Государственный долг, бюджетный дефицит и проблемы их финансирования в текущем году ( на примере России)

Содержание

Введение
1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1 Понятие бюджетной системы и бюджета
1.2 Суть бюджетного дефицита
1.3 Способы финансирования дефицита бюджета
1.4 Понятие, сущность, виды государственного долга
2 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА И БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА РФ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ
Заключение
Глоссарий
Список использованной литературы

Государственный долг, бюджетный дефицит и проблемы их финансирования в текущем году ( на примере России)

1824,7
2275,8
2856,8
102,7
% к ВВП
4,6
5,2
5,7
6,4
Государственный внешний долг, млрд. руб.
1208,4
1132,4
1164,5
1232,9
2,0
% к ВВП
3,9
3,2
2,9
2,0
Государственный внешний долг Российской Федерации, включая обязательства бывшего СССР, принятые РФ сократился в 2008г. по сравнению с предыдущим годом на 9,8% и на 1 января 2009г. составил 40,5 млрд. долл., говорится в сообщении Министерства финансов РФ.
Таблица 1.3 - Структура государственного внешнего долга по состоянию на 1 января 2009 года19
Наименование
Сумма, млрд долларов США
Сумма, млрд ЕВРО
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего СССР, принятые Российской Федерацией)
40,5
28,7
Задолженность перед официальными кредиторами — членами Парижского клуба
1,4
1,0
Задолженность перед официальными кредиторами — не членами Парижского клуба
1,9
1,3
Задолженность бывшим странам СЭВ
1,4
1,0
Коммерческая задолженность бывшего СССР
1,2
0,9
Задолженность перед международными финансовыми организациями
4,5
3,2
Задолженность по еврооблигационным займам
27,7
19,6
Задолженность по ОВГВЗ (облигации внутреннего государственного валютного займа)
1,8
1,3
Предоставление гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
0,6
0,4
Следует отметить, что произошли некоторые изменения в структуре долга. Так, задолженность перед членами Парижского клуба кредиторов сократилась за год на 22%, и на начало текущего года составила 1,4 млрд. долл., или 1 млрд. евро.
Задолженность перед кредиторами, не являющимися членами Парижского клуба, сократилась на 13% - до 1,9 млрд. долл., или 1,3 млрд. евро.
Задолженность перед бывшими странами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) снизилась на 6% - до 1,4 млрд. долл., или 1 млрд. евро.
В тоже время коммерческая задолженность бывшего СССР сократилась в 1,7 раза до 1,2 млрд. долл., или 900 млн. евро; задолженность по еврооблигациям - на 3%, до 27,7 млрд. долл., или 19,6 млрд. евро, по облигациям внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ) - в 2,5 раза до 1,8 млрд. долл., или 1,3 млрд. евро. Заметим, что в сумму внешнего долга включаются гарантии, предоставленные РФ в иностранной валюте. Их объем остался неизменным и на 1 января 2009г. составил 600 млн. долл., или 400 млн. евро.
Таблица 1.4 - Динамика внешнего долга России20
Дата
Сумма, млрд. долл. США
1991, 25 декабря
95,0
1997, 31 декабря
123,5
2000, 1 января
158,7
2001, 1 января
143,7
2002, 1 января
133,5
2003, 1 января
125,7
2004, 1 января
121,7
2005, 1 января
114,1
2006, 1 января
76,5
2006, 1 апреля
75,2
2006, 1 октября
50,1
2007, 1 января
52,0
2007, 1 апреля
50,7
2007, 1 июля
47,8
2008, 1 января
44,9 За счёт падения курса доллара
2008, 1 апреля
44,1
2008, 1 июля
41,0
2008, 1 октября
40,4
В 2004—2008 годах президент Путин, учитывая рост доходов России от экспорта нефти, связанный со стремительным ростом мировых цен на это сырьё, поставил задачу максимально сократить масштабы внешнего государственного долга. В результате длительных переговоров, к концу августа 2006 Россия осуществила досрочные выплаты 22,5 млрд долларов по кредитам Парижского клуба, после чего её государственный долг составил 53 млрд (9 % ВВП).
Пик российского государственного долга пришёлся на 1998 год (146,4 % ВВП). На 1 января 2000 года, внешний долг достиг 158,7 млрд долларов (а суммарный внешний и внутренний государственный долг составлял 84 % ВВП).
Для сравнения, по данным S&P за 2005 г., государственный долг Германии составлял 68 % ВВП, Франции — 66 %, США — 53 %, Великобритании — 43 %, Норвегии — 36 %, Австралии — 12 %, Казахстана — 10 %, Гонконга — 2 %.21
Сегодня мы можем наглядно наблюдать трансформацию частного корпоративного долга в долг государственный. Спасая крупные, стратегически важные предприятия от банкротства и приобретая их за счет собственных средств, государство также получает «в подарок» и все имеющиеся у этих компаний долги. В отличие от размера государственного долга, который в предыдущие годы стремительно сокращался и даже был признан самым низким из всех стран мира, задолженность реального и банковского секторов экономики, стремившихся за дешевыми иностранными кредитами, постоянно возрастала. Во многом именно это обстоятельство и определило сегодняшнее бедственное положение большинства компаний. В целом, в 2009 году России предстоит выплатить внешних долгов на сумму 141 млрд. долларов, из которых на долю государства приходится только 5 млрд. долларов, а остальное – долги банковского и прочих секторов экономики.
В свете сложившегося положения дел Министерство финансов РФ заявило о том, что в 2009 году нашей стране, скорее всего, придется прибегнуть к внешним заимствованиям, которых уже не было в последние годы. Эти меры станут возможными при падении цен на нефть ниже 40 долларов за баррель, что поставит под удар исполнение утвержденного бюджета. Несмотря на то, что Россия до сих пор располагает значительными размерами золотовалютных резервов, увеличение государственного долга РФ Правительство считает более рациональным по сравнению с расходованием средств резервного фонда.
Внутренний долг государственный – финансовые обязательства государства, возникающие в связи с привлечением для выполнения государственных программ и заказов средств негосударственных организаций и населения страны.
В Российской Федерации включает в себя долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами, обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ. Внутренний долг охватывает задолженности прошлых лет, вновь возникшие задолженности и долговые обязательства бывшего СССР в части, принятой на себя РФ. Может иметь форму кредитов, государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг, других долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ.
Основные государственные долговые обязательства, обеспеченные Правительством РФ, включают:
- государственные краткосрочные облигации ГКО;
- государственные долгосрочные облигации;
- облигации государственного сберегательного займа;
- облигации внутреннего государственного валютного займа;
-казначейские векселя и обязательства: золотые сертификаты Министерства финансов РФ. Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» обесцененные после 1991 года вклады граждан признаны внутренним долгом государства22.
Государственный внутренний долг РФ, выраженный в государственных ценных бумагах представлен в таб.1.5 и на рис.5
Таблица 1.5 - Государственный внутренний долг РФ, выраженный в государственных ценных бумагах23
Вид ценных бумаг
ГКО
ОФЗ-ПК
ОФЗ-ПД
ОФЗ-ФК
ОФЗ-АД
ГСО-ППС
ГСО-ФПС
ОГНЗ
ОРВВЗ 1992 года
ОГСЗ
Итого внутренний долг, млрд.
руб.
на 1.01.1993
0,01
0,01
на 1.01.1994
0,2
0,02
0,22
на 1.01.1995
10,59
0,03
10,62
на 1.01.1996
65,76
7,96
0,05
3
76,77
на 1.01.1997
203,58
33,53
3,8
0,07
8
248,98
на 1.01.1998
272,61
47,62
115,78
1,77
0,11
13,08
450,97
на 1.01.1999
16,82
0,13
346,83
112,56
2,64
0,12
14,64
493,74
на 1.01.2000
7,43
0,04
402,21
112,43
2,69
0,14
4,88
529,82
на 1.01.2001
3,05
24,11
359,21
122,77
19,5
0,18
3
531,82
на 1.01.2002
19,54
24,1
307,82
138,33
20,73
0,21
0,12
510,85
на 1.01.2003
18,82
24,1
350,74
207,07
42,29
11,5
0,08
0,11
654,71
на 1.01.2004
2,72
24,1
50,48
199,31
375,42
11,5
0,04
0,1
663,67
на 1.01.2005
0,02
0,001
43,31
171,22