Методические разработки к уроку «История становления и развития ЕС»

Методические разработки к уроку «История становления и развития ЕС»

Выступление второго ученика. (на доске предварительно записаны важные факты сообщения)
Примерные ответы учащихся на вопрос докладчика: «Поддержание паритета между валютами и экономической конвергенции. Государства-участники обязаны сдерживать колебания обменных курсов их валют в определенных пределах». «Создан аграрный фонд ЕЭС (ФЕОГА)» и т.д.
5. Третий этап интеграции ЕЭС, конец 80-начало 90-х гг. Маастрихтский договор.
Третий этап (середина 80 — начало 90-х годов) отличается успешным развитием интеграционных процессов, увеличением членов Сообщества до 12 (с вступлением в него в 1986 г. Испании и Португалии) и расширение до 69 состава развивающихся стран, ассоциированных в ЕЭС. Главным импульсом в дальнейшем продвижении процессов интеграции в Запад­ной Европе стало вступление в силу с1 июля 1987 г. Единого европейского акта (ЕЕА). (Учитель обращает внимание учеников на доску, где записаны дата и событие). Он подтвердил общую цель членов Сообщества — формирование Европейского союза как союза политического и экономического, в котором обеспечивается высокий уровень интеграции в экономической валютно-финансовой и гуманитарной областях, а также во внешней политике, включая обеспечение безопасности. Он провозгласил основополагающую цель ЕС: функционирование единого внутреннего рынка как «пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц», где государства — члены союза образовали единый хозяйственный организм. Итак, на третьем этапе главным результатом интеграции в пределах ЕЭС было формирование к концу 1992 г. единого внутреннего рынка стран — членов Сообщества, а также создание предпосылок для строительства валютного и политического союзов.
Ученики записывают с доски: «1 июля 1987 г. подписание Единого европейского акта (ЕЕА)». Запись могут дополнить «Цель — формирование союза политического и экономического с высоким уровнем интеграции в экономической валютно-финансовой и гуманитарной областях, а также во внешней политике, включая обеспечение безопасности».
Маастрихтский договор о Европейском союзе стал причиной дальнейшего углубления интеграции (Учитель обращает внимание учеников на запись даты и события на доске). Австрия, Швеция и Финляндия автоматически присоединились к нему при вступлении в ЕС с 1 января 1995 г. Маастрихтский договор был введен в 1993 г. Он включает 3 новых качественных принципа:
с 1993 г. введение единого гражданства ЕС (есть перечень прав и обязанностей), существующего вместе с национальным гражданством государств — членов ЕС;
развитие политического союза, проведение интегрированной внешней политики, тесная связь внутренних политик (в области борьбы с преступностью), сближение юридических систем, рост значимости парламента ЕС;
формирование экономического и валютного союза (ЭВС), наиглавнейшей частью которого должна стать единая валюта - евро (3 принципа записаны на доске, учитель обращает на них внимание учеников). Найдите подтверждения в документе №3 .
Учащиеся записывают с доски «Договор о Европейском Союзе .
Маастрихт, 7.02.1992 г.». Выписывают из документа №3: «ЕС выступил за приверженность принципам свободы, демократии, уважения к правам человека, основным свободам и правопорядку,
свободное передвижение лиц, граждан ЕС, развитие демократических и эффективно функционирующих институтов, экономический и валютный союз, единую и твердую валюту,
за общую внешнюю политику и политику безопасности, решение вопросов правосудия и внутренних дел, за защиту окружающей среды, что подтверждает сказанные ранее новые моменты политики ЕС».
6. Создание Европейского союза (до 1997 г.).
Четвертый этап (середина 90-х годов — начало XXI века. Наш третий выступающий (имя ученика), - к доске.
Выступление ученика 3. (на доске предварительно записаны важные факты сообщения). Учащиеся слушают, делают пометки, которые потом помогут им в обсуждении вопросов.
1. Достигнуты ли были цели, поставленные еще в 1957 г.?
2. Какую роль сыграл Союз для внутренней и внешней политики европейских стран?
Примерный ответ: «Страны ЕС за 40 лет, с 57 до 97, ставили задачи, соответствующие требованиям своего времени. От некоторых планов, например, «план Вернера» пришлось отказаться. К тому же в 1957 г. цель заключалась в установление общего рынка и последовательного сближения экономической политики. А в последующее время цели расширились: введение с 1993 г. единого гражданства ЕС, формирование экономического и валютного союза, формирование политического союза».
2. Примерный ответ учащегося «Интеграция продолжается, ЕС продолжает играть немаловажную роль. Благодаря созданному союзу европейские государства, став единым на международной арене смогли достигнуть больших высот в экономике, противостоять международным конкурентам, выработали единую внешнюю политику…Во внутренней политике ЕС удалось улучшить экономическую, политическую, социальную ситуацию внутри каждого европейского государства-члена ЕС».
7.Выводы
Таким образом, ЕС, возникший в ходе интеграции, содействовал разработке и апробации комплекса законов поведения различных стран в рамках мирового сообщества. Он обеспечил рамки и правила сотрудничества, разрешения конфликтов, предупреждения войны и обеспечения всеобщего экономического развития. Были определены установленные принципы игры между 2 сверхдержавами (США и СССР), призванные предупредить перерастание спора между ними в мировую катастрофу. Постепенно подавление через конфронтацию переросло в сдерживание через переговоры.

5.
Рефлексия
1. Почему после 2 Мировой расширились экономические связи между Европой и США?
2.Имела ли смысл дальнейшая интеграция Западной Европы после распада СССР?
3. Охарактеризуйте в чем отличие договора 1957 г. и 1992 г.
1. Примерный ответ ученика: «Согласно «плану Маршалла» США  пустили на американский рынок Европу, выдавали ей кредиты, что позволило ей восстановить свою экономику после войны».
2. Примерный ответ ученика: «Изначально ЕС создавался как противовес навязываемой политики США в европейских странах. Впоследствии он позволил европейским странам занять ведущую позицию на мировой арене. И прекращение его существования с прекращением существования любой из сверхдержав не имеет смысла».
3. Примерный ответ: « У ЕЭС цель - установление общего рынка и последовательного сближения экономической политики государств».
«Цели ЕС – установление единого гражданства, формирование политического союза, что подразумевает проведение интегрированной внешней политики, тесную увязку внутренних политик, формирование экономического и валютного союза».
6.
Домашнее задание
Домашнее задание (написано на доске, учитель обращает внимание учеников и диктует): § 34, вопросы 1,3,5-устно, письменно-2.
Учащиеся записывают домашнее задание.
7.
Подведение итогов урока.
Вы сегодня хорошо поработали (отметить поименно отличившихся, отметить тех, кто не работал или делал это недостаточно). За урок получили оценки (сказать оценки) Спасибо за урок. До свидания.
Ученики благодарят за урок, собирают школьные принадлежности. Прощаются с учителем.
Приложение 1
Документ№1
План Маршалла (с сайта История США в документах.
URL: http://www.grinchevskiy.ru)
5 июня 1947 г., выступая в Гарвардском университете, государственный секретарь США Джордж Кэтлетт Маршалл изложил план восстановления экономики европейских стран, пострадавших в результате 2 Мировой войны (1939–1945), а также в результате обрушившихся на континент жестоких холодов зимы 1946/47 г. Содействуя восстановлению европейской экономики, этот план оказался весьма прибыльным и для американской экономики. Полученные европейцами средства использовались ими прежде всего для приобретения и США необходимых товаров и оборудования, которые подлежали доставке в европейские страны исключительно на американских кораблях. Позднее на Западе сложилось убеждение, что план Маршалла сыграл исключительно важную роль в предотвращении распространения коммунизма на европейском континенте.
«Мне нет необходимости говорить вам, господа, что ситуация в мире очень серьезна. Это должно быть очевидным для всех разумных людей. Я считаю, что единственной трудностью является то, что эта проблема сложна в такой степени, что вся информация, доводимая прессой и радио до сведения общественности, крайне затрудняет для рядового человека с улицы четкую оценку ситуации. Кроме того, народ нашей страны территориально далек от бедствующих регионов мира, и ему трудно понять незавидное положение многострадальных народов и их отношение к такому положению, так же как американцам трудно осознать и то влияние, которое эти народы оказывают на свои правительства в связи с нашими усилиями содействовать установлению мира во всем мире. При рассмотрении того, что требуется для восстановления Европы, были сделаны верные оценки потерь человеческих жизней, разрушений городов, заводов, шахт и железных дорог; но в последние месяцы стало очевидно, что эти разрушения, возможно, менее серьезные, чем нарушение всей структуры европейской экономики. На протяжении последних десяти лет условия были крайне ненормальными. Лихорадочные попытки поддержать свой военный потенциал наблюдались во всех национальных экономиках. Промышленное оборудование пришло в состояние негодности или полностью устарело. Практически все существовавшие производства, оказавшись под пятой деспотического и разрушительного нацистского правления, были подчинены германской военной машине. В результате финансовых потерь, поглощения путем национализации или простого разорения исчезли частные предприятия, банки, страховые компании, судоходные компании, прервались давние торговые связи. Во многих странах было сильно подорвано доверие к местной валюте. Во время войны произошел полный распад европейской структуры предпринимательства. Восстановлению серьезно помешал тот факт, что спустя два года после прекращения военных действий не удалось добиться мирных договоренностей с Германией и Австрией. Но даже если бы удалось добиться быстрого решения этих сложных проблем, совершенно ясно, что восстановление экономической структуры Европы потребует гораздо большего времени и более серьезных усилий, чем предполагалось ранее. У этого вопроса есть еще более интересный и серьезный аспект. Фермер всегда производил продовольственные товары и менял их у горожанина на другие жизненно необходимые продукты. Разделение труда является основой современной цивилизации. В настоящее время ему угрожает развал. Городские производственные предприятия выпускают недостаточно товаров для обмена на производимые фермером продукты питания. Не хватает сырья и топлива. Недостает промышленного оборудования, или оно изношено. Фермер не может найти в продаже необходимых ему товаров. В результате сбыт производимого им сельскохозяйственного продукта за деньги, которыми он не может воспользоваться, представляется ему невыгодной сделкой. Поэтому крупные земельные участки, использовавшиеся им ранее под посевы, ныне он пускает под пастбища. Он расходует больше зерна для откорма скота и располагает достаточным объемом продуктов питания для себя и своей семьи, притом что ему может недоставать одежды и других простейших средств цивилизации. В то же время людям в городах не хватает продуктов питания и горючего. В результате правительства оказываются вынужденными использован, иностранные деньги и кредиты для приобретения продуктов за рубежом. Этот процесс истощает финансовые фонды, крайне необходимые Для восстановления экономики. Таким образом, быстро развивается весьма серьезная ситуация, не предвещающая ничего хорошего для мира.
Современной системе разделения труда, основывающейся на обмене произведенной продукцией, грозит развал.
Истинное положение дел заключается в том, что в ближайшие три или четыре года нужды Европы в иностранных – прежде всего американских – продуктах питания и других жизненно важных товарах будут настолько превышать ее способность расплатиться за них, что ей потребуется основательная дополнительная помощь во избежание весьма серьезного ухудшения экономической, социальной и политической ситуации.
Спасение в том, чтобы разорвать порочный круг и восстановить веру европейцев в экономическое будущее их собственных стран и Европы в целом. Промышленник и фермер повсеместно должны быть готовы обменивать продукты своего труда на деньги, достоинство которых не должно подвергаться сомнению.
Помимо деморализующего влияния на весь мир и возможности возникновения беспорядков в результате распространения чувства отчаяния среди народов, о которых идет речь, следует иметь в виду и последствия, которые сулят предпринимаемые шаги экономике Соединенных Штатов. Логично, что Соединенные Штаты должны сделать все от них зависящее, чтобы помочь миру вернуть нормальное экономическое здоровье, без которого невозможны ни политическая стабильность, ни прочный мир.
Наша политика направлена не против какой-либо страны или доктрины, а против голода, нищеты, отчаяния и хаоса. Ее целью должно стать возрождение в мире работающей экономики, что позволит создать политические и социальные условия для существования свободных институтов. Такая помощь, по моему убеждению, не должна носить временного характера и оказываться лишь по мере возникновения различных кризисов. Любая помощь, которую наше правительство решит оказать в будущем, должна обеспечивать излечение, а не быть полумерой.
Я уверен, что любое правительство, выразившее желание оказать помощь в восстановлении Европы, найдет полную готовность к сотрудничеству со стороны Правительства Соединенных Штатов. В то же время ни одно правительство, которое будет плести интриги с целью воспрепятствовать восстановлению других стран, не может ожидать от нас помощи. Кроме того, правительства, политические партии или группы, стремящиеся увековечить людские страдания, с тем, чтобы получить политические или иные выгоды, встретят противодействие со стороны Соединенных Штатов.
Уже стало очевидным, что, прежде чем Соединенные Штаты сделают дальнейшие шаги, пытаясь смягчить ситуацию и помочь европейским странам начать свое возрождение, необходима какая-то договоренность между этими странами, касающаяся требований ситуации и роли, которую сами эти страны будут играть, с тем чтобы любые меры, которые могут быть предприняты нашим правительством, принесли пользу. Было бы неправильно, неэффективно, если бы наше правительство взялось единолично составить программу того, как поставить экономику Европы на ноги. Это дело самих европейцев. Инициатива, по-моему, должна исходить от Европы. Роль нашей страны должна состоять в оказании дружеской помощи в разработке европейской программы в той мере, в какой это практически возможно для нас. Программа должна быть совместной, договоренной между собой, если не всеми, то значительным числом европейских государств. Существенным аспектом любого успешного действия со стороны Соединенных Штатов является понимание народом Америки характера проблемы и средств, применяемых для ее решения. Следует избегать политических страстей и предубеждений. Очерченные мной трудности могут быть и будут преодолены предусмотрительностью и готовностью нашею народа осознать огромную ответственность, которую история со всей очевидностью возложила на нашу страну».
Документ №1А
Из электронной газеты «Частное Представление» от 25.09.2011
Лир А. Мифы «Плана Маршалла».
«…Маршал в выступлении сказал, что «европейцы должны сообща договорится, что им нужно, и что смогут преодолеть все проблемы, если к их решению подключатся Соединенные штаты». Роль США, по мнению Маршалла «должна состоять в дружеской помощи при выработке европейской программы и последующей поддержки такой программы, насколько мы сможем практически это сделать. В заключении он призвал американцев «взять на себя высокую ответственность, которую история налагает на нашу страну». Вот и все, что было сказано в этой речи. Никакой Программа восстановления Европы (European Recovery Program) Маршал не излагал и не предлагал.
12 июня 1947 г. в Париже было собрано совещание с участием представителей  16 стран Западной Европы. На встречу приглашались и представители СССР и стран Восточной Европы, но они отказались участвовать, подозревая США, и не безосновательно,  в попытке взять под контроль всю экономику Европы.
Сейчас много разговоров о том, что СССР зря отверг «руку помощи», но забывают, что американцы, в качестве предварительного условия, требовали выведения коммунистов из состава правительств стран, которым будет оказана помощь. И это требование неукоснительно выполнялось уже к 1948 г., времени начало первых мероприятий, в правительствах стран Западной Европы не осталось не одного коммуниста. Кроме того СССР не мог быть объектом получения помощи по «плану Маршалла», так как объявил о бездефицитности своего бюджета. Эти обстоятельства говорят о том, что СССР изначально не рассматривался как адресат помощи в рамках мероприятий по восстановлению Европы.
Отправной точкой комплекса мероприятий, которые впоследствии получили  название «План Маршалла» стало принятия 4 апреля 1948г. Конгрессом США Закон об экономическом сотрудничестве предусматривавший 4-летнюю  программу экономической помощи Европе.
При освещении мероприятий по восстановлению Европы, основной упор делают на предоставление кредитов, как на главный источник возрождения экономики. Но кредиты играли не столь значительную роль.
С помощью комплекса мероприятий под названием  «План Маршалла»  был поставлен под полный контроль США Западно-европейский рынок сбыта. Но самое главное, за счет чего Европа смогла восстановить экономику после войны, это то, что американцы  пустили на свой рынок европейских производителей. Кредиты выдаваемые США Европейским странам были важным, но не решающим обстоятельством. Именно с допуска на американский рынок у Европы появилась возможность окупить свои инвестиции, и перезапустить экономику через развитие уже внутреннего спроса.
Восстановление и рост послевоенной экономики Европы был вызван в первую очередь спросом в США».
Александр Лир
Документ №2 (последующие документы из Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества)
Европейская валютная система (ЕВС)
Европейская валютная система, созданная в 1979 году, представляет собой договоренность, обеспечивающую функционирование механизма, основанного на параллельном действии двух взаимосвязанных факторов: поддержании паритета между валютами и экономической конвергенции. Государства-участники обязаны сдерживать колебания обменных курсов их валют в определенных пределах. Ответственность за сохранение определенных пределов колебаний и валютные интервенции лежит на центральных банках.
ЕВС состоит из трех основных компонентов:
1. ЕВРО — «корзины валют», в которой собраны определенные количества валют государств-членов, — выполняет четыре основные функции:
расчетная единица в механизме обменного курса;
основа для определения показателей курсовых отклонений;
расчетная единица для операций в рамках интервенционного и кредитного механизмов;
средство расчета между центральными банками государств-членов.
2. Механизма обменных курсов и валютных интервенций.
3. Кредитного механизма.
Документ №3
Договор о Европейском Союзе .
Маастрихт, 7 февраля 1992 г. (неофициальный перевод с английского)
Его Величество Король Бельгийцев, Ее Величество Королева Дании, Президент Федеративной республики Германия, Президент Греческой Республики, Его Величество Король Испании, Президент Французской Республики, Президент Ирландии, Президент Итальянской Республики, Его Королевское Высочество Великий Герцог Люксембурга, Ее величество Королева Нидерландов, Президент Португальской Республики, Ее величество Королева Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
Полные решимости обозначить новый этап в развитии европейской интеграции, открывающийся с учреждением Европейских сообществ,
Сознавая историческое значение прекращения разделенности европейского континента и необходимость создания прочных основ для строительства будущей Европы,
Подтверждая свою приверженность принципам свободы, демократии, уважения к правам человека, основным свободам и правопорядку,