Вход

Проблемы рационального использования природных ресурсов региона (напримере конкретного региона)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 332539
Дата создания 07 июля 2013
Страниц 37
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

1. Рациональное природопользование как предмет теоретического анализа
1.1. Рациональное природопользование: содержание, основы, принципы
1.2. Принципы права природопользования в РФ
1.3. Экономическая эффективность и экологическая безопасность
2. Анализ проблем рационального использования природных ресурсов (на примере Санкт-Петербурга)
2.1. Природные ресурсы и их использование в Северо-Западном регионе
2.2. Экология и экологическая политика в Санкт-Петербурге
3. Пути решения проблемы рационального использования природных ресурсов (на примере Санкт-Петербурга)
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение

Проблемы рационального использования природных ресурсов региона (напримере конкретного региона)

Фрагмент работы для ознакомления

Общим для земельного, горного, водного и лесного права является принцип целевого использования природных ресурсов. Цель, для которой предоставляются земельные участки, участки недр, водные объекты и участки лесов в пользование, всегда обязательно фиксируется в решении о предоставлении участка в пользование, лицензии на право пользования недрами, разрешении на специальное водопользование, в лесорубочном или лесном билете. Поэтому использование природного объекта не в соответствии с целевым назначением рассматривается законодательством как правонарушение и служит основанием для принятия решения о приостановлении или аннулировании лицензии.
Принцип устойчивости права природопользования заключается в основном в том, что природные объекты предоставляются обычно либо в бессрочное пользование,либо на длительный срок (ст. 31, 37 Лесного кодекса РФ – аренда или концессия участка лесного фонда на срок до 49 лет),3 а право пользования ими может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе. Это создает пользователю необходимые условия для осуществления его деятельности, гарантию его интересов, связанных с природопользованием.
Принцип платности природопользования заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить пользование соответствующим видом природного ресурса. Общее природопользование, связанное с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду, является для его субъектов безвозмездным. Введением платы достигается решение как общих задач государства, так и задач, связанных с поддержанием благоприятного состояния эксплуатируемого природного ресурса или его восстановлением. Согласно ст. 20 Закона «Об охране окружающей природной среды»,1 платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия на природу. Важным является то, что законодатель прямо в законе определяет целевой характер платежей.
1.3. Экономическая эффективность и экологическая безопасность
Экономическая эффективность и экологическая безопасность осуществления хозяйственной деятельности могут быть достигнуты только при комплексном, системном подходе к регулированию природопользования и охраны окружающей среды с учетом необходимости сохранения природного потенциала России, обеспечения воспроизводства природных ресурсов, развития производства и внедрения наилучших существующих технологий, обеспечения законодательно установленных экономических стимулов для предприятий, осуществляющих эффективную природоохранную деятельность. Развитие производительных сил должно сопровождаться совершенствованием методов освоения и рационального использования природных ресурсов. Природно-ресурсный потенциал необходимо поддерживать с учетом удовлетворения потребностей будущих поколений и изменений конъюнктуры рынков сырьевых товаров.
Обеспеченность страны природными ресурсами – важнейший экономический и политический фактор развития национального хозяйства. Структура природных ресурсов, величина их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал.
Рост производственного потенциала страны и увеличение разносторонних потребностей общества настоятельно требуют изучения закономерностей территориального распределения и оценки природных ресурсов. Процесс изучения и оценки природных ресурсов должен быть постоянным.
К биологическим природным ресурсам относят ресурсы растительного и животного мира, способные к самовоспроизведению. Непременным условием их благополучия является обеспеченность почвенными и водными ресурсами. В составе биосферы и ее структурных подразделений эти ресурсы непрерывно производят биологическую продукцию, которая обеспечивает существование на Земле всего живого, в том числе и человека.
Для эффективного сохранения и устойчивого использования биоразнообразия необходимо создать два уровня управления. Первый (верхний) уровень управления, определяет общие условия сохранения биоразнообразия, обусловливает необходимость выделения и самостоятельного функционирования в структуре национальной экономики, наряду с материальным производством и непроизводственной сферой, новой подсистемы – экологической, а нижний уровень управления предусматривает разработку специального экономического механизма сохранения биоразнообразия.
Оба уровня должна пронизывать новая система ценностных отношений природопользования, построенная на основе экологической ренты, которая в стоимостном отношении гарантирует и одновременно стимулирует воспроизводство живой природы и отдельных ее элементов. Также необходимо законодательно утвердить минимальный уровень норматива экологической ренты в составе валового внутреннего продукта и национального дохода.
Главными задачами фундаментальной и прикладной науки в рассматриваемой области является изучение состояния и прогнозирование динамики биоразнообразия. Для оперативного анализа материалов, накапливаемых в процессе изучения влияния различных факторов на животный и растительный мир, крайне важно создание банков данных, которые бы концентрировали информацию о состоянии основных компонентов фаунистических и флористических комплексов и среды их обитания, произрастания с учетом степени антропогенной трансформации. Эти данные явятся важной основой для последующего моделирования и прогнозирования динамики видов и групп животных и растений, а также фаунистических и флористических комплексов в зависимости от воздействия естественных и антропогенных факторов.
Задачей науки является научно-методическое обеспечение государственного контроля состояния и использования биоразнообразия. Основными механизмами решения данной задачи является инвентаризация природного генофонда, государственный учет природных ресурсов и их использования, составление государственных кадастров различных видов ресурсов.1
Одна из сложнейших основополагающих проблем науки в области сохранения и рационального использования биоразнообразия заключается в разработке его эколого-экономической оценки, что позволит подойти к формированию специального экономического механизма сохранения биоразнообразия с учетом специфики экологической сферы как объекта экономических отношений.
Именно знания природных закономерностей позволят разработать структуру подсистемы управления, технологию управления и обеспечить разработку и реализацию новой целевой функции гармоничного с природой развития социумов в соответствии с принципом управления взаимодействием противоположностей ради достижения единой цели. Этому будет способствовать выделение из сферы общего природопользования в качестве отдельного научного направления биологического природопользования, отнеся к нему в практической сфере сельское, лесное, рыбное, охотничье хозяйства, рекреацию и заповедное дело. Констатировано, что биологическое природопользование базируется на эксплуатации и преимущественно естественном воспроизводстве возобновляемых и частично возобновляемых ресурсов биосферы и позволяет успешно реализовать принцип неистощительной эксплуатации ресурсов растений и животных. Среди главных сформулированных принципов этого научного направления - уточнение, разработка методов и форм экологической оптимизации отдельных отраслей биологического природопользования и использование их в практической области на единой эколого-экономической и географической основ.
Совершенствование законодательной базы необходимо осуществлять с учетом региональных особенностей территорий, международного опыта в этих вопросах и соблюдения международных требований. В Российской Федерации законодательство в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности развивается на протяжении многих лет. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» предусматривает новую систему природоохранных нормативов, основанную на применении принципа наилучших существующих технологий (принцип НСТ или ВАТ в системе стандартов ЕС). В ряде регионов уже приступили к реализации норм закона в части внедрения технологического нормирования, основанного на принципах НСТ. Положительным примером в этой области является опыт Архангельской области и Санкт-Петербурга. На федеральном уровне в этом направлении предстоит огромная работа не только законодательным и исполнительным органам власти, но также и научным кругам.
Экологические проблемы приобрели особую остроту и актуальность не только в России. В развитых странах уже давно осознали важность и необходимость охраны окружающей среды, сохранения природных ресурсов, их рационального и неистощительного использования, а также обеспечения развития производства на базе внедрения наилучших природоохранных технологий.1
2. Анализ проблем рационального использования природных ресурсов (на примере Санкт-Петербурга)
2.1. Природные ресурсы и их использование в Северо-Западном регионе
Рациональное использование природных ресурсов требует максимальной реализации их потенциальных возможностей и уменьшения потерь. На большой территории Северо-Западного региона РФ распространены дерново-подзолистые почвы, бедные органическими веществами. На них без применения удобрений невозможно получение высоких урожаев сельскохозяйственных культур. Успешное решение этой проблемы наряду со сплошной химизацией и комплексной механизацией земледелия с применением прогрессивных агротехнических и других мероприятий возможно не столько простым увеличением производства, сколько более рациональным способом применения минеральных и органических удобрений.
Систематическое применение органических удобрений улучшает пищевой, водный и воздушный режимы почвы, усиливает микробиологическую деятельность, ослабляет вредное действие физиологически кислых минеральных удобрений, улучшает состав гумуса.
Для жизнедеятельности растений самыми необходимыми элементами являются углерод, кислород, водород и азот, называемые органогенами; фосфор, калий, кальций, магний, сера – зольные элементы; бор, молибден, медь, цинк, кобальт – микроэлементы, а также железо и марганец. Углерод, кислород и водород растения получают преимущественно из атмосферы. Остальные питательные элементы растениями усваиваются из почвы. К основным минеральным удобрениям относятся азотные, фосфорные и калийные, а так же известковые и микроудобрения.
Вносимые в почву азотные удобрения под действием бактерий и микроорганизмов подвергаются ряду превращений. Важнейшими процессами, вызывающими потери азота из почвы, являются химическая и биологическая денитрификация, вымывание нитратов и нитритов и высвобождение газообразного аммиака из-за неправильного внесения аммиака и мочевины, водной и ветровой эрозии почв и других особенностей. Хотелось бы обратить внимание на быстропротекающий(30-60 дней) процесс нитрификации аммиачного азота, в итоге чего он, минуя ряд стадий окисления, переходит в нитратную форму. В результате последующей денитрификации значительная часть азотного удобрения теряется из почвы в виде молекулярного азота и его оксидов. В полевых условиях в год внесения удобрений эти потери составляют около 20% из аммонийных и около 30% из нитратных удобрений. На почвах находящихся под паром потери азота достигают 40-50%, потери азота в результате естественного просачивания атмосферных осадков на парующей почве в начальный период составляют 10%, а максимальные неучтенные потери азотных удобрений достигают 63%. Растениями в зависимости от условий используется на создание урожая 50-75% внесенного в почву азотного удобрения, причем значительная часть потерь приходится на вымывание.1
Причинами высоких потерь питательных веществ из почвы является пептизация почвенных коллоидов под воздействием электролитов и их удаление за пределы пахотного горизонта. А также вынос водорастворимых солей под воздействием атмосферных осадков.
Установлено, что одним из богатейших природных источников увеличения плодородия почв и урожайности растений являются озерные сапропели. Агрономическая ценность органического вещества сапропеля – это доступность азота, содержащегося в нем, растений и гармоническое соотношение между азотом и углеродом. Азотистые вещества представлены труднодоступными для растений высокомолекулярными соединениями, поэтому обогащение сапропеля азотом, фосфором, калием – важное условие высокой эффективности. Эффективно использование сапропеля совместно с навозом, с различными органическими добавками и минеральными удобрениями. Это средство повышения урожайности сельскохозяйственных культур, а также условие, влияющее на окультуривание почв и почвообразовательные процессы.
Предлагаемые гранулированные удобрения на основе сапропеля не токсичны и позволяют улучшить гигиену и безопасность труда по сравнению с обычными пылевидными удобрениями. Сапропеле-минеральные гранулированные удобрения (СМГУ)2 благодаря высокой поглотительной способности, обладают высокой физико-химической устойчивостью к вымыванию элементов питания. Это повышает эффективность их действия в год применения и период последствия.
По данным торфяного фонда Министерства геологии общий прогнозный запас сапропеля в Российской Федерации составляет 230 млрд. тонн, в том числе в Нечерноземной зоне свыше 50 млрд. тонн, и с каждым годом в результате эвтропии озер запасы его возрастают.1
Гуминовые вещества, активизированные аммиаком, проявляют стимулирующее действие, поэтому в создаваемых удобрениях сапропель выступает в новом качестве – физиологически активной связующей основы, обладающей высокими ионообменными и сорбционными свойствами. Это повышает физико-химическую устойчивость минерального питания гранул, увеличивает период действия удобрения и коэффициент использования питательных веществ растениями.
Технология приготовления комплексных СМГУ на основе сапропеля включает следующие процессы: подготовка компонентов по гранулометрическому составу и влажности, дозирование, смешивание, грануляция сапропеле-минеральной смеси, подсушивание гранул до влажности 8-12%,складирование подсушенной продукции.
Сапропели – это илистые донные отложения пресноводных водоемов, образовавшиеся в результате действия физико-механических, биохимических и микробиологических процессов из остатков населяющих озера растительных и животных организмов, а также из неорганических компонентов биогенного происхождения и минеральных примесей приносного характера.
Агротехническая эффективность и продолжительность действия сапропеля во многом зависит от дозы внесения: 40-80т/га – улучшающее действие 2-3 года. С повышением нормы эффективность и длительность его воздействия увеличивается.
На легких по механическому составу почвах применение сапропелевых удобрений более эффективно, чем на тяжелых, а пропашные культуры более отзывчивы к внесению таких удобрений, чем культуры сплошного сева.
Особенно заметно влияние сапропеля для увеличения содержания гумуса в почве - это на низкоплодородных землях. Высокой ценностью обладают карбонатные отложения, содержащие до 50% и более карбоната кальция в подвижной форме. (Кроме удобрительного действия они дают хороший эффект в погашении почвенной кислотности).
Установлено, что положительное влияние на урожайность сапропели оказывают при выращивании зерновых, сахарной свеклы, цикория, капусты. Урожайность увеличивается в среднем на 18-39%, причем эффективность действия сапропелей наблюдалась в течение ряда лет.
Определилось несколько основных путей улучшения физико-механических свойств минеральных удобрений. Перспективным является создание медленнодействующих видов последних, например полимерных удобрений с регулируемой скоростью растворения; капсулированных минеральных удобрений с полимерными, органическими и неорганическими покрытиями и, наконец, получение гранулированных программных удобрений с рядом связующих добавок, замедляющих растворимость, повышающих прочность и тем самым увеличивающих эффективность их действия.1
2.2. Экология и экологическая политика в Санкт-Петербурге
Экологическая политика Санкт-Петербурга на 2008 – 2012 годы определяет  участие исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Санкт-Петербурга в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей Санкт-Петербурга, воспроизводства природных ресурсов, сохранения биосферы.
Экологическая политика основана на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Санкт-Петербурга,  законах и  иных нормативных правовых  актах Санкт-Петербурга.
Устойчивое развитие Санкт-Петербурга, высокое качество жизни и здоровья  населения Санкт-Петербурга могут быть обеспечены только при поддержании соответствующего состояния окружающей среды. Для этого необходимо сформировать и последовательно реализовывать экологическую политику в целях обеспечения  охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Стратегической целью экологической политики является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения, рационального использования и охраны природных ресурсов и сохранение природных систем для устойчивого развития общества, улучшения демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга.1
Санкт-Петербург проводит экологическую политику, основанную на принципах, изложенных в федеральном законодательстве.
В соответствии с положениями действующего законодательства государственный экологический мониторинг – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Объектами экологического мониторинга являются атмосферный воздух, почвы, зеленые насаждения, городские леса, водные объекты, объекты животного и растительного мира, особо охраняемые природные территории, состояние недр, источники антропогенного воздействия, природные факторы.
Осуществление экологического мониторинга должно быть направлено:
на развитие территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды в целях получения оперативной и достоверной информации об изменениях состояния окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
на методическое и метрологическое обеспечение экологического мониторинга, проводимого на территории Санкт-Петербурга;
на разработку и развитие расчетных методов оценки состояния окружающей среды в целях выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на ее состояние.1
В целях повышения эффективности осуществления в установленном порядке государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня необходимы:
подготовка и принятие правовых актов в области государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Санкт-Петербурга;
сокращение сроков организации и проведения государственной экологической экспертизы за счет создания и внедрения автоматизированной информационной системы, включая подсистему информирования населения Санкт-Петербурга о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.
Водные объекты на территории Санкт-Петербурга представлены восточной частью Балтийского моря – Финским заливом, р. Невой и ее притоками, естественными и искусственными водоемами, реками, каналами и болотами.

Список литературы

1.Федеральный закон «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1.
2.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» 10.01.2002 № 7-ФЗ в ред. от 18.07.2011 № 242-ФЗ.
3.Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ.
4.Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
5.Бенин А.А.. Рациональное использование ресурсов на основе производственных ком-плексов по переработке твердых горючих отходов добывающих отраслей Северо-Западного региона: Дис. д-ра техн. наук: 05.02.22 : Санкт-Петербург, 2003 322 c. РГБ ОД, 71:04-5/96-3.
6.Васютина Е.С. Экономический механизм рационального использования природных ресурсов в условиях устойчивого развития : Дис. канд. экон. наук: 08.00.01 : Москва, 2000 182 c. РГБ ОД, 61:01-8/1107-4.
7.Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2008 году». – М.: НИА-Природа, 2009.
8.Дергачев В.А., Вардомский Л.Б., Регионоведение: учебное пособие для студентов ву-зов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
9.Комаров И.К. Водопользование и национальная безопасность. – М.: Знакъ, 2007.
10.Масленникова И.С., Горбунова В.В. Управление экологической безопасностью и ра-циональным использованием природных ресурсов. Учебное пособие. – СПб.: СПбГИЭУ, 2007.
11.Нестеров П.М. Экономика природопользования. – М.: Высшая школа, 2004.
12.Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безо-пасности в Санкт-Петербурге в 2008 году / Под ред. Д.А. Голубева, Н.Д. Сорокина. – СПб, 2009.
13.Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безо-пасности в Санкт-Петербурге в 2004 году. / Под ред. Д.А. Голубева, Н.Д.Сорокина. – СПб., 2005.
14.Шимова О.С. Основы экологии и экономика природопользования: Учебник. – М.: БГЭУ, 2004.
15.Шлепетинский А.Ю. СМГУ как метод рационального использования минеральных удобрений // Фундаментальные исследования. – 2004. – № 5.
16.Экотехнологические аспекты переработки отходов большого города.: Доклады семи-нара. СПб: СПбГУ НИИХ, 2001.
17.http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_31554.html
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00528
© Рефератбанк, 2002 - 2024