европы. В 1955 г. совокупный ВВП шести ведущих стран (после США) составлял 74% ВВП США, а уже в 1970г. – 114%. Однако каждая отдельная страна не смогла достаточно близко подойти к уровню развития американской экономики. За 60-е – первую половину 80-х годов экспортная квота промышленно развитых стран возросла с 11 до 21%, а развивающихся стран – с 18 до 26%.
3 этап. Последнее десятилетие XX века можно считать началом нового периода в развитии мирового хозяйства. По сравнению с прежним периодом возросла степень формирования международных производительных сил, усилилось экономическое взаимодействие и взаимозависимость.
С точки зрения Е.С. Акоповой, О.И. Воронкова, Н.Н. Гавриленко международные экономические отношения, такие как международная торговля товарами и услугами, международное научно-техническое и производственное сотрудничество, международная миграция капитала ведут к возникновению взаимных требований и обязательств субъектов различных стран10.
Возрастание хозяйственной целостности мира обеспечивается новыми параметрами социально-экономического развития. В восточноевропейских странах произошли процессы формирования и складывания близких западным государствам экономических и политических структур. Вступление мирового хозяйства в новую фазу социально-экономического развития сопровождалось усилением разрывов в уровнях развития отдельных стран и подсистем, о чем свидетельствуют данные табл. 2.4. За прошедшее столетие ВМП увеличился примерно в 19 раз по ППС, ВВП на душу населения – в 4,7 раза. Столь значительное увеличение экономической деятельности частично объясняется переводом прежней домашней деятельности в рыночную. Крупные сдвиги в развитии мирового производства произошли за вторую половину XX века. В этот период мировое производство возросло более чем в 6,5 раза, производство продукции обрабатывающей продукции – в 9 раз, а объем внешней торговли – в 31 раз11.
Таким образом, можно сделать вывод, что экономические отношения между странами имеют древнее происхождение, но их образование началось с развития производительных сил и национальных хозяйственных систем во второй половине XIX века, и вызвало коренные изменения во взаимосвязях. Возникновение мировой хозяйственной системы способствовало развитию международного производства. Сложившаяся в начале XX века мировая хозяйственная система состояла из промышленно развитых капиталистических стран и огромной массы аграрно-сырьевых колониальных и зависимых стран. В дальнейшем развитие мирового хозяйства по принципу вовлеченности в мировую хозяйственную систему национальных хозяйств прошло несколько периодов: 20-30-е годы XX в., характеризовавшиеся кризисными явлениями в развитии мирового хозяйства; образование мирового социалистического хозяйства; последнее десятилетие XX века, которое можно считать началом нового периода в развитии мирового хозяйства.
2. Анализ регулирования мирохозяйственных связей
2.1. Субъекты мирохозяйственных связей
Субъектами мирохозяйственных связей являются хозяйствующие единицы, обладающие необходимым капиталом, способными организовать производственную деятельность на международном хозяйственном пространстве и обладающие определенными международными правами и обязанностями12.
С точки зрения И.П. Николаевой субъектами мирохозяйственных связей выступают «частные (физические) лица и организации (юридические лица), занятые осуществлением международных экономических операций»13.
С позиций принадлежности к национальной экономике субъекты разделены на резидентов и нерезидентов. Резиденты – это хозяйствующие субъекты, постоянно находящиеся на территории данной страны, независимо от их государственной принадлежности. Нерезиденты – это хозяйствующие субъекты, постоянно находящиеся на территории иностранного государства, даже если они являются гражданами данной страны, но постоянно проживают за границей, или филиалами хозяйствующих единиц данной страны, расположенных за ее пределами.
Согласно системе национальных счетов (СНС) выделяются пять секторов экономической деятельности:
- нефинансовые корпорации – включают фирмы, занятые производством товаров и реализацией услуг (нефинансовых) для рынка;
- домашние хозяйства – представлены физическими лицами, занятыми экономической деятельностью, в том числе продажей на рынке труда своей рабочей силы, также производящие и потребляющие продукты;
- неприбыльные институты – состоят из юридических лиц, занятых оказанием нерыночных услуг домашним хозяйствам и действующих на принципе добровольного участия в их деятельности физических лиц;
- правительственные учреждения – выполняют свои прямые функции в области политики и регулирования экономики, осуществляют также производство нерыночных продуктов, выносят решения и постановления в области экономики, а также оказывают услуги индивидуального или коллективного потребления, перераспределяют доходы, направляя их в бюджетные организации: социального обеспечения, здравоохранения и образования;
- финансовые корпорации – фирмы, занятые финансовым посредничеством и осуществлением вспомогательных финансовых услуг, в том числе банки, страховые, финансовые и инвестиционные компании14.
СНС не устанавливает различий между субъектами национальной и международной экономической деятельности, поскольку в условиях открытой рыночной экономики все юридические и физические лица, реально существующие в экономике любой страны, одновременно и в том же качестве имеют право быть субъектами мировой экономики, то есть вступать в разрешенные законом экономические отношения с любыми субъектами других стран или участниц международных экономических союзов.
Кроме организаций, непосредственно занятых внешнеэкономической деятельностью, в мировой экономике все более активную роль начинают играть наднациональные международные институты. Они представлены международными экономическими учреждениями, занятыми организацией и координацией мирохозяйственных связей. К числу таких органов относятся консультативные Советы экономических союзов, их Секретариаты, а также периодически проводимые Сессии союзов. Кроме того, к такого рода международным экономическим субъектам относятся Международный Арбитражный Суд, Всемирный Банк, Международный Валютный фонд, Международная организация труда, Международная финансовая корпорация, Европейский банк реконструкции и развития, Парижский и Лондонский клубы и др.
Особая роль среди подобных организаций сейчас стала принадлежать мировым финансовым центрам (МФЦ). К ним принадлежат Нью-йоркская международная фондовая и валютная биржи, Лондонский международный рынок золота, Лондонская и Токийская валютные биржи. В этих международных центрах ежедневно через рыночную конъюнктуру определяется реальная котировка национальных валют, устанавливаются мировые цены на товары, услуги и факторы производства, перемещаемые в глобальном пространстве.
Приоритет международного права в операциях на мировом рынке не означает полной интернационализации внешнеэкономической деятельности государства и подмену его внешнеэкономических институтов деятельностью международных экономических организаций. Обязанностью любого государства является всемерное отстаивание национальных экономических интересов, в том числе и за счет внешнеэкономической деятельности, Поэтому и в современных условиях государство в собственных национальных интересах определяет свою внешнеэкономическую политику. Для ее реализации каждое государство разрабатывает национальное законодательство по внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, можно сделать вывод, что субъектами мирохозяйственных связей выступают частные (физические) лица и организации (юридические лица), занятые осуществлением международных экономических операций. Согласно системе национальных счетов выделяются пять секторов экономической деятельности: нефинансовые корпорации, домашние хозяйства, неприбыльные институты, правительственные учреждения и финансовые корпорации. Перейдем теперь к рассмотрению основных видов, форм и методов регулирования мирохозяйственных связей.
2.2. Основные виды, формы и методы регулирования мирохозяйственных связей
Бесспорно, любые внешнеэкономические связи нуждаются в регулировании со стороны государства. В централизованной экономике внешнеэкономическая деятельность подвержена жесткому воздействию и контролю государственных органов, существует государственная монополия внешней торговли, нарушение которой рассматривается как уголовное преступление. Но и в странах с рыночной экономикой государственное регулирование внешнеэкономических связей проявляется ощутимым образом.
Основной целью вмешательства государства во внешнеэкономическую деятельность является обеспечение экономических и политических интересов страны. В то же время государство само склонно принимать на себя осуществление ряда видов внешнеэкономических действий, приносящих доходы и требующих государственного участия.
Межгосударственное регулирование международных отношений – это совокупность добровольно принимаемых на себя различными странами обязательств и общих правил поведения в сфере мирохозяйственных связей15.
В современных условиях любое государство тем или иным образом регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы международных экономических связей. Государственное регулирование распространяется на внешнюю торговлю, международное движение капитала, валютные и кредитные отношения, научно-технический обмен, международное перемещение рабочей силы16.
Государственное регулирование представляет собой совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлений и решений правительства17.
На рисунке 1 приведена система международного регулирования мирохозяйственных связей в мировой экономике18.
Рис. 1. Система международного регулирования мирохозяйственных связей
Применительно к международной торговле как главному объекту регулирования правительства используют такие инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.
Из истории известны два основных направления внешнеэкономической политики правительства – протекционизм и фритредерство.
Фритредерство – это политика свободной торговли, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не взимая экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот. Политика протекционизма направлена на защиту собственной экономики, предпринимательства, товаропроизводителей от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Для протекционизма характерны высокие таможенные тарифы, ограничение импорта.
Таможенный тариф – это систематизированный перечень пошлин, которыми правительства облагают некоторые товары, ввозимые в страну и вывозимые из нее. Таможенные пошлины – это налоги, взимаемые государством за перевоз через границу страны товаров, имущества, ценностей. По объекту таможенные пошлины бывают экспортные, импортные и транзитные. Пошлины увеличивают цену товара и тем самым снижают его конкурентоспособность на том рынке, куда поставляется товар. Пошлины также могут вводиться с целью получения дохода19.
Количественные или так называемые нетарифные ограничения представляют устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.
Существует несколько видов количественных ограничений. Контингентирование представляет ограничение экспорта и импорта товаров определенным количеством или суммой (контингентом) на установленный период времени. Квотирование – это ограничение количества (квота) экспорта или импорта товаров определенного наименования.
При лицензировании государственные власти запрещают свободный ввоз или вывоз без наличия лицензии. Лицензия выдается на определенное количество товара и действует в течение периода, указанного в ней. Обычно лицензии на экспорт и импорт выдаются предприятиям, фирмам правительственными или уполномоченными на то специальными государственными органами.