Правовое положение государства как участника гражданско-правовых отношений.

Введение
1 Государство как особый участник гражданско-правовых отношений
1.1 Понятие государства в международном праве
1.3 Основные права и обязанности государства как участника гражданско-правовых отношений
2 Проблемы иммунитета государства
2.1 История возникновения и развития иммунитета государства
2.2 Понятие и виды иммунитета государства
2.3 Правовой режим гражданско-правовых сделок, совершаемых государством
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников
Приложение А Признаки государства
Приложение Б Органы внешних отношений государств

Правовое положение государства как участника гражданско-правовых отношений.

Государство имеет право на сотрудничество с другими государствами на основе демократических принципов, закрепленных Уставом ООН, и несет обязанность сотрудничать с другими государствами. Также государство имеет право свободно выбирать свою социально-политическую систему, и обязано уважать соответствующее право других государств, их равноправие и самоопределение народов.Заслуживает внимания развитие содержания принципа суверенного равенства. Все государства равны перед международным правом, каждое из них обязано уважать правосубъектность других. Из этого вытекает равное право каждого государства на участие в решении общих проблем, а также вопросов, в которых оно непосредственно заинтересовано. Утверждение этого права является важным шагом к демократизации международного порядка. На протяжении веков господствовала свобода договоров, в соответствии с которой могучие державы решали международные дела без участия других государств, игнорируя их интересы. Лишь в наше время право на участие в решении международных проблем нашло признание. Правда, ведущие державы нередко не проявляют к нему должного уважения.Прежде всего, право на участие относится к наиболее очевидному случаю - к участию в конференциях и договорах, посвященных проблемам, представляющим общий интерес, и утверждающих нормы общего международного права. Ныне универсальные конвенции содержат правило всеучастия.Например, в Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. говорится: «Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами...» (ст. 46). Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г. закрепила право каждого государства «участвовать в международной торговле и иных формах экономического сотрудничества независимо от каких-либо различий».Более сложно обстоит дело с правом на участие в решении конкретных вопросов. Для утверждения этого права в практике существенное значение имеет уточнение самого понятия непосредственно заинтересованное государство. Речь идет о законной заинтересованности государства, о юридически обеспеченном интересе. Государство может иметь политическую заинтересованность, лишенную юридического основания. Наиболее четко определяется территориальная заинтересованность, дающая право участвовать в определении режима соответствующей территории. На этом основании СССР отстаивал приоритетное право прибрежных государств на участие в разработке Конвенции о режиме судоходства на Дунае 1948 г. Такая заинтересованность носит материальный характер [7].Заинтересованность может быть и чисто юридической. Обычно это факт участия в ранее заключенном договоре по тому же вопросу. Так, недунайские государства обосновывали право на участие в определении режима Дуная своим участием в ранее заключенном договоре. Предпочтение должно отдаваться не формально-юридической заинтересованности, а материальному интересу. Государство, незаконно устраненное от участия в решении определенного вопроса, вправе не признавать юридической силы за принятыми решениями.При решении многих проблем существует категория необходимых участников, т.е. таких, без которых решение останется на бумаге. Так, в решении проблем, связанных с ядерным оружием, необходимыми участниками являются ядерные державы. Однако при этом должны учитываться права и интересы и других государств. В Договоре о нераспространении ядерного оружия 1968 г. предусмотрено, что он вступает в силу после его ратификации государствами-депозитариями (ими являются ядерные державы) и 40 другими подписавшими договор государствами.Утверждение в международной практике права на участие имеет первостепенное значение для реальности прав государств, для демократизации мирового порядка.2 Проблемы иммунитета государства2.1 История возникновения и развития иммунитета государстваТермин «иммунитет» происходит от латинских слов - прилагательного immunus (свободный от чего-либо, освобожденный) и существительного immunitas (освобождение от налогов, от службы и т.п.).Само понятие «иммунитет государства» сложилось в международном праве сначала в качестве обычной нормы, а затем стало определяться судебной практикой, законодательством и международными договорами. Иммунитет иностранного государства, существующий в международных отношениях, отличается от иммунитета государства от предъявления к нему исков в его собственных судах. Установление последнего и определение его пределов входит исключительно в сферу компетенции государства и определяется только его законодательством и международными договорами, заключенными этим государством.Иммунитет иностранного государства отличается от иммунитета международных организаций, хотя в их основе лежат одни и те же принципы.В международной практике применяются более узкое понятие «юрисдикционные иммунитеты» и более широкое понятие «иммунитет государства и его собственности». Так как не всегда вопрос об иммунитете имущества государства возникает в связи с рассмотрением какого-либо иска в суде. Все эти иммунитеты связаны между собой. Их основа одна - суверенитет государства, который не позволяет применять в отношении государства какие-либо принудительные меры.Государство пользуется иммунитетом, в отношении себя и своей собственности, от юрисдикции судов другого государства. Юрисдикционные иммунитеты государств и их собственности получили общее признание в качестве одного из принципов обычного международного права. Под государством в Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности понимается «государство и его различные органы управления; составные части федеральных государств», учреждения государств «либо другие образования в той мере, в какой они правомочны совершать и фактически совершают действия в осуществление суверенной власти государства».Используя юрисдикционный иммунитет государство обеспечивает иммунитет государств, воздерживаясь от осуществления юрисдикции при разбирательстве в своих судах дел, возбужденных против другого государства, и с этой целью обеспечивает, чтобы его суды по своей собственной инициативе выносили решение о соблюдении иммунитета другого государства. При этом, разбирательство в суде государства рассматривается как возбужденное против другого государства, если это другое государство:- указано в качестве стороны в таком разбирательстве;- не указано в качестве стороны в разбирательстве, однако это разбирательство фактически преследует цель затронуть собственность, права, интересы или деятельность такого другого государства.Государство не может ссылаться на иммунитет от юрисдикции, при разбирательстве в суде другого государства в отношении какого-либо вопроса или дела, если оно явно выразило согласие на осуществление этим судом юрисдикции в отношении такого вопроса или дела в силу:- международного соглашения;- письменного контракта; или- заявления в суде или письменного сообщения в рамках конкретного разбирательства.Согласие государства на применение законодательства другого государства не должно пониматься как согласие на осуществление юрисдикции судами этого другого государства.Государство не может ссылаться на иммунитет от юрисдикции при разбирательстве в суде другого государства, если оно: само возбудило разбирательство или приняло участие в разбирательстве существа дела или предприняло какое-либо иное действие по существу дела. При этом, если государство докажет в суде, что ему не могло быть известно о фактах, могущих служить основанием для заявления об иммунитете, до тех пор пока оно не предприняло такого действия, оно может ссылаться на иммунитет на основании этих фактов при условии, что оно сделает это в ближайшее, по возможности, время.Государство не рассматривается как согласившееся на осуществление юрисдикции судом другого государства, если оно вступает в разбирательство или предпринимает какое-либо другое действие с единственной целью: сослаться на иммунитет или привести доказательства своего права или интереса в отношении собственности, которой касается разбирательство. Явка представителя государства в суд другого государства для дачи свидетельских показаний не должна пониматься как согласие первого государства на осуществление юрисдикции этим судом.Неучастие государства в разбирательстве в суде другого государства не должно пониматься как согласие первого государства на осуществление юрисдикции этим судом.Государство, которое возбуждает разбирательство в суде другого государства, не может ссылаться на иммунитет от юрисдикции этого суда в отношении любого встречного иска, основывающегося на том же правовом отношении или фактах, что и основной иск.Государство, которое вступает в разбирательство в суде другого государства для предъявления иска, не может ссылаться на иммунитет от юрисдикции этого суда в отношении любого встречного иска, основывающегося на том правовом отношении или фактах, что и иск этого государства.Государство, которое предъявило встречный иск при разбирательстве, возбужденном против него в суде другого государства, не может ссылаться на иммунитет от юрисдикции этого суда в отношении основного иска.Признание иммунитета государства не означает, что вообще нельзя рассматривать спор по сделке, заключенной с государством, или же что нельзя вообще предъявить иск о возмещении вреда к иностранному государству. Речь идет о том, что иск к государству теоретически надо предъявлять в судах этого государства. На практике иски по сделкам обычно рассматриваются в международных коммерческих арбитражных судах. Следует подчеркнуть и другое: признание иммунитета ни в коей мере не должно состоять в освобождении государства от выполнения принятых им на себя обязательств или в освобождении государства от ответственности за неисполнение обязательств.В прошлом веке и в начале XX века положение об иммунитете государства и его собственности находило повсеместное применение, и судами ряда государств был вынесен ряд руководящих решений по этому вопросу.Затем свое развитие получила теория так называемого функционального, или ограниченного, иммунитета. Согласно этой теории: государство действует как суверен, совершает акт властвования, оно всегда пользуется иммунитетом. Если же государство совершает действия в качестве частного лица, осуществляет внешнеторговые операции, то есть занимается какой-либо коммерческой деятельностью, то оно иммунитетом не пользуется. Такой точки зрения придерживались суды Австрии, Швейцарии, Бельгии, Италии, Греции. Теория функционального иммунитета получила применение в практике судов ФРГ.Многие разработанные в дореволюционный и советский периоды положения об участии государства в имущественном обороте не утратили своего значения и в настоящее время. Основным моментом в исследованиях вопросов участия государства в гражданских правоотношениях был вывод о том, что государство непосредственно принимает участие в различных сферах гражданских правоотношений, хотя и не все ученые придерживались такого мнения. Государство, выполняя важную задачу организации хозяйства в масштабах всей страны, участвует в хозяйственных правоотношениях. Государство не отказывается от своего суверенитета и не лишается его. Практика показала, что разграничить действия, совершаемые, и действия, совершаемые, на основе объективных критериев невозможно.Например, в 80-х гг. XX в. государство рассматривалось как участник хозяйственной деятельности. В связи и по поводу осуществления такой деятельности государство, вступает в эквивалентно-возмездные, стоимостные отношения, которые, будучи урегулированы нормами гражданского права, приобретают форму гражданских правоотношений .Государство также рассматривалось не как единый субъект, а в качестве отдельных суверенных государств (шестнадцати союзных республик) и иных государственных образований (автономных областей, автономных республик и др.). Законы об иммунитете, исходящие из аналогичных принципов, что и закон США, были приняты в Канаде (1981 г.), Австралии (1981 г.), Пакистане (1981 г.), Сингапуре (1979 г.), ЮАР (1981 г.) [7].В законодательные акты США, Великобритании и других государств, принятые в последние годы, а также в некоторые международные соглашения были включены специальные правила, касающиеся тех случаев, когда иностранное государство является собственником недвижимого имущества, находящегося на территории государства суда, а также случаев возможного наследования имущества иностранным государством по закону или по завещанию. Так, согласно Европейской конвенции об иммунитете государств от 16 мая 1972 г., иммунитет не признается, если иностранное государство отказалось от иммунитета; само предъявило иск; спор возник по трудовому контракту, в связи с недвижимостью. Если сравнивать эту конвенцию с законом США 1976 года, то можно заметить, что в ней речь идет о действиях не только коммерческого, но и вообще частно-правового характера и что центр тяжести в вопросе о непризнании иммунитета перенесен на наличие территориальной связи, необходимой для установления юрисдикции данного государства.Таким образом, иммунитет государства основывается на том, что оно обладает суверенитетом, что все государства равны. 2.2 Понятие и виды иммунитета государстваИммунитет государства основывается на том, что оно обладает суверенитетом, что все государства равны. В теории и практике государств обычно различают несколько видов иммунитета: судебный, от предварительного обеспечения иска и от принудительного исполнения решения.Судебный иммунитет заключается в неподсудности одного государства судам другого государства. Без согласия государства оно не может быть привлечено к суду другого государства. Причем не имеет значения, по какому вопросу государство намереваются привлечь к суду и в связи с чем.Иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в следующем: нельзя в порядке предварительного обеспечения иска принимать без согласия государства какие-либо принудительные меры в отношении его имущества.Иммунитет государства может быть предусмотрен в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, в соответствии с законодательством Российской Федерации отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения.Государство не может ссылаться на иммунитет от юрисдикции при разбирательстве в суде другого государства, который обычно обладает компетенцией рассматривать дела, касающиеся установления:- любых прав или интересов этого государства в отношении недвижимого имущества, находящегося в государстве суда, в отношении владения или пользования им или любого обязательства этого государства, возникающего в связи с его интересами в отношении этого имущества, владением или пользованием им;- любых прав или интересов этого государства в отношении движимого или недвижимого имущества, которые возникают в силу наследования, дара и возникновения бесхозяйного имущества; или- любых прав или интересов этого государства в отношении управления имуществом, таким, как доверительная собственность, собственность банкрота или собственность компании в случае ее ликвидации.Также государство не может ссылаться на иммунитет от юрисдикции при разбирательстве в суде другого государства, который обычно обладает компетенцией рассматривать дела, касающиеся:- установления любого права этого государства в отношении патента, промышленного образца, торгового или фирменного наименования, товарного знака, авторского права или любой другой формы интеллектуальной или промышленной собственности, пользующейся правовой защитой, в том числе на временной основе, в государстве суда; или- предполагаемого нарушения этим государством на территории государства суда права такого характера, как указано в подпункте "a", принадлежащего третьему лицу и защищаемого в государстве суда.Под иммунитетом от исполнения решения понимается следующее: без согласия государства нельзя осуществить принудительное исполнение решения, вынесенного против государства.Помимо этих видов иммунитета выделяют еще иммунитет собственности государства. Это общее понятие, так как не всегда вопрос об иммунитете имущества государства возникает в связи с рассмотрением какого-либо иска в суде.Все эти иммунитета связаны между собой, так как их основа одна суверенитет государства, который не позволяет применять в отношении государства какие-либо принудительные меры.Государство может дать согласие на рассмотрение предъявленного к нему иска в суде другого государства или же на меры по обеспечению иска, либо исполнению решения. Но нужно понимать, что такое согласие должно быть явно выражено дипломатическим путем или иным образом. Согласие государства на неприменение к нему правил об иммунитете, об установлении определенных изъятий из этих правил может быть сформулировано в международных договорах, прежде всего в торговых. Также может быть иммунитет государств от принудительных мер до вынесения судебного решения. При этом, никакие принимаемые до вынесения судебного решения принудительные меры, такие, как например, обращение взыскания или арест, в отношении собственности государства не могут быть приняты в связи с разбирательством в суде другого государства, за исключением случаев, когда и в той мере, в какой:- государство прямо согласилось на принятие таких мер, которые указаны:- в международном соглашении;- в арбитражном соглашении или в письменном контракте; или- в заявлении перед судом или в письменном сообщении после возникновения спора между сторонами; либо- государство зарезервировало или обозначило собственность для удовлетворения иска, являющегося объектом этого разбирательства. Еще существует иммунитет государств от принудительных мер после вынесения судебного решения. Он заключается в том, что никакие принимаемые после вынесения судебного решения принудительные меры, такие, как обращение взыскания, арест и исполнение решения, в отношении собственности государства не могут быть приняты в связи с разбирательством в суде другого государства, за исключением случаев, когда и в той мере, в какой:- государство прямо согласилось на принятие таких мер, которые указаны:- в международном соглашении;- в арбитражном соглашении или в письменном контракте; или- в заявлении перед судом или в письменном сообщении после возникновения спора между сторонами; либо- государство зарезервировало или обозначило собственность для удовлетворения иска, являющегося объектом этого разбирательства; либо- было установлено, что собственность непосредственно используется или предназначается для использования государством для иных целей, чем государственные некоммерческие цели, и находится на территории государства суда при условии, что принудительные меры после вынесения судебного решения могут быть приняты только в отношении собственности, которая имеет связь с образованием, против которого было направлено судебное разбирательство.Таким образом, вступая в гражданско-правовые отношения с иностранной компанией, государство может дать в заключаемом между ними соглашении согласие на предъявление к нему исков в суде, а также на применение к нему мер по предварительному обеспечению иска или же в отношении принудительного исполнения.2.3 Правовой режим гражданско-правовых сделок, совершаемых государством Сделки по внешней торговле, как правило, заключаются внешнеэкономическими организациями или же непосредственно предприятиями.