Вариант № 30: "Криминологическая характеристика пенитенциарной преступности и ее предупреждение".

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1.Общие положения пенитенциарной преступности
1.1.Понятие и виды пенитенциарной преступности
1.2.Причины возникновения пенитенциарной преступности
2.Профилактика пенитенциарной преступности
2.1.Правовые основы профилактики пенитенциарной преступности
2.2.Основные методы и меры предупреждения пенитенциарной преступности
Заключение
Список использованной литературы

Вариант № 30: "Криминологическая характеристика пенитенциарной преступности и ее предупреждение".

а) исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ч. 1 ст. 1 УИК РФ), которые определены в качестве целей уголовно-исполнительного законодательства;
б) принципы уголовно-исполнительного законодательства (ст. 8 УИК РФ), к которым относятся рациональное применение средств принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием;
в) исправление осужденных и его основные средства (ст. 9 УИК РФ), где исправление предполагает формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, правилам и традициям человеческого общежития, а в качестве основных средств называется воспитательная работа;
г) право осужденных на личную безопасность (ст. 13 УИК РФ), которая конкретизирует условия, при которых защищенность прав, законных интересов и жизненно важных ценностей (жизнь, здоровье, достоинство) осужденных от посягательств и возможного причинения вреда в период пребывания в исправительных учреждениях.
2. Нормы, содержащиеся в Особенной части Уголовно-исполнительного кодекса, прямо предусмотренные как профилактические, которые условно можно разделить на две группы:
а) нормы, относящиеся к ранней профилактике:
– режим в исправительных учреждениях, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, реализацию их права личную безопасность осужденных и персонала (ч. 1 ст. 82 УИК РФ). Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 82 УИК РФ). Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру (ч. 5 ст. 82 УИК РФ);
– технические средства надзора и контроля, которые администрация исправительных учреждений вправе использовать для предупреждения побегов и других преступлений (ч. 1 ст. 83 УИК РФ);
– осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ст. 116 УИК РФ), переводятся в строгие условия отбывания наказания (чч. 3, 4 ст. 120; чч. 3, 4 ст. 122; чч. 3, 4 ст. 124 УИК РФ);
– применение взысканий к осужденным, признанным злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ст. 116 УИК РФ), в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа (п.п. «в», «г», «д» ч. 1 ст. 115 УИК РФ);
– осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ст. 116 УИК РФ), могут быть переведены из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет (п. «в» ч. 4 ст. 78 УИК РФ);
б) нормы, относящиеся к непосредственной профилактике:
– оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания (ч. 1 ст. 84 УИК РФ; Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года);
– режим особых условий в исправительных учреждениях, который может быть введен при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновения осужденных (ч. 1 ст. 85 УИК РФ; Закон РФ «О чрезвычайном положении» от 17 мая 1991 года);
– меры безопасности, применяемые сотрудниками уголовно-исполнительной системы: в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим (ч. 1 ст. 86 УИК РФ; Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года).
Таким образом, приведенные нормы уголовно-исполнительного кодекса определяют процесс исправления осужденных, что является специфической разновидностью социализации личности (пенитенциарной социализацией) и потому выступает в качестве объекта социального регулирования и социального управления. Сочетание последних представляет собой нормативно закрепленную деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, по осуществлению пенитенциарной профилактики.
Уголовно-правовыми основами пенитенциарной профилактики преступлений являются нормы
Уголовного кодекса Российской Федерации, которые условно можно разделить на:
1. Нормы, содержащиеся в Общей части Уголовного кодекса:
а) предупреждение преступлений (ч. 1 ст. 2 УК РФ) – выступает в качестве одной из задач кодекса;
б) исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ) – выступает в качестве одной из целей наказания;
2. Нормы, содержащиеся в Особенной части Уголовного кодекса, которые, в свою очередь, можно разделить на две большие группы:
а) общеуголовные преступления, которые могут быть совершены в исправительных учреждениях, т. е. весь спектр уголовно-наказуемых деяний, который в совокупности и составляет пенитенциарную преступность (основанием ее выделения в самостоятельный вид является специфические условия, в которых она существует);
б) специфические (пенитенциарные) преступления, которые могут совершаться только осужденными в исправительных учреждениях (ст. 313 УК РФ побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи; ст. 314 УК РФ уклонение от отбывания наказания; ст. 321 УК РФ дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию осужденных от общества).
Исходя из вышеизложенного, можно говорить о том, что правовое обеспечение профилактики в современных условиях является вполне достаточным, т.к.:
1) профилактика преступлений на общесоциальном уровне выходит за рамки не только общего предупреждения преступности (борьбы с преступностью), но и за рамки правового понимания профилактики преступности как вида социальной деятельности;
2) в пенитенциарной правовой сфере сложилась парадоксальная ситуация: наказание не может само по себе достичь своей цели, а обеспечивающие его меры, регулируемые уголовно-исполнительным правом, не могут быть более разнообразными и гибкими, поскольку являются средствами достижения этих целей. Эти меры должны выходить за сферу их влияния, но формально оставаться в ней1.
Подводя итог, необходимо констатировать, что основу пенитенциарной профилактики преступлений составляют две отрасли права: где уголовно-исполнительное выстынет в качестве процессуального, а уголовное – в качестве материального. Подобного рода классификация обусловлена, прежде всего, тем, что уголовно-исполнительное право как самостоятельная отрасль предусматривает регулирование процесса исполнения наказания и создание таких условий, при которых преступление не могло бы быть совершено (ранняя профилактика). Действие норм уголовного права наступает только в том случае, когда осужденный либо совершил преступление, либо покушался на его совершение (непосредственная профилактика).
2.2. Основные методы и меры предупреждения пенитенциарной преступности
Предупреждение или профилактика понимается не только как деятельность, направленная на выявление и устранение (или нейтрализацию) отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими нор-мотипическое, правомерное поведение.
Поэтому методы микросредовой (общей) профилактики преступлений в ИУ можно разделить на: а) методы выявления; б) методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.
К мерам выявления внешних условий преступлений ИТ относятся:
1) проверка деятельности различных подразделений ИТУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, медицинская и другие), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции и инвентаризации и т. п.;
2) криминологическое исследование и выявление:
а) криминогенных зон в ИУ, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения;
б) наиболее типичных и серьезных и в то же время специфичных для каждого ИТУ недостатков по различным направлениям их деятельности (опять же – оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д. ), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению там преступлений;
в) технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных;
г) количественных и качественных изменений состава осужденных;
д) преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме;
е) кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и др.; .
3) оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.;
4) выход на место, рейды по всей территории ИТУ. Приемы, при помощи которых осуществляется выявление, – это обычно различные исследовательские методы: анализ документов и наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.
Методы устранения, нейтрализации или компенсации внешних условий преступлений в ИТУ – это:
1) конструктивная технологическая разработка принципиально новых средств компьютерного сбора, обработки, использования информации о конкретных ИУ по направлениям их деятельности, средствах охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного наблюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.;
2) укомплектование ИУ высококвалифицированными кадрами, их подбор, расстановка, повышение квалификации;
3) комплексные профилактические операции в ИУ, связанные с мобилизацией всех подразделений, сил и средств колонии, управления, привлечение сил из других колоний для решения наболевших вопросов, например для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного поведения; для перекрытия каналов проникновения запрещенных веществ и др.;
4) организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями ИУ о группировках, лидерах, криминогенных ситуациях, показателях их криминализации, постановки на учет субъектов ситуации;
5) недопущение превышения фактического контингента осужденных над лимитом насыщенности некоторых колоний за счет перераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных ИУ;
6) повышение дисциплинированности среди сотрудников ИТУ за счет правильной дисциплинарной практики, организации контроля, высокой зарплаты, максимально-минимальных пределах зарплаты, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.
Групповая профилактика преступлений – это направленное самовнушение в специально созданных или в стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации.
Актуальность групповой профилактики преступлений в ИУ определяется следующим1:
1) поскольку ИУ представляет собой концентрацию огромной массы преступников, что уже само по себе криминогенная ситуация, которая не может не порождать преступлений в ИУ;
2) кроме того, в ИУ чаще всего действуют, как это уже известно, конфликтные криминогенные ситуации, порождающие и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания, и корыстное преступное поведение;
3) вместе с тем в ИУ распространена управленческая криминогенная ситуация, встречается и экстремальная криминогенная ситуация, порождающие корыстные и технические неосторожные преступления. Существует виктим-но-криминогенная ситуация.
Поэтому организация в ИУ групповой профилактики преступлений весьма необходима.
Структуру групповой профилактики преступлений можно представить следующим образом: субъекты, объекты, направления деятельности, методы и приемы.
В качестве ведущих субъектов групповой профилактики преступлений в ИУ должны выступать психологи. Именно от них зависит концентрация усилий различных специалистов в работе с группами – психиатров, сексопатологов, психотерапевтов и других специалистов узкого профиля.
В ИУ могут применяться все типы групповой профилактики преступного поведения:
1) межличностный или внутригрупповой – работа с группой лиц, между которыми сложилась криминогенная ситуация;
2) межгрупповой как направленное взаимовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуциями;
3) коллективный – это направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей сплоченный, педагогически целесообразный коллектив, требующий длительной многолетней работы;
4) массовый – это сплошное воздействие на всех осужденных.
Образцом коллективной профилактики преступлений может служить коммуна (колония), созданная в свое время А.С. Макаренко, реализованная у нас в стране в Вологодском эксперименте (И.П. Зайцев, В.Ф. Клюкин и другие ученики А.С. Макаренко), а также в Швеции, в некоторых штатах США и других странах1.
Методы выявления конфликтных криминогенных ситуаций: криминолого-психологическое исследование в ИУ; оперативные приемы выявления; выход на место, обход жилых и производственных зон, рейды и иные способы.
При этом (А.Д. Сафронов) следует обращать особое внимание на:
а) ранее враждовавших между собой родственников либо друзей враждующих;
б) склонных к занятию запрещенной деятельностью (азартные игры, запрещенные связи) и т. п.;
в) склонных к употреблению спиртного, суррогатов, наркотиков;
г) обладающих повышенной агрессивностью, например, истерических и возбудимых психопатов;
д) презираемых основной массой осужденных, скомпрометировавших себя (пассивные гомосексуалисты, крысятники, т. е. ворующие у своих же, и др.);
е) лиц, страдающих слабоумием, крайне несамостоятельных, конформных, лишенных психологической активности, легко попадающих в зависимость от других, например тормозимых психопатов.
Рассмотрим методы индивидуальной профилактики преступлений в ИУ, которые можно разделить на методы изучения осужденных; выявления отклоняющихся от определенных, принятых в ИУ норм поведения, учета, контроля и воздействия на них.
1. Методы изучения осужденных – это различные исследовательские приемы, имеющие определенную специфику применения: а) анализ документов – уголовных и личных дел, переписки; б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение окружающей микросреды, группировки, в которую он входит; г) тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденными и др.
2. Методы выявления «отклоняющихся» осужденных можно подразделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микросреды; в) методы криминально-психологического исследования и др.
Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль за поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных уклонений; совершивших преступления в ИУ; систематически или злостно нарушающих режим отбывания наказания; подпадающих под административный надзор; имеющих психические аномалии; склонных к употреблению спиртного, наркотиков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не занимавшихся до осуждения трудом; не имевших постоянного места жительства; проявляющих к администрации ИУ и другим осужденным агрессивный стереотип поведения; гомосексуалистов и др.
3. Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:
1) Картотека – систематизированное собрание карточек со сведениями на отклоняющихся осужденных, включающая в себя пофамильное распределение и группировку по видам отклонений и т. п.