Международные автомобильные перевозки груза.

Оглавление
Введение
Исходные данные
Разработка маршрутов доставки груза
Определение затрат при прямой и смешанной перевозке
Оформление необходимых документов
Заключение. Принятие решения о рациональной схеме доставки груза в международном сообщении
ЛИТЕРАТУРА
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3

Международные автомобильные перевозки груза.

07.1978 г.), а также порядок и сроки рассмотрения претензий и исков, возникающих при международной перевозке грузов автомобильным транспортом.При международных автомобильных перевозках грузов применяется несколько видов страхования. Обязательным является страхование гражданской ответственности перед третьими лицами в связи с эксплуатацией автотранспортных средств как источника повышенной опасности.Ответственность в этом виде страхования возникает из ущерба, причиненного личности и имуществу третьих лиц в результате столкновения транспортных средств, наездов, навалов на пешеходов, строения, сооружения и т.д.Окончательная редакция Международного соглашения (Универсального договора) по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств по системе «Зеленой карты» принята Лондонским международным Советом бюро 20.10.1989 г. Универсальный договор введен в действие с 1.01.1991 г. с учетом рекомендаций Главной рабочей группы от 29.06.1984 г. (так называемых «женевских рекомендаций»).Большую роль в организации международных перевозок грузов играет внутреннее законодательство. Конституционно закреплено понятие единого экономического пространства Российской Федерации. В числе конкретных нормативных актов большое значение имеет Закон РФ «О таможенном тарифе», Таможенный Кодекс РФ, приказ ГТК РФ от 18.05.1994 г. №206, которым утверждено Положение о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП.В июле 1998 г. принят Федеральный закон Российской Федерации «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и ответственности за нарушение порядка их выполнения». Закон определяет порядок осуществления международных перевозок по территории России как российскими, так и иностранными транспортными средствами, а также права и ответственность контролирующих органов. Статьей 7 закона, в частности, запрещается каботажная перевозка иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации. Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок возлагается на органы Ространснадзора. Контроль включает в себя проверку транспортных средств, а также разрешений и других документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.К международным автомобильным перевозкам российские перевозчики допускаются при наличии удостоверения допуска к международным перевозкам. При этом под таким удостоверением понимается документ, выдаваемый в установленном порядке. Получение, продление и переоформление Допуска к международным автомобильным перевозкам осуществляет Ространснадзор (документы принимает региональное отделение по месту регистрации перевозчика).При подаче заявления о Допуске к международным автомобильным перевозкам, в Ространснадзор необходимо представить документы, подтверждающие квалификацию ответственных специалистов. Пройти же такую подготовку можно в одном из учебно-консультационных центров АСМАП. В подтверждение решения о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам ему выдается удостоверение допуска, а также карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки.При выполнении международных автомобильных перевозок действует разрешительная система въезда перевозочных автотранспортных средств на территорию иностранного государства, установленная двусторонними межправительственными соглашениями в целях защиты интересов национальных перевозчиков. Двусторонние соглашения регулируют такие вопросы как обязательность получения разрешений на перевозку грузов и пассажиров, порядок получения разрешений, в рамках такого соглашения страны обмениваются специальными картами, где указаны автомобильные дороги открытые для международного автомобильного сообщения. Разрешения на осуществление перевозок выдаются АСМАП. Помимо системы получения разрешений на международные автомобильные перевозки от компетентных органов иностранных государств, параллельно существует система выдачи так называемых "разрешений ЕКМТ" на международные грузовые перевозки, которые выдаются Европейской Конференцией Министров Транспорта (название разрешений происходит от аббревиатуры выдающего органа). Разрешение ЕКМТ представляет собой многоразовое разрешение, выдаваемое профессиональному автомобильному перевозчику, и дозволяющее ему в течение определенного срока совершить неограниченное число поездок с целью перевозки грузов между пунктами, расположенными на территории стран-членов Конференции. Условиями допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам являются:- наличие лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, выданной в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;- наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих международным техническим стандартам, а также международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки;- соответствие назначенных российским перевозчиком лиц, ответственных за осуществление международных автомобильных перевозок, квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении; устойчивое финансовое положение российского перевозчика (наличие в собственности имущества стоимостью не менее 300 тыс. руб. при использовании только одного транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и не менее 170 тыс. руб. в расчете на каждое дополнительное транспортное средство);- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.Договор дорожной перевозки грузов оформляется накладной. Отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки, к которому и в этом случае применяются постановления Конвенции КДПГ. Накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и компанией, являющейся перевозчиком. Причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика, если это допускается законодательством страны, в которой составлена накладная. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй сопровождает груз, а третий остается в компании.Необходимо отметить, что компания-перевозчик может выступать в качестве агента, который обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала организацию перевозок автотранспортом экспортных и импортных грузов в соответствии с условиями Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (Конвенция КДПГ). Образец агентского договора для осуществления международных перевозок представлен в (Приложение 1). Также, для наглядности в работе представлены образцы документов, связанных с организацией международных перевозок, а именно: акт проверки готовности субъекта к получению допуска на осуществление международных автомобильных перевозок и удостоверение о повышении квалификации в области международных перевозок автомобильным транспортом. (Приложения 2, 3).В том случае, когда подлежащий перевозке груз должен быть погружен на различные автомобили или же когда речь идет о различного рода грузах или о различных партиях грузов, отправитель или компания-перевозчик имеет право требовать составления такого количества накладных, которое соответствует количеству используемых автомобилей или количеству подлежащих перевозке разных грузов или партий грузов.Накладная должна содержать следующие сведения:- место и дата ее составления;- имя и адрес отправителя;- имя и адрес транспортного агента;- место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки;- имя и адрес получателя;- принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и (в случае перевозки опасных грузов) их обычно признанное обозначение;- число грузовых мест, их особая разметка и номера;- вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза;- связанные с перевозкой расходы (стоимость перевозки, дополнительные расходы, таможенные пошлины и сборы, а также прочие издержки с момента заключения договора до сдачи груза);- инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей, и другие;- указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки согласно требованиям, установленным настоящей Конвенцией.В случае необходимости накладная должна также содержать следующие указания: - запрещение перегрузки груза;- расходы, которые отправитель принимает на свой счет;- сумма наложенного на груз платежа, подлежащего возмещению при сдаче груза;- заявление стоимости груза и сумма дополнительной ценности его при доставке;- инструкции отправителя перевозчику относительно страхования груза;- дополнительный срок выполнения перевозки;- перечень документов, переданных перевозчику.Договаривающиеся стороны имеют право внести в накладную любое иное указание, которое будет ими признано необходимым.Отправитель обязан до доставки груза присоединить к накладной или представить в распоряжение компании-перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей. Проверка правильности и полноты этих документов не является обязанностью компании. Отправитель при этом ответственен перед перевозчиком за всякий ущерб, который может быть причинен отсутствием, недостаточностью или неправильностью этих документов и сведений, за исключением случаев вины перевозчика.При принятии груза сотрудники компании обязаны проверить:- точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров;- внешнее состояние груза и его упаковки.Если отправитель передает перевозчику опасные грузы, он должен ему указать точно характер представляемой этими грузами опасности, а также, если нужно, указать необходимые предосторожности, которые следует предпринять. Если эти указания не внесены в накладную, отправитель или получатель должен всяким иным путем доказать, что перевозчик был осведомлен в деталях о характере опасности, которую представляет перевозка упомянутых грузов. Опасные грузы, о характере которых перевозчик не был осведомлен, могут быть в любой момент и в любом месте выгружены, уничтожены или обезврежены перевозчиком без всякого возмещения убытков за них. Отправитель является, кроме того, ответственным за все расходы и убытки, вызванные передачей этих грузов для перевозки или их перевозкой.Если компания-перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, то в накладную вписываются обоснованные оговорки. Представитель компании должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.При отсутствии в накладной обоснованных компанией-перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.Отправитель имеет право требовать проверки со стороны компании веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. При этом компания может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную. Отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, требовать от компании-перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза, или доставки груза не тому получателю, который указан в накладной. Отправитель теряет это право с того момента, когда второй экземпляр накладной передан получателю или когда последний осуществляет свои права, предусмотренные в п. 1 ст. 13 Конвенции КДПГ. С этого момента компания должна руководствоваться указаниями получателя.Однако право распоряжения грузом принадлежит получателю с момента составления накладной, если в накладной отправителем сделано такого рода указание. Если, осуществляя свое право распоряжения грузом, получатель дает указание сдать груз другому лицу, последнее не вправе назначить других получателей.Право распоряжения грузом осуществляется при следующих условиях:- отправитель или получатель, желающий осуществить это право, должен представить первый экземпляр накладной, в которую должны быть внесены новые инструкции, данные перевозчику, а также возместить перевозку расходы и ущерб, вызванные выполнением этих инструкций;- выполнение этих инструкций должно быть возможным в тот момент, когда их получает лицо, которое должно их выполнить; оно не должно нарушать хода нормальной работы предприятия перевозчика и не должно наносить ущерба отправителям или получателям других грузов;- упомянутые инструкции не должны ни в коем случае приводить к разбивке грузов.Если компания-перевозчик не может выполнить полученные им инструкции, то компания должна немедленно сообщить об этом лицу, которым были даны инструкции. Перевозчик, не выполнивший инструкций или подчинившийся таким инструкциям, не потребовав представления ему первого экземпляра накладной, несет ответственность перед правомочным по договору лицом за понесенный таким образом ущерб.По прибытии груза на место, предусмотренное для его доставки, получатель имеет право требовать передачи ему второго экземпляра накладной и сдачи ему груза, причем им выдается соответствующая расписка в принятии. Если установлена потеря груза или если груз не прибыл по истечении установленного срока, получатель может требовать от своего имени от компании удовлетворения, ссылаясь на права, обеспеченные ему договором перевозки. Получатель, осуществляющий указанные права, обязан погасить возникшие на основании накладной долговые обязательства. В случае возникновения спора по этому поводу перевозчик обязан осуществить поставку груза лишь в случае внесения получателем залога.Если по какой-либо причине выполнение договора на определенных в накладной условиях является или становится невозможным до прибытия груза к предусмотренному месту доставки, то перевозчик обязан запросить инструкции у лица, имеющего право распоряжаться грузом. Если же обстоятельства позволяют выполнить перевозку в условиях, отличных от предусмотренных в накладной, и если перевозчик не смог своевременно получить инструкций от лица, имеющего право распоряжаться грузом, перевозчик должен принять меры, которые представляются ему наиболее подходящими в интересах лица, имеющего право распоряжаться грузом.Если после прибытия груза на место назначения возникают препятствия к его сдаче, перевозчик должен запросить инструкции у отправителя. Если получатель отказывается принять груз, отправитель имеет право распоряжаться грузом, не предъявляя первого экземпляра накладной.При этом получатель, даже если он отказался от принятия груза, может в любой момент потребовать его сдачи до тех пор, пока компания-перевозчик не получила от отправителя противоположных инструкций. Если препятствие к сдаче груза возникает после того, как получатель дал приказ доставить груз какому-либо другому лицу, то для выполнения вышеуказанных положений получатель осуществляет права отправителя, а это другое лицо - права получателя.Перевозчик имеет право на возмещение расходов, вызванных запросом инструкций или выполнением полученных инструкций, поскольку эти расходы не являются следствием его собственной вины.В условиях, указанных в п. 1 ст. 14 Конвенции КДПГ, перевозчик может немедленно выгрузить груз за счет лица, правомочного по договору; после такой выгрузки перевозка считается законченной. В таком случае перевозчик осуществляет хранение груза. Он может, однако, доверить хранение груза какому-либо третьему лицу и в этом случае несет ответственность лишь за осмотрительный выбор этих третьих лиц. Груз остается при этом обремененным лежащими на нем договорными обязательствами, вытекающими из накладной, и всеми прочими расходами.Компания может продать груз, не выжидая инструкций от правомочного по договору лица, если груз является скоропортящимся или если того требует его состояние или же если хранение груза влечет за собой расходы, слишком высокие по сравнению с его стоимостью. В других случаях перевозчик может также продать груз, если в надлежащий срок им не будет получено от правомочного по договору лица противоположных инструкций, выполнение которых может быть справедливо потребовано.В случае продажи груза, согласно вышеизложенным положениям, вырученная сумма, за вычетом лежащих на грузе и подлежащих уплате расходов, должна быть передана в распоряжение правомочного по договору лица. Если расходы превосходят выручку, то компания, как перевозчик, имеет право получить причитающуюся ей разницу. Применяемая при продаже процедура определяется действующими на месте продажи законами или обычаями.Обозначим пределы ответственности компании за просрочку в доставке. Просрочкой в доставке по Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (Конвенции КДПГ) является недоставка груза в течение согласованного срока, а при отсутствии такого срока - в течение времени, которое «разумно должно бы быть предоставлено добросовестному перевозчику». Ответственность перевозчика за просрочку в доставке ограничивается размером провозных платежей. В соответствии со статьей 26 Конвенции КДПГ отправитель при сдаче груза перевозчику вправе объявить специальный интерес в доставке. Перевозка со специальным интересом во многом сходна с перевозкой с объявленной стоимостью. Основным отличием данного вида перевозки от перевозки с объявленной стоимостью является то, что при перевозке со специальным интересом суммой этого интереса ограничивается ответственность перевозчика не только при полной или частичной утрате груза и его повреждении, но и при просрочке в доставке. В соответствии со статьей 29 Конвенции перевозчик утрачивает право на ограничение ответственности в пределах, установленных Конвекцией, если будет доказано, что ущерб является результатом умысла или грубой небрежности перевозчика, а также его агентов, служащих и других лиц, к услугам которых он прибег для выполнения договора перевозки. Разрешение споров по международной перевозке грузов предусмотрено Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов. Конвенцией КДПГ установлен претензионный порядок заявления требований к перевозчику. Это означает, что до того, как предъявить иск, получатель обязан заявить претензию. Срок заявления претензии составляет:а) при очевидном повреждении груза - не позднее момента принятия груза получателем; б) при неочевидном повреждении груза - семь рабочих дней с момента сдачи груза получателю; в) при просрочке в доставке груза - двадцать один календарный день с момента сдачи груза получателю.Только после того, как перевозчик отклонит претензию или разумный срок для ответа на нее истечет, получатель вправе обратиться с иском в один из следующих судов: - суд страны, на территории которой обычно проживает либо имеет местонахождение ответчик, его основное предприятие или отделение (агентство), через которое был заключен договор; суд страны, на территории которой находится место отправления или место назначения груза. Обращение в другие суды, кроме вышеуказанных, не допускается, за исключением случаев, когда стороны согласовали арбитражный порядок рассмотрения споров (рассмотрение спора третейским судом). Срок исковой давности установлен Конвенцией в один год. Однако если причиной неисполнения обязательств являются умышленные неправомерные действия виновного лица, срок исковой давности увеличивается до трех лет. Нередко в практике организации международных перевозок встречаются факты неисполнения договорных обязательств со стороны недобросовестного зарубежного партнера.