Проблемы развития и размещения производительных сил

Содержание

Введение
1.Теоретические аспекты размещения производительных сил
1.1Развитие планирования размещения производительных сил
1.2 Закономерности, факторы и принципы размещения производительных сил
2. Анализ размещения производительных сил в Свердловской области
2.1 Трудовой потенциал региона
2.2 Природные ресурсы Свердловской области
2.3 Производственный потенциал региона
3. Рекомендации по совершенствованию производительных сил в Свердловской области
3.1 Стратегия развития производительных сил в регионе
3.2 Территориальные приоритеты развития
Заключение
Список использованной литературы

Проблемы развития и размещения производительных сил

57,5
27,2
Структура занятых в основных отраслях экономики области на период до 2015 года приведена в таблице 2.
Таблица 2
Структура занятых в основных отраслях экономики Свердловской области (в %)
2000
2005
2010
2015
Занято - всего
100
100
100
100
в том числе:
Промышленность
32,2
33,8
35,0
34,0
Агропромышленный комплекс
4,7
4,6
4,5
4,5
Транспорт и связь
7,0
7,3
7,5
7,6
Строительство
7,0
7,8
9,0
9,2
Жилищно-коммунальное хозяйство (включая бытовое обслуживание)
6,5
6,8
7,0
7,3
Здравоохранение (включая социальное обеспечение и физкультуру)
7,0
7,1
7,3
7,4
Образование
9,4
9,5
9,7
10,0
Прочие отрасли
26,2
23,1
20,0
20,0
В перспективе, учитывая индустриальную специфику области и инвестиционно-инновационный характер экономических преобразований, несколько возрастет в структуре занятых доля работающих в промышленном комплексе, транспорте и связи, строительстве.
2.2 Природные ресурсы Свердловской области
Природно-ресурсный фактор, прежде всего его минерально-сырьевая составляющая, исторически остается и в ближайшее десятилетие по-прежнему будет входить в число важнейших, определяющих как характеристику потенциала, так и особенности программных решений по развитию отдельных территорий области и всей ее экономики в целом.
Уровень использования ресурсов не одинаков. Наиболее вовлечены в сферу материального производства лесные, земельные и ресурсы недр, в несколько меньшей степени - водные ресурсы. В последнее время приняты все меры по вовлечению в отработку техногенных образований.
Свердловская область обладает разнообразными минерально-сырьевыми ресурсами. На ее территории имеются значительные запасы железных руд (в основном, ванадийсодержащих), меди, никеля, хризотил-асбеста (таблица 3). Достаточно высоки запасы россыпного золота и платины, рудного золота, камнесамоцветного сырья. Практически не ограничены ресурсы сырья для развития строительной индустрии, разнообразных облицовочных и поделочных материалов.
Таблица 3
Природные ресурсы Свердловской области
Полезные
ископаемые
Запасы области (млн.
тонн)
% от общих запасов
РФ
Ежегодная добыча
в области (тыс. тонн)
% от общей добычи
в РФ
Ванадий
5,7
92
54,7
98
Асбест
67
59
361,2
74
Железные руды
7890
14
43036
21
Медь
4,1
х
31,4
8
Никель
0,5
х
22,2
14
В результате интенсивной отработки месторождений полезных ископаемых, сокращения геологоразведочных работ в связи с резким недовыделением средств после 1992 года наметилась тенденция к снижению ежегодно приращиваемых запасов в объемах, необходимых для компенсации выбывающих (добываемых) запасов, негативным изменениям в кадровом составе геологической службы.
К наиболее острым проблемам в обеспечении минеральными ресурсами в области можно отнести следующие:5
1. Дисбаланс в потребности и наличии минерального топлива (угля, нефти, газа).
Так, по углю область обеспечивает потребности собственными ресурсами только на 10%, а по углеводородному сырью - до 1%, недостающее количество угля (до 20 млн. тонн в год) завозится из Казахстана (Экибастуз) и Кузбасса.
2. Среди рудного сырья особую остроту после распада СССР приобрела проблема легирующих компонентов для черной металлургии: марганца, хрома, являющихся к тому же и химическим сырьем, обострились также проблемы самообеспечения собственным сырьем для цветной металлургии и, прежде всего, медной подотрасли, отсутствуют запасы гипсового и ангидритового камня для стекольного производства.
3. Наличие большого количества запасов по отдельным видам минерального сырья (учтенных Государственным балансом) сегодня не в полной мере могут свидетельствовать об обеспеченности потребностей перерабатывающих предприятий, поскольку кондиции для подсчета запасов по ним длительное время не пересматривались, в связи с чем возникла необходимость в переоценке запасов разрабатываемых месторождений применительно к новым экономическим условиям.
Важнейшей проблемой является обеспечение финансирования геологоразведочной отрасли в объемах, достаточных для решения задач, связанных с приростом запасов в количествах, покрывающих ежегодную их добычу, а также проведения поисково-оценочных работ на новых перспективных объектах. При этом особенно актуальной остается проблема привлечения инвестиций, включая иностранные, как в геологоразведочную отрасль, так и добывающую.
Острой становится проблема вовлечения в хозяйственный оборот некрупных по запасам и забалансовых месторождений, а также техногенных образований, что влечет за собой применение более сложных технологий добычи и обогащения сырья.
2.3 Производственный потенциал региона
Минерально-сырьевая база области в ближайшее время остается далекой от исчерпания и будет по-прежнему служить важным фактором развития многих отраслей ее экономики: черной и цветной металлургии, энергетики, химической, промышленности стройматериалов и др. 6
В то же время необходимы дополнительные усилия по геологическому поиску, разведке и оценке запасов минерального сырья, особенно минерального топлива, область может испытывать дефицит во многих рудных и нерудных полезных ископаемых уже в ближайшие 5 лет. Поэтому долгосрочная стратегия экономического роста, опираясь на имеющийся сырьевой потенциал, одновременно должна предусматривать опережающие темпы прироста разведанных запасов минеральных ресурсов.
Будут продолжены работы по переоценке запасов разрабатываемых месторождений применительно к новым экономическим условиям, по увеличению добычи и переработки: (рисунок 1)
нефти и газа в районах (Ивдельском, Гаринском, Тавдинском, Красноуфимском, Шалинском, Нижнесергинском), которые отличает благоприятное для нефтенакопления геологическое строение и непосредственно примыкают к нефтеносным землям известных месторождений Башкортостана, Пермской и Тюменской областей;
Рисунок 1. Размещение производительных сил Свердловской области
золота на разрабатываемых и разведываемых месторождениях с использованием прогрессивных технологий извлечения;
железорудных ресурсов. Возможна реализация новых технологических цепочек получения наряду с железным концентратом медного концентрата, избегая сернистых отходов, активизация добычи руды под ожидаемый рост мощностей Нижнетагильского металлургического комбината. Общие запасы руды достаточны для наращивания мощностей;
сырья цветных металлов. В связи с сокращением импортных и отечественных поставок медных концентратов (производственные мощности медеперерабатывающих предприятий загружены лишь на 50-60%) ставится задача ускоренного освоения местных разведанных медных месторождений - Тарньерского, Валенторского. Перспективно расширение отработки Сафьяновского месторождения, освоение новых рудных залежей Волковского, Шемурского, Ново-Шемурского месторождений медноколчеданных руд, третьего Северного медесодержащего месторождения. Кардинальное решение проблем алюминиевого сырья связано с освоением Средне-Тиманского месторождения и дальнейшим развитием СУБРа;
марганцевых руд. С целью обеспечения предприятий Свердловской области собственной марганцевой рудой необходимо решать задачи по освоению группы северных месторождений марганцевых руд, продолжить разработку Тыньинского месторождения и объединить усилия промышленных предприятий области на повышение эффективности производства по полному технологическому циклу от добычи руды до выплавки сплавов;
хромитовых руд. Необходимо проведение геологоразведочных работ на новых площадях Алапаевской, Восточно-Тагильской и Первомайской группы месторождений и инфраструктурное обустройство добычных работ, что позволит частично сократить поставки хромовой руды из Пермской области и Казахстана;
углей. Поддержание действующих мощностей угледобывающих предприятий с перспективой обеспечения потребностей области в углях коммунального назначения;
сырье для промышленности стройиндустрии. Будут продолжены работы по вовлечению в хозяйственный оборот гипсового и ангидритового камня, песка.
В целях повышения эффективности использования лесных ресурсов области и их продуктивности будут продолжены работы по внедрению новых технологий, обеспечивающих качественную посадку лесных культур и механизированный уход за ними, по увеличению объемов лесовосстановительных работ, по снижению отходов в процессе заготовки и переработки древесины, Ежегодно необходимо предусматривать на площади не менее 12,5 тыс. га работы по лесовосстановлению, охватывать работами по содействию естественному возобновлению на площади не менее 25,5 тыс. га.
Приоритетным и важным направлением решения проблем водных ресурсов области намечается проведение мероприятий по дальнейшему зарегулированию и переброске стока, оздоровлению поверхностных водоисточников и охране от загрязнения подземных водоносных горизонтов. Поэтому приоритеты в пользовании водных ресурсов должны смещаться в сферы гидроэкологии развития методов кондиционирования свежей и очистки сточной воды, дальнейшего совершенствования водоохранного законодательства. Будет уделено внимание решению проблем поддержания достаточной надежности гидротехнических сооружений и систем водоснабжения населенных пунктов, особенно крупных и средних городов.
В основу структурной перестройки промышленности будет положена Концепция промышленной политики Свердловской области, которая определяет следующие приоритетные направления преобразований по отраслям.
В электроэнергетике - модернизация оборудования существующих электростанций, увеличение доли отечественных энергоносителей в топливном балансе (местного топлива, кузнецкого и печорского углей), строительство энергоблока № 4 на Белоярской атомной станции, вовлечение золоотвалов в хозяйственный оборот, взаимодействие с другими энергосистемами.
В топливной промышленности - увеличение добычи местного угля и торфа, создание мощностей по нефтепереработке.
В металлургическом комплексе - улучшение сырьевой базы, технологическое обновление отрасли, ресурсо- и энергосбережение, защита окружающей природной среды, расширение сортамента, повышение качества с увеличением производства конкурентоспособной продукции высокой степени готовности, переспециализация и диверсификация производства, выпуск экономичных профилей металлопродукции. Прорабатывается возможность реализации следующих крупных мероприятий: 7
строительство на Нижнетагильском металлургическом комбинате комплекса в составе толстолистового стана 5000 и электросварочного цеха по производству труб большого диаметра для магистральных газопроводов;
получение стального листа на Новоалапаевском металлургическом заводе с использованием новейшей модульной металлургической технологии;
производство марганцевых ферросплавов из руд Полуночного месторождения;
мероприятия по эффективному использованию никельсодержащих руд Серовского месторождения;
организация замкнутого цикла производства ванадийсодержащих сплавов;
расширение глиноземного производства на Уральском и Богословском алюминиевых заводах, что предопределяет развитие соответствующей минерально-сырьевой базы, в том числе участие в освоении Тимано-Печорского месторождения бокситов, строительство шахты Ново-Кальинская для сохранения мощностей по добыче боксита в г.Североуральске;
техническое перевооружение, внедрение новых технологий и расширение сортамента продукции ведущих предприятий медной подотрасли, расширение сырьевой базы, освоение северной группы медно-колчеданных месторождений.
С целью комплексного использования Баженовского месторождения асбеста предусматривается организовать производство магния из серпентинитовых отходов обогащения асбестовых руд на ОАО “Ураласбест”.
Кроме того, предполагается осуществить вывод из эксплуатации нерентабельных горнорудных предприятий, а также неэффективных производственных мощностей в металлургическом производстве.
Структурную перестройку в машиностроительном комплексе предполагается увязать с реализацией крупных бизнес-проектов в приоритетных для области и России отраслях промышленности - топливно-энергетический комплекс, черной и цветной металлургии, а также с выполнением военных заказов на предприятиях военно-промышленного комплекса, собственным технологическим обновлением отрасли, развитием транспортного и сельскохозяйственного машиностроения и станкостроения для предприятий стройиндустрии, расширением экспортного потенциала.
Существенная роль в структурной перестройке экономики области отводится военно-промышленному комплексу, где продолжится реализация конверсионных программ, внедрение новых технологий двойного назначения, будут значительно расширены его экспортные возможности. Продвижение продукции на внешние рынки будет обеспечено организацией федерального центра вооружений и военной техники на базе Нижнетагильского института испытания металлов.
В развитии химической промышленности, лесопромышленного комплекса и реструктуризации легкой промышленности упор будет сделан на глубокую переработку сырья, продуктов производства и отходов, освоение отечественных медпрепаратов, создание управленческих вертикально-интегрированных структур.
Промышленный комплекс области выйдет на устойчивые темпы прироста промышленного производства в среднесрочном периоде не менее 4-5% в год, 8-10% в период до 2010 года и 5-6% до 2015 года.