Сроки в гражданском праве.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СРОКОВ
1.1. Сроки в гражданском праве
1.2. Виды сроков в гражданском праве
ГЛАВА II. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ГЛАВА III. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ - РАЗНОВИДНОСТЬ СРОКОВ, ЕЕ ОСОБЕННОСТИ КАК СРОКА ЗАЩИТЫ ПРАВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Сроки в гражданском праве.

Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействий их должностных лиц гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц". 33
В арбитражный суд обратилось предприятие с иском к налоговой инспекции о возврате из бюджета денежных средств, взысканных с этого предприятия в качестве финансовых санкций. Ответчик заявил ходатайство о применении сокращенного срока исковой давности, предусмотренного ст. 79 ГК РСФСР (1964 г.) для исков о взыскании неустойки (штрафа, пени). 33
В другом случае аналогичное заявление налоговой инспекции было мотивировано ссылкой на п. 3 ст. 38 Закона СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций", действующего на территории России в части, не противоречащей российскому законодательству. Согласно этой норме возврат платежей из бюджета производится, если не истек годичный срок со дня их поступления. 33
В ходе рассмотрения описанных споров при решении вопроса о применении срока давности по требованиям налогоплательщиков о возврате из бюджета списанных налоговыми инспекциями сумм недоимок и финансовых санкций арбитражные суды правомерно исходили из следующего. 33
Отношения между налоговыми инспекциями и налогоплательщиками, складывающиеся в связи с осуществлением налоговыми инспекциями контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, гражданско-правовыми не являются. Согласно п. 4 ст. 1 Основ гражданского законодательства (действовавших в 1994 г.) к указанным отношениям гражданское законодательство применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством. 33
Пунктом 4 ст. 8 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" предусмотрено, что при несогласии с решением о бесспорном взыскании задолженности по обязательствам перед государством лицо, которое считает свои права нарушенными, вправе обратиться в суд или арбитражный суд. 34
Согласно ст. 42 Основ гражданского законодательства общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, устанавливается в 3 года. 34
Сроки защиты земельных, трудовых и других прав довольно подробно изложены в этих и иных отраслях, включая право на судебную защиту. Как записано в ст. 390 Трудового кодекса РФ, в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. 34
Очевидно, что выделенный 10-дневный срок не является сроком исковой давности для защиты нарушенных прав, хотя дело может быть рассмотрено судом. В данном случае - это срок защиты трудовых прав гражданина, ... защиты, предусмотренной Трудовым кодексом. 34
На основании ст. 184 Трудового кодекса ("Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании") при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. 34
Являются ли трудовыми отношения, регулируемые этой нормой? Безусловно, но не только трудовыми. Эти отношения связаны с функцией охраны жизни и здоровья граждан, и эта функция реализуется в результате взаимодействия таких отраслевых норм, как трудового, социального обеспечения, административного, гражданского (страхования). 35
В связи с возникновением "ситуации" полного восстановления имущественных прав потерпевших на основе деликта (причинения вреда) трудовые отношения в процессе их реализации "трансформируются" (преобразуются) в гражданско-правовые. Именно гражданско-правовые нормы, объединенные в "обязательства из причинения вреда" на основе известных методов гражданского права, обеспечивают полное восстановление имущественных прав потерпевших. И на эти требования распространяются сроки защиты гражданских прав в суде, сроки исковой давности. 35
Земельные отношения приобретают характер гражданско-правовых в случаях, предусмотренных земельным и гражданским законодательством. 35
Глава 17 Гражданского кодекса РФ (ст. ст. 260 - 287) посвящена праву собственности и другим вещным правам на землю. 35
На эти гражданско-правовые отношения (относительно права собственности, других вещных прав на землю), земельно-правовые, которые приобрели характер гражданско-правовых, распространяются сроки защиты гражданских прав в суде, сроки исковой давности. Поэтому исковая давность как институт защиты гражданских прав в суде относится и к случаям защиты иных прав, возникающих на основе административного, земельного, трудового, семейного, иного законодательства, приобретших черты гражданско-правовых отношений на основе равенства, диспозитивности, имущественной самостоятельности и ответственности. 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
Подведя итог проведенному исследованию следует отметить, что гражданско-правовые сроки весьма разнообразны. Следует обратить внимание на классификацию согласно которой различают сроки, порождающие гражданские права, сроки осуществления гражданских прав, сроки исполнения обязанностей и сроки защиты прав. 36
Рассматривая сроки в гражданском праве, особый акцент следует сделать на исковой давности. Основное назначение срока исковой давности то, что установление спорных обстоятельств по истечению длительного времени не всегда может быть произведено с необходимой достоверностью, и лица, к которым предъявлены необоснованные и давно погашенные требования, часто не располагают необходимыми доказательствами в свою защиту. Применение исковой давности имеет целью защитить того, кто в действительности не обязан. Одновременно исковая давность побуждает стороны в правоотношении своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обороте. 36
36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37
2.Вороной В. Соотношение исковой и приобретательной давности // Российская юстиция. 2002. N 11. 37
5.Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве // Советское гражданское право. Т. I. М., 1979. 37
13.Сергеев А.П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав // Гражданское право. Ч. I. СПб., 1996. 37
14.Смирнов А. Спорные вопросы исчисления сроков // Законность. 2001. N 9. 37
17.Эрделевский А. Срок как мера пресечения // Бизнес-адвокат. 2001. N 11. 38
ВВЕДЕНИЕ
В России более 10 лет действует часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, ГК), которая кроме прочего регулирует вопросы, связанные со сроками и исковой давностью, - вопросы, решение которых стабилизирует и упорядочивает гражданский оборот, нормализует жизнь общества. Однако актуальность проблемы сроков в гражданском праве не теряет своего значения, так как названное законодательство требует современного осмысления и специального исследования.
В гражданско-правовой литературе срокам и исковой давности традиционно уделялось достойное внимание. Прежде всего это фундаментальные труды И.Е. Энгельмана "О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование"1, И.Б. Новицкого "Сделки. Исковая давность"2, Б.Б. Черепахина "Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. Исковая давность в новом советском гражданском законодательстве"3, В.П. Грибанова "Сроки в гражданском праве"4, Ю.К. Толстого "Исковая давность"5, Е.А. Крашенинникова "Понятие и предмет исковой давности"6 и другие работы7.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере гражданских правоотношений.
Предмет исследования – правовое регулирование сроков в гражданском праве и вопросов исковой данности.
Целью исследования является анализ общих аспектов сроков и исковой давности как института гражданского права, их особенностей.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
определить понятие «срок» в гражданском праве;
выявить виды сроков и их отличительные особенности;
охарактеризовать сроки реализации прав и исполнения обязанностей;
проанализировать исковую давность как разновидность срока в гражданском праве и особенности ее как срока защиты прав.
В работе рассматриваются нормы ГК РФ и других актов гражданского законодательства. Особое внимание уделяется судебной практике.
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СРОКОВ
1.1. Сроки в гражданском праве
Понятие "сроки" непосредственно связано с объективным фактором времени. И означает субъективные правила исчисления: начало, конец либо промежуток времени. Поэтому в принципе сроки - понятие юридическое, как истечение определенного промежутка времени, наступление определенных дат. И рассматриваются они как юридические факты, связанные с возникновением, изменением или прекращением гражданских правоотношений.
О.А. Красавчиков сроки относил к юридическим фактам и называл их "абсолютными юридическими событиями"1, т.е. к явлениям, возникающим и действующим независимо от воли людей.
Как заметил В.П. Грибанов, "...неточность выражения О.А. Красавчикова состоит в том, что юридическое значение имеет не только истечение срока или времени, но и его начало и даже сам срок, в течение которого участники гражданских правоотношений имеют право или обязаны совершать действия, имеющие юридическое значение"2.
По мнению В.П. Грибанова, "...сроки (как определенные промежутки времени) нельзя отождествлять с юридическими сроками. Юридические сроки, будучи категориями временного порядка, хотя и связаны с объективным и независящим от сознания и воли людей течением времени, тем не менее представляют собой самостоятельную категорию, имеющую иную природу, чем объективные законы материального мира. Юридические сроки устанавливаются законом, административными и административно-правовыми актами, соглашениями сторон..."1. Поэтому сроки по происхождению являются объективной категорией "течения времени", а по форме установки, определения - волевыми (т.е. субъективными) для придания им конкретных юридических последствий2.
Как предусматривает ст. 190 ГК РФ, сроки (календарные даты, истечение периода времени, исчисляемого годами, месяцами, неделями, днями и часами) могут быть установлены законом, иными правовыми актами, сделкой, т.е., как отмечалось выше, волевым способом.
Сроки могут носить императивный (безусловно-обязательный) либо диспозитивный характер. К императивности может быть отнесен, в частности, срок, установленный ст. 1154 ГК РФ.
В ряде случаев в законодательстве сочетаются признаки как императивности, так и диспозитивности сроков.
Несмотря на то что в ст. 190 ГК РФ прямо не предусмотрено, срок может быть определен и минутами3.
Срок может определяться также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить (например, начало срока зимнего отопительного сезона по времени первых осенних холодов с ориентиром на среднюю температуру наружного воздуха - минус 7,5o С и количество дней отапливаемого периода - 230)4.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
На территории Российской Федерации счет времени производится по международной системе часовых поясов. Территория располагается в 11 часовых поясах (со 2-го по 12-й) с одинаковым временем в пределах каждого часового пояса, с разницей во времени между двумя смежными часами - 1 час. Время в течение суток исчисляется от 0 до 24 часов, с началом в полночь.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (если течение времени в 1 год с 1 января, то срок истекает 31 декабря с.г.).
Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.
При исчислении сроков по дням (начало, конец) исходят из продолжительности суток (24 часа). При этом представляется важным точное определение начала исчисления дня срока и дня его завершения с ориентиром на то, чтобы не допускать несовпадения фактического начала с днем его юридического исчисления1.
Гражданское законодательство предусматривает особенности совершения действий (юридических) в последний день срока. Эти действия могут быть совершены до 24 часов последнего дня срока и вытекающими последствиями надлежащего исполнения, в частности, по срокам исполнения обязательств.
Письменные заявления и документы (независимо от того, надлежащим ли образом они оформлены), сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока (в пределах срока работы организаций связи), считаются переданными в срок.
1.2. Виды сроков в гражданском праве
Применение сроков предполагает их конкретизацию по видам. Классификация видов может быть проведена по разным основаниям. Прежде всего по субъектам установки на законные, договорные и процессуальные.
Сроки, предусмотренные в законах, иных правовых актах, могут носить, как отмечалось, императивный и диспозитивный характер.
Договорные сроки устанавливаются соглашением сторон.
Процессуальные сроки, устанавливаемые судами арбитражными, общей юрисдикции, а также третейскими судами, называют процессуальными сроками.
По правовым последствиям сроки как события, связанные с наступлением, истечением времени, подразделяются на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
По характеру исчисления и определенности сроки можно обозначить как определенные (абсолютно-определенные, относительно-определенные) и неопределенные. При определенных сроках точно или приблизительно указываются календарные даты, периоды времени. Неопределенными называют сроки, не установленные законами, иными нормативными актами. Однако по ним могут быть выделены ориентиры "немедленного", "своевременного", "в кратчайшие сроки передачи", "моментом востребования" и т.п. Выбор того или иного варианта производится в зависимости от конкретных обстоятельств.
Правовое значение имеет классификация сроков на общие и специальные, общие и частные1.
Установление общих сроков связано с однотипными, часто повторяющимися ситуациями. Специальные же сроки действуют только в пределах отдельных случаев конкретного типа правоотношений. Частные сроки, в отличие от специальных, не являются исключением из универсальных правил, установленных общими сроками. Они конкретизируют последние на отдельные составляющие целого.
ГЛАВА II. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Реализация гражданских прав и исполнение обязанностей требуют определенного времени: сроков, установленных законами, иными правовыми актами, условиями договоров. Да и времени для обеспечения управомоченным, обязанным лицом возможностей выбора, вытекающего из содержания субъективного права и юридической обязанности.
Как считал В.П. Грибанов, право требования "может быть реализовано управомоченным лицом лишь в рамках срока существования субъективного права, а в определенных случаях - лишь в пределах так называемого "пресекательного" срока. Для осуществления второй возможности характерны так называемые "гарантийные" и "претензионные" сроки. Для реализации третьей возможности путем обращения к компетентным государственным органам с требованием принудительного осуществления или защиты права необходимо соблюдение установленных законом сроков исковой давности"1.
Установление жестких границ применения сроков реализации относительно правомочий управомоченного лица (т.е. в рамках существования субъективного права) вряд ли соответствует смыслу закона о сроках. Сроки реализации гражданских прав могут быть установлены сторонами в договоре по своему усмотрению, т.е. возможны изменения "рамок" существования субъективных прав.
Спорна также позиция В.П. Грибанова относительно существования субъективных прав только в пределах пресекательного срока. Субъективные права могут принадлежать лицу и за пределами пресекательного срока в случаях, предусмотренных законодательством.
В юридической литературе преобладает точка зрения, что сроки осуществления гражданских прав классифицируются на: сроки существования гражданских прав; пресекательные, претензионные, гарантийные, а также на сроки годности, службы, реализации, хранения, транспортабельности.
Рассмотрим подробнее особенности проявления этих сроков.
1. Сроки существования гражданских прав, в отличие от бессрочных субъективных прав (в частности, по праву собственности), определяются как сроки действия (существования) субъективных прав в течение определенного периода времени. Как представляется, эти сроки следовало бы обозначить как "временные" сроки принадлежности субъективных прав. К ним относятся: срок действия доверенности, авторских прав на произведения науки, литературы и искусства, патента на изобретение (в течение 20 лет), промышленный образец (10 лет), полезную модель - (5 лет) с даты правильно оформленной заявки.
2. Пресекательные сроки (преклюзивные) - это сроки, с истечением которых как бы "прекращаются" субъективные гражданские права. Законом установленный срок предоставляет управомоченному лицу время для реализации принадлежащего ему права.
Пресекательные сроки отличаются от вышеназванных "временных" сроков принадлежности субъективных прав по признаку объективной возможности "существования" при надлежащем осуществлении субъектом своих полномочий в течение установленного времени1.
Эти сроки являются своеобразной санкцией за несвоевременную реализацию субъективных прав. Как писал М.А. Гурвич, "пресекательный срок - это граница существования субъективного материального права"2.
Поддерживая эту позицию, М.Я. Кириллова отмечает, что "... правопрекращающее действие пресекательного срока видно из содержания нормы, предусматривающей тот или иной пресекательный срок"3.
В действующем законодательстве РФ нет нормы, содержащей название "пресекательные сроки". Предполагается наличие существенных признаков этого научного понятия через выражения "утрата права", "сроки принятия" и т.п.
Пресекательные сроки не подлежат восстановлению, если только в самом законе не предусмотрена такая возможность.
При рассмотрении конкретных споров, связанных с пропуском сроков, суды должны проанализировать правовую природу пресекательных сроков, обращая внимание на особенности последних в сравнении с претензионными, иными сроками.
3. Претензионные сроки как разновидность сроков реализации права предписывают субъектам по предварительному обращению непосредственно к обязанному лицу (в случае неисполнения) до рассмотрения дела в суде. Такой порядок позволяет урегулировать и решить спор между кредиторами и должниками до суда, избежать неоправданных судебных расходов и сократить время тяжбы. По ряду бесспорных требований сторонам очевидны обоснованность требований, нецелесообразность обращения в суд. В принципе по любым гражданско-правовым спорам возможно (допустимо) предъявление претензии к должнику, обязанному лицу (т.е. когда нет установленной законом обязанности предъявления претензии).
Претензионный порядок урегулирования споров по действующему законодательству является обязательным только в отношениях между организациями транспорта, связи и их клиентурой.
По другим спорам (по тем, по которым закон не предписывает обязанности по претензии) предъявление претензии, как отмечалось, возможно по усмотрению заинтересованной стороны. И на эти случаи добровольного предъявления претензий действующее законодательство предусматривает их основания и условия, сроки.
Длительность претензионных сроков (от 1 месяца до 2 лет (по спорам о строениях и иной недвижимости), порядок их исчисления, соотношения со сроками исковой давности изложены в ГК РФ, законах (в частности, в Законе о связи), транспортных уставах, кодексах.