Взаимодействие ЕС и НАТО в сфере европейской безопасности

Актуальность исследования. В начале июня 2008 г. Президент Российской Федерации Д. Медведев выдвинул в Берлине инициативу о заключении Договора о европейской безопасности, которая была зафиксирована в принятой в середине июля 2008 г. Концепции внешней политики Российской Федерации. Он дополнительно развил позицию по ключевым смысловым элементам Договора на Конференции по мировой политике в Эвиане (Франция) в октябре 2008 г. и, через месяц, на саммите Россия–Европейский союз во французской Ницце.

Действительно, постановка проблемы и ориентиров на ее решение была крайне своевременной и назревшей. Еще до августовского кризиса на Кавказе возникла острая необходимость, в том числе разработки единых и обязательных для всех «правил игры», например, из-за проблем вокруг Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и Косово. События на Кавказе в августе 2008 г. особо подчеркнули неадекватность существующей европейской архитектуры безопасности, неэффективность имеющихся механизмов поддержания международно-политической стабильности и потребность в создании подлинно открытой системы коллективной безопасности в европейском регионе.

Цель данной работы – рассмотреть взаимодействие ЕС и НАТО в сфере европейской безопасности.

Для достижения поставленной цели в работе нужно решить следующие задачи:

• рассмотреть сотрудничество ЕС и НАТО как залог обеспечения безопасности в Европе;
• проанализировать Европейский союз, НАТО и Россия как важнейших участников европейской безопасности.

Предмет исследования – взаимодействие ЕС и НАТО в сфере европейской безопасности.

Объект исследования – интересы ЕС, НАТО и России в сфере европейской безопасности.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, 2 глав, заключения, библиографического списка.

Новизна исследования состоит в комплексном изучении перспектив единой политики безопасности и обороны ЕС, НАТО и России в современной региональной системе безопасности.

При подготовке работы использовались труды таких авторов как Юргенса И.Ю, Бойцова В.В., Голубева В.И., Евстигнеев Р.Н., Разумнова Л., Юсин М. и др.

Практическое значение работы обуславливается систематизацией данных о состоянии и перспективах совершенствования объекта исследования.

1.1 Участники и механизмы обеспечения европейской безопасности

В Европе – самая высокая в мире плотность механизмов многостороннего межгосударственного взаимодействия. Основными региональными структурами являются Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совет Европы (СЕ), Европейский союз (ЕС) и Организация Североатлантического договора (НАТО).

...

Таблица 1 - Участники многостороннего межгосударственного взаимодействия в Европе

...

1.2 Европейский союз в современной системе безопасности

В настоящее время Европа находится в поисках новой системы безопасности, цель которой – разработка ответов на вызовы в военно-политической области, в сфере экономики, экологии, демократии, культуры, информации и т.д. Окончание «холодной войны», распад Организации Варшавского Договора и СССР, углубление политической, экономической и военной интеграции в Европе создали ситуацию, при которой страны Европейского союза получили возможность выступить с единых позиций на международной арене, претендовать на роль «нового военно-политического центра силы». Активно идет формирование оборонной идентичности на основе многосторонних институтов, которые играют большую роль в европейской системе безопасности.

...

1.3 Роль НАТО в обеспечении европейской безопасности

НАТО – крупнейшая величина в Европе в сфере многостороннего взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности. Если ставить задачу переформатирования системы европейской безопасности, необходимо серьезно «перезагрузить» и отношения России с этой структурой.

НАТО продолжает ориентироваться на выполнение своей основной функции – обеспечение совместной защиты стран-членов от возможного военного нападения извне, но усиливает акцент на проведение операций кризисного регулирования. Геополитическая трансформация альянса выражается в постепенном включении в его состав все более широкого круга стран, налаживании взаимодействия со странами-нечленами (программа «Партнерство ради мира») и выходе за пределы своей традиционной зоны ответственности (операция в Афганистане).

...

2.1 Интересы России в развитии взаимоотношений ЕС и НАТО

Превращение ЕС в самостоятельного внешнеполитического игрока в принципе отвечает выгодной для России логике становления многополюсного мира. Не менее важно и другое: в ЕС наращиваются возможности кризисного регулирования и совершенствуется механизм его многостороннего обеспечения, что само по себе может оказаться востребованным для задач укрепления европейской безопасности, разработки более эффективных методов ее поддержания. На этой основе целесообразно уделить серьезное внимание изысканию возможностей кооперативного взаимодействия России с ЕС в рамках усилий по обновлению европейской архитектуры безопасности. При этом представляются уместными следующие соображения.

...

2.2 Перспективы единой политики безопасности и обороны ЕС, НАТО и России в современной региональной системе безопасности

Региональная экономическая интеграция в лице ЕС состоялась и в сегодняшнем мире остается привлекательной моделью. ЕС – это не только экономическое целое, а также формирующийся политический союз, который стремится осуществлять единую внешнюю политику. Политический союз означает много больше, чем экономический союз, поскольку он включает в сферу своей непосредственной деятельности важные элементы суверенитета, относящиеся к внешней политике, области обеспечения безопасности и общей обороне.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом, политика и мероприятия в области безопасности и обороны идут в одном направлении, ведущем к меньшей военной зависимости ЕС от НАТО. Но остаются проблемы, связанные со становлением и развитием политики безопасности и обороны, расширением сферы общей внешней политики ЕС:

Радикальное изменение геополитической ситуации в мире в начале XXI века настоятельно требует модернизации и пересмотра общих (коллективных) подходов понимания безопасности Европейского Союза и определения его обороны. Требуется понимание лидерами Евросоюза единого стратегического внешнеполитического курса.

...