Благотворительные организации: сущность,структура и организация

Оглавление

Введение
1.Благотворительная деятельность и организация: ключевые аспекты деятельности
1.1.Благотворительная организация: сущность понятия
1.2.Основные направления деятельности
2.Структура благотворительных организаций
3.Создание благотворительной организации
3.1.Регистрация
3.2.Учет и налогообложение
Заключение
Список литературы

Благотворительные организации: сущность,структура и организация

Закон предъявляет особые требования к формированию и деятельности органов управления благотворительных организаций. Во-первых, по смыслу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» управление благотворительной организацией должно осуществляться на коллегиальной основе, ведь высший орган управления ею может быть только коллегиальным. Во-вторых, ограничен круг лиц, имеющих право входить в высший орган управления некоммерческой организации. В силу п. 3 ст. 10 Закона в составе высшего органа управления благотворительной организации не может быть более одного работника ее исполнительных органов.
К исключительной компетенции высших органов управления некоммерческой, в том числе благотворительной, организации относится, в частности, решениевопросов об изменении ее устава, формировании и досрочном прекращении полномочий исполнительных органов некоммерческой организации (п. 3 ст. 29). Члены высшего органа управления благотворительной организации осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, в качестве добровольцев. На оплату труда административно-управленческого персонала благотворительных организаций не может быть использовано более 20% денежных средств, расходуемых соответствующими организациями в течение финансового года (п. 3 ст. 10; п. 3 ст. 16).
В благотворительном фонде, помимо органов управления, формируется попечительский совет, осуществляющий надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением им законодательства. Создание попечительского совета фонда обязательно; свою деятельность попечительский совет осуществляет на общественных началах (ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
В силу п. 4 ст. 10 закона члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация. Важной гарантией против злоупотреблений административно-управленческого аппарата некоммерческих организаций является ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях», возлагающая на руководителя некоммерческой организации, а также членов высшего органа управления или органа надзора за ее деятельностью определенные обязанности в случае конфликта интересов указанных лиц с интересами некоммерческой организации. В силу п.п. 3, 4 ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» при наличии заинтересованности руководителя, а также членов высшего органа управления или органа надзора за деятельностью некоммерческой организации в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки, заинтересованное лицо обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки. Такая сделка должна быть одобрена соответствующим органом. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, совершенная с нарушением установленных ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требований, может быть признана недействительной.
Представим структуру благотворительной организации (фонда) в виде схемы и кратко рассмотрим характеристику каждого из уровней данной структуры.
Рис. Структура благотворительного фонда 6
Генеральный директор:
Управление благотворительного фонда.
Глобальное планирование продвижения благотворительного фонда.
Поддержание отношение и участие на международных конференциях связанных с благотворительностью.
Исполнительный директор:
Управление и координация деятельности фонда.
Отдел международных отношений:
Поддержка связей с международными общественными фондами.
Сбор информаций о международных конференциях по благотворительности.
Сбор информаций о международных благотворительных фондах.
Запрос и получение грантов в международных благотворительных фондах.
Поддержание отношений с иностранными коллегами.
Отслеживание новостей о благотворительной деятельности.
Отслеживание последних тенденций и ноу-хау в области благотворительной деятельности
Финансовый отдел:
Подготовка годовых отчетов.
Введение бухгалтерской части благотворительного фонда
Отдел государственных программ и грантов:
Координация с государственными органами.
Участи и контроль государственных грантов.
Отслеживание новостей о благотворительной деятельности на территории России.
Отдел работы с населениям:
Исследования социальных проблем и нужд населения.
Рассмотрение заявок.
Помощь населению единовременными выплатами.
Консультативно – юридический отдел:
Введение юридической части благотворительного фонда.
Консультация население по юридическим вопросом.
Отдел Медиа:
Составление медиапланов для центра (в виде отчетов).
Составление и ведение бюджетов по СМИ для каждого из проекта в отдельности и в общем и для каждого региона в отдельности и для России в общем.
Координация сотрудников благотворительного фонда по работе со СМИ.
Размещение централизованной рекламы.
Связь, переговоры с представителями СМИ.
Рассылка, архив рекламной продукции для СМИ для регионов и центра.
Отслеживание рекламной активности конкурентов в СМИ.
Изготовление рекламных материалов.
Отдел организаций шоу-программ:
Разработка проектов, схем и механизмов.
Планирование бюджета, объема работ.
Определение сторонних лиц, компаний и организаций для сотрудничества в решении проекта.
Организация концертов, гастролей артистов для рекламных мероприятий, проводимые регионами для продвижении продукций.
Заказ и приобретение необходимого оборудования и материалов для реализации проектов.
Наем дополнительных трудовых и профессиональных ресурсов для реализации проектов.
Отчетность о ходе проведения проекта.
Анализ и оптимизация расходов по проектам.
Планирование, инструктирование и контроль за финансовыми учетами списание средств.
Отдел развития корпоративной филантропии:
Составление программы развития корпоративной филантропии.
Разработка корпоративных благотворительных и социальных программ с учетом специфики бизнеса и стоящих перед компанией задач.
Управление корпоративными благотворительными и социальными программами на профессиональной основе.
Оценка эффективности благотворительных и социальных программ.
Укреплять репутацию и формировать позитивный имидж.
Оптимизировать усилия по развитию социальной сферы в регионах присутствия.
Занимать новые ниши на потребительском рынке и продвигать бренд.
Привлекать квалифицированные кадры и повышать лояльность сотрудников.
3. Создание благотворительной организации
3.1. Регистрация
Статус «благотворительная организация» присваивается регистрирующими органами субъекта Российской Федерации. Благотворительная организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Благотворительная организация — некоммерческая организация, созданная для ведения благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц, но не для получения прибыли. Такая организация не может быть государственной или муниципальной, ее учредителями могут выступать только физические и (или) юридические лица7.
Имущество, переданное некоммерческой благотворительной организации ее учредителями (учредителем), является собственностью благотворительной организации и может быть использовано лишь для достижения целей, предусмотренных в ее учредительных документах.
При ликвидации благотворительной организации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в предусмотренном уставом порядке или по решению ликвидационной комиссии, если порядок использования имущества благотворительной организации не предусмотрен в ее уставе.
Благотворительные некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, призванную служить достижению целей, ради которых они созданы, и соответствовать этим целям.
Для этого благотворительная организация вправе учреждать хозяйственные общества. Не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.
Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться8:
— взносы учредителей благотворительной организации;
— членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
— благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
— доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
— поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
— доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
— поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов;
— доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;
— труд добровольцев;
— иные не запрещенные законом источники.
3.1. Организационно - правовые формы
Определенная организационно-правовая форма благотворительных организаций ориентируется основателями (учредителем).
Благотворительные организации создаются только в следующих организационно-правовых формах:
— членская общественная организация;
— благотворительный фонд;
— благотворительное учреждение.
— остальные благотворительные организации (фонды, миссии, лиги и т.д.).
Благотворительная организация может быть в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.
Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.
Благотворительные некоммерческие организации относятся к юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав9.
3.2. Учет и налогообложение
Денежные средства могут передаваться благотворительной организацией адресно (то есть непосредственно каждому нуждающемуся) или путем направления их на проведение различных мероприятий по поддержке и социальной адаптации тех или иных категорий граждан. Для того чтобы сделать благотворительный взнос или пожертвование, не требуется согласие получателя. Согласно Гражданскому кодексу РФ подобные сделки являются односторонними, их письменная форма не обязательна.
Передача средств в целях благотворительности фиксируется в первичном документе (приходном ордере, акте приемки-передачи и т.п.), в котором должны быть указаны данные о получателе и благотворителе.
Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований. В связи с этим целесообразно заключать договор о предоставлении средств в благотворительных целях с тем, чтобы проконтролировать, как и на что были потрачены деньги и как было использовано переданное имущество. В договоре должна быть указана цель предоставления средств и порядок их использования получателем.
Кроме того, наличие договора (контракта) с получателем благотворительной помощи на безвозмездную передачу товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках оказания благотворительной деятельности обязательно для целей применения льготы по налогу на добавленную стоимость.
Отчеты составляют ежегодно и сдают в налоговую инспекцию вместе с бухгалтерской отчетностью. В отчете указывается, сколько денег и на что потрачено за год, а также перечисляются мероприятия, которые организация проводит и планирует провести за счет благотворительных средств.
При обнаружении в течение года налоговыми органами нарушений в отчете необходимо указать, какие нарушения были допущены и что было сделано для того, чтобы их исправить.
Налоговые льготы, так или иначе относящиеся к благотворительности, можно разделить на относящиеся к благотворителям (физическим лицам и организациям, в том числе благотворительным организациям) и относящиеся к благополучателям (тоже физическим лицам и организациям). Федеральные льготы определяются Налоговым кодексом РФ и отдельными федеральными законами. Кроме того, существуют и местные льготы.
Благотворители.
Налог на прибыль - некоммерческие организации. Для любых некоммерческих организаций действует особый режим налогообложения: при определении базы по налогу на прибыль не учитываются целевые поступления на содержание самих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других лиц и (что существенно) использованные получателями по назначению. К таким целевым поступлениям, в частности, относятся вступительные взносы, имущество, переходящее некоммерческой организации по завещанию, а также деньги и имущество, полученные на осуществление благотворительной деятельности (Ст. 251-2 НК).
Однако прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческой организации, если такая деятельность ведется, подлежит налогообложению в обычном порядке. Все сказанное в полной мере относится и к благотворительным организациям. Таким образом, в России облагается налогом любая коммерческая прибыль благотворительной организации, в том числе полученная от деятельности, напрямую связанной с ее уставными целями.