Межрегиональные различия в численности населения трудоспособного возраста в России

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Характеристика трудоспособного населения страны
1.2 Показатели численности и состава трудоспособного населения
2 ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ
2.1 Трудоспособное население в Российской Федерации: ранжирование по заработной плате и уровню безработицы
2.2 Межрегиональные различия трудоспособного населения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д
Приложение Е

Межрегиональные различия в численности населения трудоспособного возраста в России

Особую проблему в статистической методологии составляет определение ущерба от безработицы. Приведем возможный вариант его расчета.
Определяется производительность общественного труда, характеризующая средний объем валового внутреннего продукта (ВВП) на одного занятого в экономике:
ПТ=ВВП / Тз (1.7)
где Тз — среднегодовая численность занятых (19).
Определяется ущерб от безработицы (Уб), выраженный в объеме недопроизведенного вследствии безработицы продукта, как произведение численности безработных (Тб) и производительности труда (ПТ):
Уб=ПТ*Тб (1.8)
Этот показатель характеризует так называемые упущенные в связи с наличием безработных возможности, выраженные в недопроизводстве ВВП. Для более полного определения величины ущерба, наносимого экономике безработицей, целесообразно учесть еще два фактора:
• затраты на выплату пособий по безработице (3б), которые можно определить как произведение численности безработных на средний размер пособия по безработице (Пб):
Зб=Тб*Пб (1.9)
• затраты на образование безработных (Зо), которое остается невостребованным и представляет собой утрату образовательного потенциала. При существующей системе информации эта часть ущерба от безработицы может быть определена лишь приближенно как произведение численности безработных с тем или иным уровнем образования и стоимости образования того или иного уровня (вуз, техникум и т.п.). Целесообразно принимать во внимание безработных более года. Даже если им удастся устроиться, по специальности, утрата образовательного потенциала в период безработицы неизбежна.
Таким образом, общий ущерб от безработицы включает все перечисленные компоненты: ущерб от недопроизводства продукции и услуг плюс ущерб от затрат на пособия по безработице плюс затраты на образование длительно безработных:
У=Уб+Зб+Зо (1.10) (12, с. 505-529).
1.3 Источники статистических данных о занятости, безработице и экономической активности населения
Изучение функционирования международного рынка труда требует исчерпывающей и достоверной статистической информации о занятости, безработице и экономической активности населения.
Для характеристики международных запасов рабочей, безработицы силы на уровне каждой страны ведется статистика экономически активного населения. Источники данных о нем можно сгруппировать следующим образом (14, с. 83-85):
переписи населения и выборочные обследования домашних хозяйств;
переписи предприятий и выборочные обследования предприятий;
различные виды административного учета (например, картотеки бирж труда, органов страхования безработных, органов социального обеспечения, сведения о заработной плате государственных служащих и списки персонала предприятий и организаций).
Эти разнообразные источники могут различаться по характеру и степени организации содержащейся в них информации, охвату и периодичности, понятиям и их определениям, единицам измерения, стоимости работы, качеству и оперативности данных и т.п. Некоторые различия вытекают из самой природы источника, причем каждому из них присущи определенные преимущества и недостатки перед другими в определенном аспекте. Так, данные из одного источника могут лучше отвечать запросам одной группы пользователей, тогда как другая группа может предпочесть иной источник. Поэтому различные источники следует считать скорее взаимодополняемыми, чем взаимозаменяемыми.
Переписи населения, являющиеся основным источником, позволяют получить полную информацию о состоянии рынка труда. В разных странах переписные листы могут содержать различные вопросы, однако большей частью они дают более полный набор показателей для характеристики использования трудового потенциала и его мобильности.
В международных стандартах статистических показателей занятости, безработицы и экономической активности населения отсутствуют ссылки и рекомендации относительно конкретных источников данных. Хотя теоретически такие международные стандарты пригодны для организации различных источников данных, на практике они лучше всего подходят для сбора данных на основе обследований домашних хозяйств. Фактически некоторые критерии, предусмотренные международными стандартами, можно применить только при личном опросе, то есть при обследованиях домашних хозяйств, имеющих определенные преимущества по сравнению с другими источниками.
Следует, однако, отметить, что сбор данных на основе таких обследований имеет известные негативные последствия с точки зрения стоимости, качества данных, возможности охвата некоторых небольших районов, групп и т.п.
Выборочные обследования в западных странах наиболее распространены и носят регулярный характер, поэтому их можно рассматривать как разновидность текущей отчетности. При проведении обследования применяют различные типы выборки в зависимости от исследуемого массива. Как правило, объем выборки равен 2-5% и сама выборка построена таким образом, чтобы избежать ошибок репрезентативности (6, с. 105).
Для проведения международных сопоставлений измерение безработицы целесообразно рассматривать в контексте обследований рабочей силы. Хотя международные стандарты в области статистики безработицы задуманы для применения их независимо от источников данных (обследования домашних хозяйств, учет органов страхования на случай безработицы, картотеки бирж труда), обследования домашних хозяйств на практике лучше, нежели другие источники, подходят для измерения безработицы в соответствии с международными стандартами.
Таким образом, можно сделать вывод, что занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).
В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров (11, с. 250).
2 ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ ПО РЕГИОНАМ РОССИИ
2.1 Характеристика трудоспособного населения по отраслям хозяйства в разных странах
Наиболее многочисленная часть трудоспособного населения планеты - это крестьяне, что объясняется аграрным характером экономики многих слаборазвитых стран. На втором месте в развивающихся странах по доле занятой рабочей силы находится сфера услуг (в Латинской Америке она вышла даже на первое место). Рост занятости в сфере услуг связан в значительной мере с распространением мелкой торговли. Промышленность и строительство по доле рабочей силы стоят в развивающихся странах лишь на третьем месте.
В развитых странах картина иная. Доля сельскохозяйственного населения здесь неизмеримо меньше, а доля рабочих, служащих и интеллигенции больше. Велика также доля населения, занятого в сфере услуг (пассажирский транспорт, розничная торговля, коммунально-бытовые услуги). В Великобритании, Германии, Бельгии, Франции, Швеции в этой сфере работает около 40% экономически активного населения, в США - более 50% (1, с. 299-300).
В отраслевой структуре рабочей силы в последние десятилетие прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения труда.
Спецификой профессионально занятого населения выделяются развивающиеся страны, где по настоящее время сохраняется высокий удельный вес занятых в аграрной сфере (50-53%), но по отдельным странам этой группи­ровки стран данный показатель дифференцирован. Так, самый низкий пока­затель присущ странам Латинской Америки; страны Среднего Востока име­ют показатель 40-42%; самый высокий показатель имеют Африканские стра­ны — 50-53%. Таким образом, аграрная сфера остается одной из крупней­ших сфер занятости экономически активного населения мира.
На второе место выходит сфера услуг и здесь исключение составляют пока что страны Латинской Америки, более того с 80-х годов наблюдается тенденция выхода сферы услуг на приоритетные позиции по занятости эко­номически активного населения.
Рисунок 1 - Занятость населения по отраслям хозяйства на примере США, Китая, Индонезии и Нигерии.
На сегодняшний день экономически актив­ное население России занимает 41-49% от общего населения мира.
2.2 Трудоспособное население в Российской Федерации: межрегиональные различия
2.2.1 Особенности трудоспособного населения в России
Экономическая основа трудовых отношений в нашей стране за последние полтора десятилетия претерпела серьезную трансформацию. Изменились и сами трудовые отношения. В частности, возросла роль таких форм занятости, которые ранее либо запрещались, либо находились в зачаточном состоянии. В этом смысле российский рынок труда начинает все больше напоминать рынки труда развитых индустриальных стран, сохраняя вместе с тем свою специфику (16).
Мобильность рабочей силы — главный показатель эффективного рынка труда — в России не так велика, как в развитых странах, а кроме того, имеет довольно своеобразный характер. Из регионов, наиболее перспективных с точки зрения традиционной экономики и стратегически для нас важных (Сибирь, Южная Сибирь, Дальний Восток), идет отток трудоспособного населения, которое оседает в регионах, где нет адекватных рабочих мест. В результате люди теряют квалификацию. Люди перемещаются не туда, где можно лучше использовать собственную квалификацию и где можно больше заработать, как они действуют, например, в США, а напротив, скорее бегут от чего-то. В значительной степени эта миграция связана с распадом Советского Союза.
Рисунок 2 – Динамика численности трудовых ресурсов в РФ
На начало года в России было 1,7 миллиона человек официально зарегистрированных безработных. Таким образом, уровень безработицы к концу 2007 года опустится в стране до двух процентов от экономически активного населения.
Общая безработица в России снизилась с начала года с 5,3 миллиона до 4,5 миллиона человек.
Снижение показателей безработицы в Роструде связывают с развитием экономики, что привело к появлению новых рабочих мест.
Однако в 2008 году динамику снижения уровня безработицы сохранить не удалось. По оценкам Роструда, в следующем году безработица будет на уровне 1,3-1,4 миллиона человек (17).
Рисунок 3 – Динамика численности трудовых ресурсов в РФ
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В октябре 2007 г. на них работало 38,4 млн человек, или 54,2 % общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в октябре 2007 г. составило 40,4 млн и было больше, чем в октябре 2006 г., на 0,6 млн человек, или на 1,4 %.
В конце ноября 2007 г., по оценке, 4,5 млн человек, или 5,9 % экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,5 млн человек, в том числе 1,2 млн человек получают пособие по безработице.
Рисунок 4 - Сокращение трудоспособного населения по прогнозу Росстата 2007 года, тыс. человек
Численность трудовых ресурсов и перспектива их количественного изменения в решающей степени зависят от возрастного состава населения области и его динамики. За предыдущее десятилетие возрастная структура населения претерпела значительные изменения. Высокими темпами росла численность населения в трудоспособном возрасте как результат вступления в трудоспособный возраст поколения высокой рождаемости в 80-х годах и выхода из него малочисленного военного поколения.
Рисунок 5 - Численность населения России в трудоспособном возрасте, млн. человек
Таблица 1 - Распределение населения по постоянным возрастным группам (в процентах ко всему населению)
Годы
Население в
 возрасте моложе трудоспособного
Население в трудоспособном возрасте
Население в
 возрасте старше трудоспособного
2005
16,4
63,1
20,5
2006
16,1
63,1
20,8
Указанные структурные изменения в возрастной структуре населения в значительной мере снизили коэффициент демографической нагрузки ( число нетрудоспособных, приходящихся на 1000 лиц трудоспособного возраста) в 2006 году, в том числе лицами моложе трудоспособного возраста - с 439 чел. до 254 чел., в категории старше трудоспособного возраста произошло незначительное увеличение - с 324 чел. до 330 чел. Гораздо выше демографическая нагрузка в сельской местности: в 2006 в городских поселениях коэффициент демографической нагрузки составил 572 чел., а в сельской местности - 640 чел.
Таблица 2 - Динамика трудовых ресурсов (тыс.  человек) (10, с. 160-166)
2005
2006
Трудовые ресурсы - всего
2299,1
2300,9
в том числе:
занятое население
1674,4
1685,2
учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы
204,8
202,6
лица в трудоспособном возрасте, не занятые в экономике
419,3
413,2
По сравнению с 1990 годом занятость населения области резко снизилась: в 1990 году уровень занятости трудовых ресурсов в  экономике составлял  85,7%, с учетом учащихся в трудоспособном возрасте - 92,7%, а в 2006 году, соответственно, 73,2% и 82,0%.
2.2.2 Межрегиональные различия трудоспособного населения
Рынок труда в России несбалансирован. Это относится ко всем его сферам – региональной, профессиональной, квалификационной, отраслевой, демографической. Существуют как трудоизбыточные регионы (юг России, Северный Кавказ, некоторые крупнейшие города), так и регионы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов (центр и север России, Дальний Восток и др.). ощущается острая нехватка рабочих и специалистов во многих отраслях экономики при растущей безработице.
При среднем темпе роста по России 112,3%, по ЦФО - 117,9% наиболее высокие они получены в Белгородской и Тамбовской областях - 150,3%, 135,9%, соответственно, в Тверской, Курской, Орловской, Московской, Брянской областях - 123,5 - 119,2%. Производство молока увеличилось по сравнению с январем-апрелем прошлого года только в шести областях ЦФО: в Московской области - на 6,8%, в Тульской - на 3,8%, в Воронежской, Владимирской и Тверской - на 2%, в Липецкой - на 0,2%, в среднем по России и ЦФО не достигло уровня аналогичного периода прошлого года на 0,5-0,1%. Производство яиц в сельхозпредприятиях Белгородской и Владимирской областей возросло более, чем на четверть, Тульской и Костромской - на 19-20%, Брянской и Калужской - на 11%, Воронежской и Липецкой областей - на 9%, в среднем по России - на 1,6%, по ЦФО - сократилось на 0,6%, в Орловской области - на 13%. В строительстве в среднем по ЦФО темпы роста подрядных работ составили 104,9%, в том числе в Ивановской области - 174,9%, в Тамбовской - 123,2%, в г.Москве, Московской, Ярославской, Белгородской, Тверской областях - 110-106%, в Орловской области - 71,9%. В I квартале 2007 года в 79 регионах Российской Федерации проведено выборочное обследование деловой активности, в котором участвовали 5,3 тыс. строительных организаций. Результаты свидетельствуют о том, что ситуация в строительном секторе напряженная: уменьшилось число заключенных договоров, ухудшилась обеспеченность собственными финансовыми ресурсами. В среднем по России и ЦФО только 3% руководителей строительных организаций оценили экономическую ситуацию в отрасли как "благоприятную" (в Орловской области - 5%), "удовлетворительной" ее находят, соответственно, 75%, 81%, 72% респондентов. Инфляция в Орловской области в апреле 2007 года, составившая 5,4% к декабрю 2006г., была несколько ниже, чем среднероссийская и в ЦФО (6,2-6,1%). Максимальной она была в Тульской области - 8,9%, минимальной - в Тамбовской области - 4,8%. По росту оборота розничной торговли Орловская область занимает 14 место в ЦФО (103,6% против 109% в ЦФО), объема платных услуг, оказанных населению, - первое (123,2% против 102,8% по ЦФО). Средняя заработная плата по РФ в марте 2003 года сложилась в размере 4986 рублей, в ЦФО - 5182, в Орловской области - 3192 рубля. Самый высокий ее уровень в г. Москве - 7454 рубля и в Московской области - 5438 рублей, самый низкий - 2825 рублей - в Тамбовской области. Реальные денежные доходы населения в марте 2007 года по сравнению с мартом 2006 года в среднем по России возросли на 15%, по ЦФО - на 26%. Прирост данного индикатора колеблется от 38% в г. Москве до 2% в Орловской области. В Ивановской области зафиксировано снижение реальных денежных доходов на 3%.Минимальный набор продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчины трудоспособного возраста), в апреле 2007г. в Орловской области стоил 1005,8 рубля и был дешевле, чем в ЦФО, на 11%, в РФ - на 8%. В Тамбовской области стоимость минимального набора составляет 82% от среднего по России. Фиксированный набор потребительских товаров и услуг в апреле т.г. в Российской Федерации стоил 3382 рубля, в Центральном федеральном округе - 3576 рублей, в Орловской области - 2821 рубль. При этом наименьшей стоимость сложилась в Тамбовской области (2759 рублей), наибольшей - в г. Москве (5215 рубля). По сравнению с декабрем 2006г. стоимость фиксированного набора в среднем по РФ и ЦФО увеличилась на 5,8%, в Курской, Тульской, Владимирской, Орловской, Калужской, Смоленской, Тверской областях - на 8 - 11% (9).
В настоящее время наиболее привлекательными для иммиграции являются Москва и Санкт-Петербург.
Рисунок 6 – Структура занятых по видам экономической деятельности
В настоящее время рынок труда и рынок образовательных услуг России почти не связаны между собой: примерно 50 % выпускников вузов реально работают не по той специальности, по которой они получили специальность, около 60 % выпускников ссузов и 70 % выпускников ПУ ежегодно оказываются не востребованными.
Главный вопрос – это дефицит одних специальностей при избытке других. В условиях экономического роста предприятия нуждаются в квалифицированных кадрах для промышленной отрасли. Рынок труда остро нуждается в специалистах рабочих специальностей, а также в специалистах с высоким уровнем образования и имеющих опыт работы.
Рисунок 7 - Доля населения нетрудоспособных возрастов в регионах-субъектах Российской Федерации, на начало 2006 года, % от общей численности населения
Наиболее сложным экономическим механизмом согласования интересов наемных работников и работодателей является региональный рынок труда. Спрос и предложение на нем дифференцированы, а сам он крайне несовершенен. Довольно ограничен инструментарий, с помощью которого можно осуществлять регулирование регионального рынка труда, и Самарская область не является здесь исключением.