Международная безопасность в период "холодной войны"

Оглавление
Введение
1.Происхождение и начало «холодной войны»
2.Этапы «холодной войны»
3.Кризис «холодной войны» и мировая безопасность
4.Итоги «холодной войны»
Заключение
Список используемой литературы

Международная безопасность в период "холодной войны"

1945 – 1955 гг. На начальном этапе развития международных отношений после войны главным вопросом, размежевавшим отношения сторон, стал германский. В начальный контрольный период (вторая половина 1945 г.) по решению Потсдамской конференции Германия оставалась единой. Однако уже в 1946 г. из зоны, контролировавшейся СССР, и объединенной англо-американской зоны на территории Германии сформировалась Бизония. Каждая из сторон, действовавших под прикрытием объединенного Совета министров иностранных дел стран-победительниц) ставила задачу объединить Германию под своей эгидой. В итоге этого не произошло, и в 1949 г. образовалось два германских государства: Германская демократическая республика (ГДР, Берлин) просоветской ориентации и Федеративная республика Германии (ФРГ, Бонн) проамериканской направленности. Обе во второй половине 1950-х гг. вступили в соответствующие военно-политические блоки. В 1953 г. был ослаблен оккупационный режим в Восточной Германии: ликвидированы Советская контрольная комиссия и Главком ВС. На этом же этапе разразился советско-югославский конфликт (1948 – 1953) по вопросу о путях построения социализма в Югославии. В 1947-1948 гг. по решению ООН, которое поддержал Советский Союз, в Палестине было создано государство Израиль во главе с Голдой Мейер. В начале 1950-х гг., стремясь предотвратить рост советского влияния на Дальнем Востоке, США вели войну с Кореей, которая завершилась разделом страны на Корейскую Народно-Демократическую республику (Пхеньян), установившую тесные контакты с СССР, и Южнокорейское государство (Сеул), вошедшее в зону американского влияния. Уход советских войск из Австрии, вхождение ФРГ в НАТО и Женевская встреча глав правительств стран-победительниц – все эти события пришлись на 1955 г. и завершили первый этап, который условно можно назвать временем поиска компромиссов.
2 этап.
1955 – 1969 гг. – период похолодания Международного климата, нарастания противоречий в мировой социалистической системе. Осенью 1962 г. разразился советско-американский Карибский кризис, едва не окончившийся для сторон ядерной катастрофой. С 1964 по 1973 гг. шла кровопролитная война между США и Вьетнамом, которому СССР оказывал военную и материальную помощь. В арабо-израильском конфликте СССР неизменно стоял на стороне арабского мира и участвовал в той или иной форме в периодически вспыхивавших вооруженных конфликтах против США и Израиля. В 1959 г. победила социалистическая революция на Кубе, ставшей с тех пор одним из самых надежных партнеров СССР. Однако противоречия в мировой системе социализма постоянно нарастали: в 1961 г. обострились отношения с Китаем, в 1962 г. – с Албанией, в 1968 г. – с Чехословакией. Недовольство советской политикой в отношении стран социалистического блока назревало и прорывалось в Венгрии, Польше, ГДР. Но не все на этом этапе было так печально. Открылась эра космоса: 4 октября 1957 г. СССР запустил первый спутник Земли, 12 апреля 1961 г. Ю.А.Гагарин открыл эпоху пилотируемых космических полетов, 16 – 24 июля 1969 г. американцы совершили первый пилотируемый полет на Луну. И, наконец, 5 августа 1963 г. СССР, Великобритания и США подписали первый совместный договор о запрете ядерных испытаний в трех сферах (атмосфере, космосе и под водой).
3 этап.
1970 – 1984 гг. – полоса разрядки. В этот период Советский Союз был на взлете своего могущества, создал ценой неимоверных усилий ядерной потенциал, по мощности равный американскому, сгладил острые углы в отношениях со станами социалистического содружества, расширил свое влияние в странах Третьего мира, держал оборону своих границ, внутри которых общество было приведено в состояние устойчивого равновесия. СССР стал воистину великой державой, и с ним стали считаться. Поэтому разрядка носила взаимовыгодный характер. Ее открыл договор между ФРГ (В.Брандт) и СССР (Л.И.Брежнев) от 12 августа 1970 г., согласно которому стороны обязались разрешать все свои споры исключительно мирным путем и признали нерушимость всех европейских границ. Следующим важным шагом стал визит президента США Р.Никсона в Москву в мае 1972 г. В ходе переговоров был подписан Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ – 1). Также были подписаны Основы взаимоотношений между СССР и США, в которых отмечалось, что различие идеологий и социальных систем не является препятствием для развития нормальных отношений. Накануне советско-американской встречи в верхах представители СССР подписали в Москве, Вашингтоне и Лондоне Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об их уничтожении.
Высшей точкой разрядки стало подписание в августе 1975 г. в Хельсинки 33 странами Европы, в т. ч. СССР, США и Канады Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, важнейшей составляющей которого является Декларация принципов взаимоотношений между государствами:
1. суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;
2. неприменение силы или угрозы силой;
3. нерушимость границ;
4. территориальная целостность государств;
5. мирное урегулирование споров;
6. невмешательство во внутренние дела;
7. уважение прав и свобод человека;
8. равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;
9. сотрудничество между государствами;
10. добросовестное выполнение обязательств по международному праву.
Последним рубежом разрядки стал подписанный в июне 1979 г. в Вене Л.И.Брежневым и американским президентом Дж. Картером Договор об ограничении наступательных вооружений (ОСВ – 2), который устанавливал равные предельные уровни средств доставки ядерного оружия для обеих сторон, предусматривал сокращение существующих ядерных вооружений, а также налагал существенные ограничения на модернизацию стратегических наступательных систем и создание новых систем. Однако в начале 1980-х гг. мир вновь был отброшен в полосу международной мерзлоты. Разговоры о том, что СССР – виновник этого похолодания, безосновательны. Непопулярную в советском обществе и в глазах мировой общественности войну в Афганистане (декабрь 1979 – февраль 1989) руководство СССР вело отнюдь не из кровожадных побуждений, а в силу необходимости защитить собственные государственные интересы на границах Средней Азии от проникновения в страну исламского фундаментализма. Наказывая СССР, США не ратифицировали ОСВ – 2. Вскоре там к власти пришли республиканцы во главе с Р.Рейганом, которые с 1981 г. развернули программу Стратегических оборонных инициатив (СОИ). В 1982 г. интересы СССР и США вновь столкнулись в Ливане, а в 1983 г. США, забыв о негодовании по поводу советских действий в Афганистане, развернули крупномасштабную аннексию в Никарагуа, Гренаде, Панаме.
4 этап.
1985 – 1988 гг. – заключительный этап "холодной войны", характеризующийся смягчением напряженности между Востоком и Западом путем переговоров на высшем уровне о разоружении (ноябрь 1985 г. в Женеве, октябрь 1986 г. в Рейкьявике, декабрь 1987 г. в Вашингтоне), урегулированием региональных конфликтов, а также признанием существующего миропорядка и расширением экономических связей между странами различной идеологической ориентации5.
3. Кризис «холодной войны» и мировая безопасность
В 1949 г. страны Западной Европы, США и Канада создали военно-политический союз — Организацию Северо-Атлантического Договора (НАТО), куда через несколько лет вступила ФРГ. В ответ на это европейские социалистические страны по инициативе СССР подписали в 1955 г. в Варшаве договор о взаимопомощи, положив начало Организации Варшавского договора (ОВД). Соперничество между двумя группировками приводило к неоднократному ухудшению международной обстановки, вызвало небывалую гонку вооружений. Сталин в последние годы своей жизни исходил во внешней политике из того, что обострение ситуации в мире на руку социалистическому лагерю, поскольку третья мировая война якобы должна привести к гибели капиталистической системы и торжеству коммунизма.
В 1950 г. Сталин подтолкнул руководителя Северной Кореи Ким Ир Сена к нападению на Южную Корею с целью объединения всей страны под властью коммунистов. Первоначальные успехи северокорейской армии были нейтрализованы войсками ООН, высадившимися на Корейском полуострове и состоявшими в основном из американцев. Только вмешательство почти миллиона китайских «добровольцев» спасло Северную Корею от разгрома. Вновь между двумя корейскими государствами была восстановлена демаркационная линия (граница на местности, разделяющая две армии, заключившие перемирие) по 38-й параллели. Советский Союз в этой войне не принимал непосредственного участия, но советские лётчики воевали с американскими в корейском небе.
На подобные действия советского руководства США и их союзники отвечали созданием вокруг советских границ многочисленных военных баз, с которых их авиация имела возможность быстро атаковать территорию СССР. В штабах НАТО и США разрабатывались многочисленные варианты удара по жизненным центрам СССР с применением атомного оружия.
«Холодная война» держала человечество в состоянии постоянного напряжения, страха, создавала крайне неустойчивое положение, сужала возможности для политического урегулирования конфликтных ситуаций.
После смерти И.В.Сталина внешнеполитический курс Советского Союза претерпел некоторые изменения. На протяжении 1953—1956 гг. советским руководством во главе с Н.С.Хрущёвым делались попытки нащупать новые подходы во внешней политике, которые на ХХ съезде сложились в новую внешнеполитическую концепцию (концепция — система взглядов, то или иное понимание явлений, процессов, единый определяющий замысел). Согласно этой концепции, признавалось право социалистических стран выбирать свои пути построения социализма, а не следовать жёстко советской модели, отрицалась фатальная неизбежность ядерной войны как результат противостояния социализма и коммунизма. На первый план в отношениях с капиталистическими странами теперь выдвигался принцип мирного сосуществования. В то же время СССР отнюдь не отказался от распространения своего влияния на другие регионы планеты.
Наиболее активная политика проводилась в отношении стран, освободившихся от колониальной зависимости, — Египта, Алжира и др. Вынуждая их выбрать социалистический путь развития, Советский Союз предоставлял им практически безвозмездно экономическую, военную и культурную помощь.
Особые усилия прилагались для укрепления социалистического лагеря, поскольку процесс десталинизации, начавшийся в СССР, вызвал серьёзные проблемы во взаимоотношениях Советского Союза с рядом входивших в этот лагерь стран. Так, в 1956 г. в Польше и Венгрии усилились антикоммунистические и антисоветские настроения. В случае с Польшей советское руководство, согласившись с программой реформ, предложенных новым польским лидером В.Гомулкой, смогло этим снять напряжение. В Венгрии ситуация вышла из-под контроля. Там вспыхнуло восстание, которое было подавлено советскими войсками. Подобные действия Советского Союза вызвали осуждение во многих странах. Они не могли не затормозить процесс преодоления сталинизма не только в странах Восточной Европы, но и в самом СССР.
По иной причине ухудшились отношения с Албанией и Китаем. Руководители компартий этих стран не разделяли хрущёвскую политику разоблачения культа личности Сталина. Эти государства начали дистанционироваться от Советского Союза, что повлекло свёртывание всех связей, раскол в мировом коммунистическом движении6.
Между тем во времена Н.С. Хрущёва советско-американские отношения также не отличались стабильностью. В 1950-е — начале 1960-х гг. прошлого века американская сторона зачастую предпринимала шаги к дестабилизации этих отношений. Например, руководители США полностью отдавали себе отчёт в том, что нелегальные вторжения в воздушное пространство СССР американских самолётов являют собой серьёзное нарушение международного права. В этом отношении показателен инцидент, случившийся 7 ноября 1954 г. (американцы вообще любили нарушать воздушное пространство СССР в праздничные дни: наиболее известен эпизод 1 мая 1960 г., когда над Уралом был сбит американский самолёт-шпион У-2 с лётчиком Ф.Пауэрсом, оставшимся в живых). В 1954 г., когда в СССР отмечалась 37-я годовщина Октябрьской революции, советские истребители сбили американский самолет-разведчик РБ-29, совершавший разведывательный полёт вдоль береговой черты советского Дальнего Востока в Японском море. Десять лётчиков из экипажа самолёта-разведчика выпрыгнули на парашютах и были спасены американскими аварийно-спасательными службами. Один член экипажа погиб.
В США началась кампания в прессе, обвинявшая советские силы ПВО в уничтожении ни в чём неповинного самолёта. Лидер республиканцев в сенате Уильям Ноуленд явился к президенту Эйзенхауэру с требованием разорвать дипломатические отношения с Советским Союзом, ссылаясь на требования общественности. Эйзенхауэр осторожно дал понять сенатору, что самолёт выполнял задачу отнюдь не «невинного» характера. «В международных отношениях, — заявил президент США, боевой генерал, в годы Второй мировой войны командовавший объединёнными войсками союзников в Европе, — случаются такие вещи, которые нельзя объяснить словами широкой публике… Мы порой ведём себя агрессивно, но вы ничего не знаете об этом… Я знаю вещи, которые не могу позволить себе рассказывать даже жене… Наша разведка действует весьма активно и часто рискованно. Так что всякое может случиться». Эйзенхауэр заявил, что ему известны аргументы тех, кто хочет разорвать дипломатические отношения с СССР. Но ведь это будет шаг к войне. «И если это сделать, — закончил президент, — то возникает следующий вопрос: мы готовы к нападению? Что касается меня, то я лично не готов к нападению. Необходимо понять, что может наступить день, когда нам придётся вступить в войну».
Стремясь улучшить отношения с Западом, СССР предпринял ряд инициатив: объявил мораторий на ядерные испытания и в одностороннем порядке осуществил серию сокращений вооружённых сил. При этом, правда, проводилось их перевооружение современным ракетно-ядерным оружием. Декларативность многих советских предложений по разоружению была очевидна, а их эффективность незначительна. Вместе с тем динамичная внешнеполитическая деятельность Хрущёва, его многочисленные личные контакты с западными лидерами открывали пути для поиска взаимопонимания. Особые надежды породил визит Хрущёва в США в 1959 г.
Вскоре, однако, начался новый виток конфронтации. События 1961 г. привели к возведению «берлинской стены» и обострению ситуации вокруг Западного Берлина, изолированного теперь от ГДР. Своей кульминации «холодная война» достигла осенью 1962  г., когда разразился «карибский кризис», вызванный размещением советских ракет на Кубе. В течение нескольких дней мир находился на грани ядерной войны. Лишь найденный компромисс (вывод советских ракет в обмен на американское обязательство не применять силу против Кубы) позволил не допустить всемирной катастрофы.
Справедливости ради надо сказать, что советские лидеры (Сталин, Хрущёв, Брежнев, Андропов) предпочитали силовые решения многих международных проблем. В аспекте рассматриваемой нами внешней политики СССР в послевоенный период исключительный интерес представляет организация 12-го специального отдела при 2-м Главном разведывательном управлении МГБ СССР осенью 1953 г. Предварительно данный вопрос рассмотрела специальная комиссия ЦК КПСС по разведывательной работе. Вскоре за подписью Н.С.Хрущёва, избранного в те дни Первым секретарём ЦК КПСС, и было принято постановление ЦК о создании «отдела для проведения диверсий на важных военно-стратегических объектах и коммуникациях главных агрессивных государств — США, Англии, а также на территории других капиталистических стран, используемых главными агрессорами против СССР»7.
После пика напряжённости в 1962 г. были достигнуты и некоторые позитивные сдвиги в международных отношениях. Был заключён Московский договор 1963 г. о запрещении испытаний ядерного оружия в трёх сферах: в космосе, под водой и в атмосфере.
После отставки Н.С.Хрущёва и прихода к политическому лидерству в Советском Союзе Л.И.Брежнева во внутренней политике наблюдалась относительная стабильность. Однако во внешнеполитической деятельности имели место перепады и колебания, приводившие то к ослаблению международной напряжённости, то к резкому обострению обстановки в мире.
В конце 1960-х гг. в Чехословакии начался процесс демократизации и реформирования общества. Советское руководство первоначально спокойно наблюдало за происходившим в Чехословакии, но постепенно из-за опасения, что успех реформаторов в ЧССР повлияет на политические процессы в других странах, позиция Политбюро ЦК КПСС начала меняться. На чехословацких руководителей во главе с А. Дубчеком стали оказывать давление, чтобы приостановить процесс реформирования, в ходе которого были выдвинуты идеи перехода к рыночной экономике и строительства «социализма с человеческим лицом». Убедившись в безуспешности подобных попыток, советские лидеры пошли на крайние меры. 21 августа 1968 г. войска ряда стран — участниц Варшавского договора — СССР, ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии были введены на территорию Чехословакии, чтобы не допустить утраты там «социалистических завоеваний» и помешать выходу страны из Организации Варшавского Договора. Мировая общественность осудила эту акцию, против неё высказался ряд коммунистических партий зарубежных стран. Народ Чехословакии, который в 1945 г. с восторгом встречал Красную армию как освободительницу, теперь был настроен враждебно, видел в солдатах, вступивших на её территорию, оккупантов. Разгром демократических преобразований в Чехословацкой республике на два десятилетия задержал реформы не только в этой стране: он вызвал усиление консервативных тенденций в СССР и других социалистических государствах.
Во второй половине 1960-х гг. происходило дальнейшее ухудшение советско-китайских отношений, начались пограничные конфликты, вылившиеся в вооружённые столкновения в 1969 г. на острове Даманском.
В начале 1970-х гг. наблюдались позитивные сдвиги в Европе и в советско-американских отношениях. В ФРГ к власти пришло правительство, возглавлявшееся лидером социал-демократов В. Брандтом, которое начало проводить «новую восточную политику». Она заключалась в признании самостоятельного существования ГДР, нерушимости европейских послевоенных границ, необходимости улучшения отношений с СССР и странами Восточной Европы. В результате серии переговоров были подписаны соответствующие договоры, началось быстрое развитие экономических связей между СССР и ФРГ. Последняя стала крупнейшим торговым партнёром СССР среди западных стран. В 1971 г. были достигнуты договорённости между СССР, США, Великобританией и Францией, определявшие статус Западного Берлина, что также смягчило конфронтацию в самом центре Европы. Всё это способствовало успешной подготовке и проведению в Хельсинки в июле — августе 1975 г. Совещания руководителей 33 стран Европы, США и Канады. На этом совещании был принят Заключительный акт по безопасности и сотрудничеству в Европе. Советский Союз явился одним из инициаторов этого форума и рассматривал его итоги как крупный успех советской внешней политики8.
Достигнутое в конце 1960-х гг. примерное равенство (паритет) ракетно-ядерных потенциалов США и СССР подвигло обе страны к переговорам о сдерживании стратегических вооружений. На протяжении 1970-х гг. был заключён ряд договоров, накладывающих определённые ограничения для обеих сторон на количество ядерных боеголовок и средств их доставки.
Хельсинкское совещание, советско-американские соглашения стали наиболее весомыми проявлениями политики разрядки международной напряжённости.