Швеция как нейтральное государство в годы Второй Мировой Войны.

Оглавление


Введение
1. Прогерманская нейтральность Швеции
2. Нейтральность Швеции
в интересах антигитлеровской коалиции
Заключение
Литература

Швеция как нейтральное государство в годы Второй Мировой Войны.

Шведское правительство было хорошо осведомлено о намерении Англии и Франции использовать советско-финский конфликт для сведения счетов с Германией и укрепления своих стратеги­ческих позиций на севере Европы. Англия и Франция не только оказывали материальную помощь Финляндии в войне против СССР, но одновременно стали побуждать Швецию и Норвегию принять самое активное участие в ней, рассчитывая, таким образом, на их присоединение к англо-французскому союзу в войне против Германии. Германия не возражала против шведской помощи финнам, однако была решительно против совместных акций скандинавских государств с Францией и Англией.
Шведская помощь Финляндии и агрессивные устремления Англии и Франции не остались не замеченными Советским пра­вительством. 6 января 1940г. полпред СССР в Швеции Д. М.Коллонтай от имени Советского правительства сделала заяв­ление министру иностранных дел Гюнтеру, в котором подчерки­валось, что «действия шведских властей не только противоречат шведской политике нейтралитета, но могут повести к нежелатель­ным, осложнениям в отношениях между Швецией и Советским Союзом». В ответе от 10 января 1940г. шведское правительство заверило Советское правительство, что Швеция «не ведет агрессивной политики против СССР и желает избежать каких бы то ни было недоразумений» во взаимоотношениях между обе­ими странами. Предупреждение Советского правительства, очевидно, оказало соответствующее воздействие на шведское госу­дарственное руководство. В ходе дискуссии в риксдаге 11—17 ян­варя 1940г. король, премьер-министр и министр иностранных дел публично заявили, что Швеция помогает Финляндии самостоя­тельно, независимо от помощи, оказываемой другими державами, и не вступит в войну на стороне Финляндии.
Опасность интервенции побуждала руководителей Швеции со­действовать установлению неофициальных мирных контактов между Финляндией и СССР. В конце января через Ханссона и мини­стра иностранных дел Гюнтера финнам были переданы советские условия возобновления переговоров. Шведское правительство взяло на себя миссию «добрых услуг». Своими действиями оно побуждало финских руководителей к миру с СССР.
16 февраля, после прорыва советскими войсками линии Маннергейма, Ханссон публично заявил об отказе в транзите войск, военных материалов в Финляндию через шведскую территорию. В конце февраля Ханссон вновь пытался склонить финского ми­нистра иностранных дел к принятию советских условий мира, обещая помочь Финляндии в восстановлении экономики и благо­желательно отнестись к заключению оборонительного союза между Швецией и Финляндией. Однако финны все еще надеялись на англо-французскую помощь. Несмотря на сильный нажим со сто­роны Англии и Франции и проангло-французских кругов в самих Швеции и Норвегии, шведское и норвежское правительства от­клонили в начале марта неофициальную просьбу западных держав о пропуске их войск4.
Финское правительство, наконец, приняло советские мирные предложения, и 12 марта 1940г. финская делегация подписала в Москве мирный договор. Он сыграл большую роль в предотвра­щении столкновения великих держав на финской и шведской зем­ле в период «странной войны».
Незадолго до окончания финляндско-советской войны в Сток­гольме обсуждался план создания так называемого оборонительного союза Швеции, Норвегии и Фин­ляндии. Шведское правительство положительно отнеслось к идее такого союза. Учитывая недавний конфликт и активную шведскую помощь Финляндии, Советское правительство с беспокойством от­неслось к этому проекту. Народный комиссар иностранных дел СССР, выступая в марте 1940 г. на сессии Верховного Совета, от­метил, что участие Швеции и Норвегии в блоке, направленном про­тив Советского Союза, «означало бы отказ этих стран от проводи­мой ими политики нейтралитета и переход их к новой внешней по­литике, из чего Советский Союз не мог бы не сделать соответ­ствующих выводов». После этого шведско-финляндские перего­воры о военно-политическом союзе были временно прекращены.
Вместе с тем борьба Англии и Франции, с одной стороны, и Германии, с другой, за Скандинавию постепенно усиливалась. С обеих сторон подготавливались военные акции в Скандинавии. 9 апреля 1940г. гитлеровская Германия вероломно нарушила нейтралитет Дании и Норвегии и приступила к оккупации их территории. Угроза оккупации нависла и над Швецией. Утром 9 апреля, после нападения на Норвегию и Данию, Германия по­требовала от Швеции воздержаться от любых мероприятий про­тив немецких действий по отношению к Дании и Норвегии. Шведское правительство заявило о нейтралитете и о своей ре­шимости сделать все необходимое для его защиты. Вместе с тем Швеция, принимая во внимание требования Германии, реши­ла не оказывать помощи Норвегии и не пропускать помощь треть­их стран норвежцам через свою территорию.
Военные действия в Норвегии и оккупация Дании серьезно ухудшили положение Швеции: прервалась ее океанская торговля, резко усилилась ее зависимость от Германии. В 1946г. Гюнтер, вспоминая о положении своей страны, говорил: «9 апреля 1940г. вряд ли кто-нибудь из членов правительства верил (во всяком слу­чае не я), что Швеции удастся, в конце концов, избежать войны».
В этот момент Советское правительство предприняло дипломатические шаги по предотвращению фашистской агрессии против Швеции. 13 апреля 1940г. через германского посла Шуленбурга в Москве Советское правительство заявило Германии, что оно за­интересовано «в сохранении нейтралитета Швеции», и выразило уверенность, что шведский нейтралитет не будет нарушен. Демарш Советского правительства был воспринят в Берлине как серьез­ное предупреждение, и германское правительство не могло не учи­тывать его в своих практических действиях.
17 апреля 1940г. советский полпред в Стокгольме А. М. Коллонтай сообщила Гюнтеру об этом демарше Советского правитель­ства в защиту Швеции. «Гюнтер взволнованно благодарил,— го­ворится в донесении Коллонтай в Наркоминдел,— и сказал, что эта акция со стороны Советского Союза укрепит установку ка­бинета и твердую волю Швеции соблюдать нейтралитет»5. 9 мая 1940г. Ханссон заявил А. М. Коллонтай, что он выра­жает Советскому правительству «глубочайшую благодарность за высказанное Советским Союзом понимание шведской позиции и поддержку линии нейтралитета». Ханссон добавил, что «дружба с Советским Союзом является основной опорой Швеции». Уже после войны, 12 октября 1945г., возвращаясь к этому событию, Э. Унден заявил в своем выступлении в г. Эребру, что «русский демарш означал весьма ценную помощь Швеции, находившейся в крайне опасном положении».
Вплоть до конца 1942г., т. е. до наступления перелома во вто­рой мировой войне в пользу Советского Союза и его союзников, шведский нейтралитет был прогерманским. Швеция педантично придерживалась буквы нейтралитета по отношению, например, к Норвегии и в то же время допускала многочисленные отступле­ния от него в пользу гитлеровской Германии.
В апреле 1940г. шведское правительство выпол­нило требование немцев относительно отказа от помощи норвеж­цам. 17 апреля оно согласилось пропустить через шведскую тер­риторию немецкие «невоенные» грузы и «медперсонал» для гер­манских войск в Нарвике. 12—24 апреля состоялся дружественный обмен посланиями между шведским, королем и Гитлером. В мае шведы вновь разрешили транспортировку германских грузов (но не оружия) для германской армии по шведским железным доро­гам в Северную Норвегию.
Победа немцев в Норвегии еще больше усилила зависимость Швеции от гитлеровской Германии. Со шведской стороны демонст­рировалась готовность к сотрудничеству с «рейхом», чьи требования все более возрастали. Шведский военно-морской флот, не без требования со стороны немцев, минировал свои территориальные поды, что было направлено в основном против английских подводных лодок. 9 июля 1940г. было заключено шведско-герман­ское соглашение о транзите солдат и военных материалов из Гер­мании в Норвегию и обратно. За три года действия соглаше­ния (июль 1940г.— июль 1943г.) в оба направления проехало более двух миллионов германских «солдат-отпускников». В июле 1940г. было заключено и новое шведско-германское торговое соглашение, предусматривавшее расширение шведско-германского товарообмена (в 1940г. он составил более 1,5 млрд. крон). Экспорт руды в Германию достиг 10 млн. т в год. В военные годы Швеция служила крупнейшим поставщиком железной руды для «рейха» и доля ее в общем германском балансе этой руды (своей и зарубежной) не падала ниже 23%. На Германию работала и швед­ская шарикоподшипниковая промышленность. Из Германии Шве­ция получала кокс, удобрения, оружие.
Годы наибольших военных успехов гитлеровской Германии были особенно опасны для Швеции, тем более что ее боевая готов­ность была недостаточной. В этих условиях серьезной морально-политической опорой для шведов были неоднократные заявления Советского Союза о его заинтересованности в сохранении Швецией своей независимости.
В связи с потерей Швецией западных рынков сложились благоприятные условия для развития советско-шведских торгово-экономических связей. 7 сентября 1940г. между СССР и Шве­цией было заключено соглашение о товарообороте и платежах и кредитное соглашение, по которому Швеция предоставила СССР кредит в сумме 100 млн. шведских крон.
Политический смысл этих соглашений заключался в том, что Швеция закреплялась на позициях нейтралитета, и одновременно упрочивались ее позиции перед лицом гитлеровской Германии. Гюнтер заявил, что правительство рассматривает договор как серьезную политическую акцию, которая стабилизирует политику Ханссона. Соглашение осталось в большей своей части невы­полненным вследствие нападения гитлеровской Германии на СССР.
В мае 1940г., несмотря на недовольство Берлина, шведское правительство заключило новое соглашение с Англией об исполь­зовании последней шведского торгового флота и закупленных шведами товаров, находившихся в Англии или за пределами Европы. Важное значение для экономики Швеции имело так на­зываемое гётеборгское, или лицензионное (по лицензиям воюющих сторон), судоходство. Осенью 1940г. Англия предложила Швеции возобновить в небольших объемах торговлю с заокеан­скими странами через Гётеборг. Официально такая лицензион­ная торговля началась после заключения соответствующего согла­шения между Швецией и Германией 7 февраля 1941г.
Нападение Германии, а затем и Финляндии на СССР повлекло за собой новые отступления Швеции от нейтралитета. 25 июня шведское правительство дало разовое согласие на про­пуск по железной дороге 163-й германской дивизии из Осло в Финляндию. За уступку немцам высказались Ханссон и Гюнтер, a король Густав V даже грозил отречься от престола или дать отставку правительству в случае отклонения германского требо­вания. В тот же день Ханссон заявил о сохранении Швецией своей самостоятельности и ее неучастии в советско-германской войне6.
Пропуск германской дивизии был самым грубым, но не един­ственным нарушением Швецией своего нейтралитета. Шведские железные дороги широко использовались для германских военных перевозок, у финляндской границы на шведской территории были расположены транзитные склады немецкой армии; шведские тер­риториальные воды еще до 22 июня предоставлялись для прохода через них германских транспортных судов с оружием и войсками в Норвегию и Финляндию, через шведское воздушное простран­ство курсировали немецкие «курьерские» самолеты. В сентябре 1941г. немцы добились от шведов предоставления им государ­ственных кредитов для оплаты своих заказов. Широкие, в том чис­ле и военные, поставки осуществлялись Швецией в Финляндию. В правящих кругах Швеции в это время склонны были думать, что гитлеровская Германия одержит быструю победу над СССР.
Лишь постепенно, под воздействием решительного сопротивле­ния Советской Армии в боях с гитлеровскими захватчиками и все большего проявления изуверского характера «нового поряд­ка» в Европе и пропаганды коммунистической партии Швеции и других демократических организаций шведское общественное мнение стало проникаться верой в грядущую победу над фашиз­мом. Этому особенно способствовали провал плана молниеносной войны и разгром немцев под Москвой.
16 декабря 1941г. шведы заключили торговое соглашение с англичанами, в котором пошли на определенные уступки союзни­кам. Швеция признала Финляндию воюющей стороной, что обя­зывало ее отказаться от продажи финнам военных материалов. В том же месяце шведы отказали немцам в продлении государ­ственных, кредитов. В начале 1942г. произошло заметное ухуд­шение шведско-германских отношений, что усилило опасность гер­манского вторжения в Швецию.
2. Нейтральность Швеции
в интересах антигитлеровской коалиции
10 июля 1945г. в английской газете «Дейли телеграф энд морнинг пост» было опубликовано сообщение ее берлинского кор­респондента, что в «феврале 1942г. Гитлер отдал приказ о втор­жении в Швецию». Но после того, как гитлеровские генералы заявили ему, что невозможно отозвать 20 дивизий с южного участка русского фронта, Гитлер был вынужден отказаться от своих намерений. Печатный орган компартии Швеции тогда писал: «И на этот раз перед лицом второй угрозы вторжения действительная помощь Швеции пришла, по-видимому, с востока. Русские в ходе своего зимнего наступления причинили германской армии очень большие потери. Немецкие генералы заявили тогда, что во время наступления на Сталинград и Кавказ нельзя снимать с восточного фронта ни одной дивизии. Швеция была спасена».
С весны 1942г. шведское правительство попыталось улучшить свои отношения с западными союзниками. В сентября 1942г. статс-секретарь министерства иностранных дел Швеции Бухеман предпринял официальную поездку в Лондон и Вашингтон, стре­мясь добиться сохранения лицензионной торговли, против которой выступили США. Миссия не достигла успеха, но была полезна шведам в смысле установления контактов с США. С самого на­чала второй мировой войны и вплоть до перелома в ходе ее со­ветско-шведские отношения развивались неудовлетворительно, что объяснялось профинляндской и прогерманской позицией невою­ющей Швеции.
Победы антигитлеровской коалиции, в первую очередь Совет­ской Армии, оказали коренное воздействие на шведскую внешнюю политику, вызвав изменение в общественном мнении страны, а по­том и переход Швеции на более жесткие позиции относительно дер­жав «оси»7. В январе 1943г. главнокомандующий шведской армией издал приказ, в котором предупреждал шведское население, что в случае нападения врага (имелась в виду гитлеровская Германия) капитуляция исключается и что любое сообщение о прекращении сопротивления следует считать ложным. Этот приказ одновремен­но отражал и вновь возросшую германскую опасность для Шве­ции. Именно тогда гитлеровское командование в Норвегии раз­рабатывало план операции «Песец» по захвату Швеции. Только великая победа советских войск на Волге, сокрушительное пора­жение гитлеровцев под Курском и Орлом помешали осуществле­нию этого плана.
14 июня 1943г. шведский посланник в Москве в беседе с заместителем министра иностранных дел СССР заявил, что «Швеция прекрасно понимает, что если она до сих пор остается вне войны, то только благодаря военным успехам СССР. Швеция признательна за это Советскому Союзу и прямо говорит об этом».
Под воздействием германских поражений, под огнем непрерыв­ной критики со стороны общественности и под давлением с Запада шведское правительство предприняло шаги по ликвидации своих уступок гитлеровцам. Это был новый этап в шведской внешней политике военного времени. Одновременно улучшились и советско-шведские отношения8. 14 сентября 1943г. между миссией СССР в Швеции и Социальным управлением Швеции было за­ключено соглашение об обеспечении советских граждан в этой стране, не считающихся интернированными, местожительством и работой.
В 1943г. западные союзники, выражая недовольство отноше­ниями Швеции с гитлеровской Германией, усилили давление на нее. Весной этого года в Лондоне были начаты длительные англо-американо-шведские переговоры. Западные союзники потребовали от Швеции многих уступок: сокращения транзита немецких от­пускников, прекращения кредитов Германии, запрещения транзи­та военных материалов в Финляндию и Норвегию, запрещения экспорта в Германию судов и резкого сокращения экспорта же­лезной руды и шарикоподшипников. Хотя шведское правительство и заявляло о своем намерении сохранить торговлю с Германией, фактически оно пошло на уступки союзникам, расторгнув, в част­ности, соглашение с Германией о транзите отпускников. 23 сен­тября 1943г. шведская делегация, возглавлявшаяся министром Г. Эрикссоном, парафировала торговое соглашение с Англией и США, по которому предусматривалось сокращение объема и ас­сортимента экспорта Швеции в страны «оси». С 30 июня 1943г. по 31 декабря 1944г. физический объем шведского экспорта в эти страны сократился на 40% по сравнению со средним уровнем 1942г. Попытки Германии воспрепятствовать этому, в част­ности путем временного запрещения лицензионной торговли, не увенчались успехом. Швеция теперь выступала на переговорах в роли «более сильного» партнера по сравнению со слабевшей Гер­манией.
Швеция также приступила к нормализации своих отношений с эмигрантскими антифашистскими правительствами некоторых ок­купированных стран, особенно Норвегии, где выражалось резкое недовольство поведением Швеции. Шведские власти не только разрешили, но и руководили подготовкой на своей территории военно-полицейских подразделений из норвежцев и датчан. Ши­рокую благотворительную деятельность развернула организация «Шведская помощь Норвегии». В апреле 1944г. Швеция заклю­чила с эмигрантским правительством Норвегии кредитно-экономическое соглашение. С ведома шведских властей был организо­ван тайный ввоз оружия для норвежских и датских сил Сопротив­ления9. Таким образом, Швеция стремилась «растопить лед военно­го времени» и добиться доверия со стороны своих скандинавских соседей для будущего широкого сотрудничества с ними в после­военное время.
После перелома в войне шведские руководящие круги испы­тывали явное опасение, что задержка с выходом Финляндии из войны может повлечь оккупацию ее советскими войсками, а, сле­довательно, и усиление позиций СССР в этом районе. Эту «само­стоятельную внешнеполитическую активность» Швеции в годы войны некоторые шведские историографы рассматривают как стрем­ление «в различных ситуациях сократить влияние великих госу­дарств на Севере».
В феврале 1944г. при содействии шведского банкира и про­мышленника М. Валленберга была проведена неофициальная встреча между А. М. Коллонтай и прибывшим в Стокгольм представителем финляндского правительства Ю. К. Паасикиви. Через шведское министерство иностранных дел в феврале — марте, а затем летом происходил дальнейший обмен мнениями. Вся эта деятельность способствовала заключению 19 сентября 1944г. совет­ско-финляндского перемирия.
Умеренные условия перемирия, особенно отказ Советского Союза от оккупации Финляндии, расценивались в Швеции поло­жительно. С этого момента произошло дальнейшее улучшение со­ветско-шведских отношений. Выступая в риксдаге, Гюнтер подтвер­дил признание Швецией факта вхождения прибалтийских респуб­лик в состав СССР. Осенью 1944г. министр финансов Вигфорс предложил советскому представителю заключить новое кредитное соглашение. Бухеман в беседе с советским представителем 1 нояб­ря 1944г. просил передать правительству СССР, что Швеция не примет участия ни в каких региональных блоках великих держав и что шведское правительство будет работать над укреплением сотрудничества между великими державами. В конце 1944г. возобновилась советско-шведская торговля. Во многом интерес Швеции к расширению торговли с СССР обусловливался резким сокращением, а к концу 1944г. и полным прекращением шведско-германской торговли.