Понятие ТСЖ и особенности правового регулирования

Содержание
Введение
1. Понятие ТСЖ и особенности правового регулирования
1.2. История формирования института в ТСЖ
1.2. Правовое регулирование деятельности ТСЖ
2. Правовые и организационные проблемы товарищества собственников жилья
2.1. Проблемы реализации права на жилые помещения в домах ТСЖ
2.2. Анализ преимуществ и недостатков организации товарищества собственников жильцов
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Понятие ТСЖ и особенности правового регулирования

В соответствии со ст. 152 ЖК РФ, товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
Все доходы от хозяйственной деятельности используются для оплаты общих расходов или направляются в специальные фонды.
Если в доме есть нежилые помещения, товарищество имеет право их сдавать. Но это скорее исключение, чем правило: обычно у всех нежилых помещений имеются свои собственники. А вот что касается подвалов и верхних технических этажей – тут ТСЖ может проявить фантазию и найти арендатора. Доход может принести даже использование наружных стен дома. На фасаде можно размещать рекламные плакаты и т. д. А это также дает немаленький доход, который можно потратить на облагораживание придомовой территории или ремонт подъездов.
Теперь о минусах:
(-) Мнение большинства важнее
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, число членов товарищества собственников жилья должно превышать 50% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. То есть если создать ТСЖ желает большинство жителей дома, то мнение остальных в расчет не берется. Такие граждане должны будут смириться с положением дел.
(-) Более высокие платежи
Пожалуй, это наиболее популярная причина отрицательного отношения к ТСЖ. И дело здесь даже не в том, что в ТСЖ коммунальные услуги выше. Нет! Обязательные коммунальные платежи в ТСЖ точно такие же, что и в среднем по городу. Но в ТСЖ необходимо уплачивать обязательные членские взносы. Ведь помимо коммунальных услуг нужно оплачивать работу органов управления, бухгалтера, юриста и т. д. Также необходимы средства для ремонта и облагораживания общего имущества.
(-) Безынициативность, непонимание и лень наших граждан
Представьте: для решения вопроса необходимо собрать собрание членов ТСЖ. Одно дело – собрать жильцов дома, где 10-15 квартир. И совсем другое – жильцов 200-300-квартирного дома. Собрать всех членов ТСЖ в определенное время и в определенном месте для решения глобальных вопросов бывает очень трудно. Кто-то не может прийти, а кто-то просто не хочет тратить свое свободное время на посещение собраний.
Впрочем, уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и от решаемых вопросов.
Заключение
Изучение практики деятельности товариществ собственников жилья и анализ установленных ЖК РФ процедур их деятельности показывают следующее.
Товарищества собственников жилья в общем случае не располагают достаточными материальными и кадровыми ресурсами, которые позволили бы организовать на современном уровне деятельность большинства органов управления товарищества (общего собрания, правления, ревизионной комиссии), а также выполнение товариществом собственными силами наиболее сложных работ и услуг, связанных с управлением многоквартирным домом.
Так, например, недостаточность и неадекватность регламентации внутренней жизни в ТСЖ федеральным законом создает парадоксальную ситуацию, при которой органы управления товарищества не могут отстоять перед домовладельцами права ТСЖ, а домовладельцы достаточно бесправны перед органами управления товариществом.
При ТСЖ собственники квартир, организуя товарищество, вступают в долевое владение всем домом. Это означает, что решение всех вопросов, связанных с содержанием дома, берут на себя жильцы – владельцы квартир. Основные вопросы, например: утверждение годового бюджета, установление размера обязательных платежей и взносов, принятие решений о сдаче в аренду общего имущества – рассматриваются на общем собрании жильцов, которое проводится один раз в год. Все остальное время решением вопросов занимается выбранное жильцами правление и председатель, которые являются представителями мнения собственников. Председатель правления заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг, осуществляет сбор платежей за ЖКУ, следит за состоянием дома и т. д. Все содержание дома оплачивается за счет жильцов, которые совместно определяют бюджет дома.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1991 г.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ред. от 13.05.2008) // Российская газета. 2005. 12 января; 2008. 17 мая.
3. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 21 марта 2002 г.) Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2963.
4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 22.07.2008, с изм. от 24.07.2008) // Российская газета. 1996. 24 января; 2008. 25 мая.
5. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2. СПС Консультант Плюс
6. Постановлении от 3 апреля 1998 г. N 10-П, СЗ РФ. 1998. N 15. Ст. 1794.
7. Каменева Е.А. К вопросу о развитии института эффективного собственника жилья // Жилищное право. 2006. N 8. С. 2.
8. Литовкин В.Н., Шешко Г.Ф. Качество закона или работа над ошибками // Закон. 2005. N 6. С. 8.
9. Панорама. 2005. 29 октября.
10. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: проблемы и решения. М.: Статут, 2006. С. 214.
Приложения
Приложение 1
В правление  товарищества собственников  жилья
«_________________________________»
от ______________________________________
фамилия, имя, отчество физического лица или наименование
юридического лица собственника помещений
собственника помещения(-ий) по адресу :
г. , ____________, д. __, корп. __, кв. _
З А Я В Л Е Н И Е.
о вступлении в товарищество собственников жилья
г.                                                        «_____» ________________200_ года
Я, ________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество или наименование юридического лица собственника помещений,   доверенного лица собственника
(действующий  от имени собственника помещений  ______________________на основании доверенности № ___ от «___»____________200_ года *),  собственник помещения №_____, расположенного по адресу:  Санкт-Петербург, ___________________, свидетельство о праве собственности на помещение запись ЕГРН № ____ от  «_____» _____________ 200__ года,  прошу принять меня в члены Товарищества собственников жилья «_______________________________»  с «____»______________   200__ года.
Собственник помещения (-ий)             _________________
подпись
Приложение: копия  доверенности № ___ от «___»____________200_ года**
*, **заполняется в случае представления интересов собственника доверенным лицом
Приложение2
Протокол общего собрания членов ТСЖ
ПРОТОКОЛ № 1
Общего собрания членов ТСЖ, созданного для управления многоквартирным домом
по адресу: улица, дом , корпус __________________________________

город Санкт-Петербург ______________200__ года
место проведения собрания:
время проведения собрания:
Общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет _________кв.м.
Присутствуют члены ТСЖ - собственники помещений общей площадью ____________ кв.м., что составляет ________ площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.
Кворум имеется. Собрание правомочно.
ПОВЕСТКА ДНЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ:
1. Процедурные вопросы: избрание Председателя и секретаря собрания из лиц участвующих в собрании.
2. Выбор членов правления ТСЖ.
3. Выбор Председателя правления членов ТСЖ.
4. Выбор ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.
5. Передача всех функций по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 137, ст. 162 ЖК РФ).
6. Определение управляющей организации для передачи ей всех функций по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией (в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 137, 162 ЖК РФ).
7. Утверждение срока действия договора управления между ТСЖ и управляющей организацией ( согласно п. 5 ст.162 ЖК РФ срок действия договора управления от 1 года до 5 лет).
8. Разное.

1. Процедурные вопросы: избрание председателя и секретаря общего собрания.
Слушали выступление инициатора проведения общего собрания, который предложил следующие кандидатуры для избрания их в качестве председателя и секретаря собрания.
Председатель собрания – ФИО_______________________________. секретарь собрания – ФИО_________________________.
ГОЛОСОВАЛИ ЗА ДАННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
Председатель Секретарь
За – _____________ % За – _____________ %
Против – ___________% Против –______________%
Воздержались – ____________ % Воздержались – _____________ %
ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ:
Председателем собрания избран – ФИО__________________________, секретарем собрания избрана – ФИО____________________
2. Выбор членов Правления Товарищества собственников жилья.
Слушали инициатора проведения (председателя) общего собрания о необходимости избрания членов Правление ТСЖ.
Поступило предложение для голосования: Избрать в члены Правления ТСЖ следующих членов ТСЖ - _______________________________________________________________________________________________________( ФИО).
ГОЛОСОВАЛИ ЗА ДАННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
За – _____________ %
против – ____________ %
Воздержались – _____________ %.
ПРИНЯЛИ РЕШИЛИ:
Поступило предложение для голосования: Избрать в члены Правления ТСЖ следующих членов ТСЖ - __________________________________________________________________________________________________________(ФИО).
3. Выбор Председателя правления Товарищества собственников жилья.
Слушали инициатора проведения (председателя)общего собрания о необходимости избрания Председателя правление ТСЖ.
Поступило предложение для голосования: Избрать в члены Правления ТСЖ – члена ТСЖ ___________________(ФИО).
ГОЛОСОВАЛИ ЗА ДАННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
За – _____________ %
против – ____________ %
Воздержались – _____________ %.
ПРИНЯЛИ РЕШИЛИ:
Избрать в члены Правления Товарищества собственников жилья - ФИО.
4. Выбор ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества собственников жилья.
Слушали инициатора проведения (председателя) общего собрания о необходимости избрания Ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.
Поступило предложение для голосования: Избрать в Ревизионную комиссию (Ревизором) ТСЖ -________________( ФИО).
ГОЛОСОВАЛИ ЗА ДАННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
За – _____________ %
против – ____________ %
Воздержались – _____________ %.
ПРИНЯЛИ РЕШИЛИ:
Избрать в Ревизионную комиссию (Ревизором) Товарищества собственников жилья в следующем составе-__________________________________________________________________________________________ ( ФИО).
5. Передача всех функций по управлению многоквартирным домом управляющей организации.
Слушали инициатора проведения (председателя) общего собрания о передаче всех функций по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией (в соответствии со ст.162 ЖК РФ). Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и жильцам многоквартирного дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Поступило предложение для голосования: передать все функции по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией.
ГОЛОСОВАЛИ ЗА ДАННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
За – _____________ %
против – ____________ %
Воздержались – _____________ %.
ПРИНЯЛИ РЕШИЛИ:
Передать все функции по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией.
6.Определение управляющей организации для передачи ей всех функций по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией (в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 137, 162 ЖК РФ).
Слушали инициатора (председателя) проведения общего собрания членов ТСЖ, представителя(лей) управляющей(щих) организации (ций) о передаче функций по управлению многоквартирным домом управляющей организации.
Поступило предложение для голосования: передать функции по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией _______________________________.
ГОЛОСОВАЛИ ЗА ДАННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
За – _____________ %
против – ____________ %
Воздержались – _____________ %.
ПРИНЯЛИ РЕШИЛИ:
Передать все функции по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией _____________________ .
7. Утверждение срока действия договора управления между ТСЖ и управляющей организацией ( согласно п. 5 ст.162 ЖК РФ срок действия договора управления от 1 года до 5 лет).
Слушали инициатора (председателя) проведения общего собрания членов ТСЖ, представителя(лей) управляющей(щих) организации (ций) о сроках заключения договора управления многоквартирным домом между ТСЖ и управляющей организацией.
Поступило предложение для голосования: передать функции по управлению многоквартирным домом по договору управления между Товариществом собственников жилья и управляющей организацией на 1 год с последующее пролонгацией.
ГОЛОСОВАЛИ ЗА ДАННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
За – _____________ %
против – ____________ %
Воздержались – _____________ %.
Председатель собрания _________________________/ /
Секретарь собрания _________________________/ /
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА №1
Общего собрания членов ТСЖ, созданного для управления многоквартирным домом
по адресу: улица, дом , корпус __________________________________