Правовая характеристика таможенного союза с участием южной Кореи

Введение…………………………………………………………………………3
1 Теоретические аспекты исследования правовой
характеристики таможенного союза с участием Южной Кореи……………..5
1.1 Текущее положение дел в центрально-азиатском регионе……………….5
1.2 Экономическое сотрудничество сегодня…………………………………..7
2 Политика таможенного союза с участием Южной Кореи………………….13
2.1 Приоритетные направления политики республики Корея
в Центральной Азии…………………………………………………………….13
2.2 Стратегия выхода в регион…………………………………………………15
Заключение………………………………………………………………………28
Список использованных источников…………………………………………..

Правовая характеристика таможенного союза с участием южной Кореи

связь с развитием Индии, Юга России и Западом Китая — стран, обла­дающих огромными новыми рынками и экономическими правами на но­вый «шёл ко вый путь».
Общие черты стратегии выхода на Центральную Азию со стороны Япо­нии, Китая и Турции кратко можно изложить следующим образом: приня­тие дорожной карты и стратегия выхода на правительственном уровне, пре­доставление информации и смелые финансовые средства, сопровождение гражданских рисков и др. С другой стороны, Южная Корея в настоящее вре­мя целиком опирается на гражданский сектор. Поэтому перспективным яв­ляется вариант, при котором правительство возьмёт на себя главную роль при решении вопроса выхода в такой большой регион. Предпочтительным представляется подход, выбранный Японией: строительство заводов, созда­ние инфраструктуры, комплексное инвестирование вместе с предоставлени­ем займов с льготным периодом в 5 лет и погашением в 20 лет. Существует также необходимость создания и выполнения плана по кредитам через экс­портно-импортные банки с использованием накопленных Южной Кореей валютных средств.
Следует реализовывать государственные планы выхода в регион с воз­можностью достижения желаемого эффекта за короткий промежуток вре­мени. Речь идёт, в том числе, о предоставлении правительственных займов для поддержки малого строительства в новых городах Казахстана, Узбеки­стана и других стран ЦА как одном из эффективных альтернативных видов поддержки. В рамках использования данных займов разумным будет выход кон цер на Дэу на ры нок Узбекистана.
Это и есть комплексная стратегия сотрудничества, которая может объеди­нить все направления выхода на Центральную Азию и которой в настоящее время придерживается правительство Республики Корея. Акцент на строи­тельстве новых городов (в чём Сеул, к слову, имеет богатый опыт) значим ещё и потому, что данное направление создаёт основу для энергетической дивер­сификации, создания крупного транзитного логистического центра, разви­тие инфраструктуры этого региона и освоение данного рынка. Государства Центральной Азии, в свою очередь, понимают важность государственной за­дачи по улучшению состояния устаревшего жилищного фонда, построенно­го во времена Советского Союза. Это позволяет сделать вывод о взаимной выгоде такого подхода.
2.2 Стратегия выхода в регион
Центрально-Азиатский регион с точки зрения величины инвестиций и рисков со стороны частных предприятий является крупнозатратным. По­этому для подготовки основы создания новых экспортных рынков и осу­ществления политики ресурсной безопасности Республике Корея требуется разработать комплексную и реальную стратегию выхода в Центрально-Ази­атский регион, как на уровне как правительства, так и частных предприятий11. Необходимы поступательное развитие деловых отношений и по­иск взаимопонимания по ключевым вопросам с Казахстаном. В Киргизста- не из-за низких объёмов рынка и скудных природных ресурсов эффектив­ным
видится использование в качестве основы для выхода на Запад Китая таких отраслей экономики, как туризм и молочное хозяйство, сосредоточе­ние на поддержке предприятий этнических корейцев.
Перспективно сотрудничество в энергетике с Узбекистаном и Туркмени­станом, где, однако, существенен уровень коррупции политической власти, слабо идут рыночные реформы. Данные факторы обусловливают наличие политических и общественных рисков. Следовательно, для удачного выхода частных предприятий в этот регион необходимы гарантии и меры безопас­ности со стороны правительства.
Учитывая всё более возрастающее политическое и экономическое значе­ние стран Центральной Азии в мире, Республике Корея будет выгодно усиле­ние тесного делового сотрудничества с государствами данного региона, а так­же изучение их взаимодействия в рамках многостороннего диалога. Принимая во внимание условия политических и общественных рисков (здесь не разви­ты свободные экономические рынки, высок уровень коррупции и присутст­вие наркотрафика), необходима выработка путей решения данных проблем.
Центральная Азия — регион, в котором существует конкуренция за влия­ние между мировыми и региональными державами, поэтому следует принять план выхода в регион, который бы не обострял отношения с Китаем и Росси­ей. Корейским компаниям и предприятиям можно рекомендовать как наи­более эффективный путь — это сотрудничество с государственными компа­ниями Китая и предприятиями России в совместном освоении рынков ЦА. В частности это может быть долевое участие в совместных энергетических проектах.
Период, когда страны АТР были исключительно получателями ино­странных инвестиций, давно прошел. В настоящее время в промыш- ленно развитых и развивающихся странах этого региона сформирова­лись крупнейшие мировые компании, осуществляющие выход на внешние рынки. В этой связи представляется интересным рассмотреть опыт японских корпораций по транснационализации своей деятельно­сти, а также корпораций из Южной Кореи и КНР, как во многом по­вторяющих японский путь развития иностранного инвестирования.
Большую часть своего капитала японские ТНК на первом этапе сво­его развития инвестировали в Европе и Северной Америке (США и Ка­нада). Позднее региональное распределение инвестиций стало менять­ся - возросла роль Азиатско-Тихоокеанского региона. Первая волна японских инвестиций в Азии (1960-х гг.) началась с переноса текстиль­ной и электронной промышленности, ориентированной прежде всего на местные рынки. Вторая волна - 1970-е гг. была возглавлена компа­ниями, которые ориентировались уже на экспорт. Основные инвести­ции производились в разведку и добычу полезных ископаемых, кото­рые в последствии вывозились в Японию. Инвестиционной активности японских компаний в АТР, способствовало удорожание иены по отно­шению к доллару США и низкооплачиваемая рабочая сила (средний уровень зарплаты в азиатских филиалах японских компаний составлял менее 50% от средней зарплаты в Японии)12.
Стратегии японских транснациональных компаний по вхождению на зарубежный рынок основаны на теории «летящих гусей», разрабо­танной японскими же экономистами. Сначала проникновение на зару­бежный рынок обеспечивалось за счет экспорта товаров из Японии, ко­торые были конкурентоспособными с точки зрения цены, доступности или носили инновационный характер на местном рынке. К таковым от­носились: черно-белые телевизоры, малолитражные автомобили, спор­тивные мотоциклы и некоторые другие виды товаров. Как правило, экспорт и последующая торговля осуществлялись с помощью торговой компании. Постепенно японские компании переходили к созданию на иностранном рынке сети торговых и снабженческих фирм. К созданию производственных предприятий на местном рынке японские фирмы переходили крайне неохотно13. До момента достижения определенного уровня продаж крупные капиталовложения в строительство не осуще­ствлялись. Это связано, прежде всего, со специфическими требования­ми, предъявляемыми японскими компаниями к своим товарам - ми­нимальные производственные издержки, технология производства, контроль качества и дизайна. По этой причине уровень инвестиций в обрабатывающую и необрабатывающую промышленность за 10 лет изменился незначительно - в 1996 г. в обрабатывающую промышлен­ность было инвестировано 27,6% всех инвестиций, в необрабатываю­щую - 72,4%, в 2006 г. - 39,6% и 60,4% соответственно14.
В общем виде стратегии японских корпораций по выходу на ино­странный рынок можно условно разделить на 4 вида:
1. Вхождение на иностранный рынок с помощью торговых компа­ний (сого сёся), которые обладали достаточной компетенцией и ин­формацией, став тем самым первым каналом, через который японские товары проникали на иностранный рынок.
2. Создание местных распределительно-снабженческо-сервисных центров (как правило, после исследования рынка с помощью торговой компании).
3. Создание предприятий уже на первом этапе вхождения на ино­странный рынок (обычно трудоемкие и ресурсоемкие товары, произ­водство которых в Японии неконкурентоспособно).
4. Строительство заводов под ключ. При строительстве промышленных объектов, независимо от их назначения и месторасположения, японские компании заключают контракты с многочисленными японскими подряд­чиками и субподрядчиками - это усиливает присутствие японских пред­приятий в регионе, т.к. для экономии издержек они вынуждены открывать предприятия прямо на месте большого строительства.
Обычно в вопросах продаж и послепродажного обслуживания япон­ские транснациональные компании полностью полагались на торговые компании. Впоследствии, торговые компании брали на себя роль коор­динатора по организации производства внутри страны. В состав учре­дителей предприятия обычно входили: торговая компания, местный дистрибьютор и японский экспортер. В 1980-х гг. японская модель вхо­ждения на иностранный рынок претерпела некоторые изменения и стала походить на европейскую и американскую модели.
Японские ТНК остаются до сих пор чрезвычайно осторожными ин­весторами. Пока большинство критериев не будет на 100% удовлетво­рять компанию, она не будет предпринимать значительных шагов в создании производственных предприятий. Преимущественно японские компании стараются инвестировать в иностранные предприятия, где они обладают контрольным пакетом акций. Динамика прироста фи­лиалов со 100% японским капиталом значительно опережает динамику прироста филиалов с японским капиталом от 25 до 50%!.
Существуют некоторые особенности при выборе японскими компа­ниями формы создания совместного предприятия:
чем больше японская компания тратит на НИОКР - тем пред­почтительнее она выбирает полное владение иностранным филиалом;
чем опытнее японский партнер, тем вероятнее он выберет пол­ное владение предприятием;
чем больше культурная дистанция, тем вероятнее частичное владение СП;
чем выше степень политического риска, тем вероятнее частичное владение15.
В среднем в совместных предприятиях на Филиппинах японским компаниям принадлежит 45% уставного капитала, Китай - 60%, Таи­ланд, Индонезия и Малайзия - 50-60%, Вьетнам и Индия - 25%16. Серь­езными препятствиями для японских инвестиций выступают ограниче­ния на вывоз и на участие в капитале, а также низкий уровень образо­вания рабочих. Интересная особенность - на желание японской компа­нии инвестировать в страну сильно влияют действия ее конкурентов, т.е. если конкуренты собираются инвестировать, то и сама фирма будет делать то же самое.17 Кроме того, крупная компания создающая произ­водство в одной из стран ЮВА как правило, привлекает своих традици­онных поставщиков из Японии, которые вынуждены открывать свое производство в выбранной компанией-патроном стране. Это послужи­ло стимулом для транснационализации японской экономики.
Южнокорейские компании начали направлять свои первые инве­стиции в другие страны в 1970-х гг. На начальном этапе инвестиции осуществлялись в разработку природных ресурсов в ЮВА. Постепенно, с модернизацией производства южнокорейских ТНК, характер и сферы осуществления инвестиций за рубежом менялись. Большая часть пер­воначальных инвестиций, осуществляемая в отрасль разработки и до­бычи полезных ископаемых, была переориентирована и стала осущест­вляться в отрасль производства.
Важным условием развития южно-корейского транснационального капитала можно считать жесткую государственную ориентацию на экспорт готовой продукции. Для Южной Кореи, впрочем, как и для многих государств АТР, такая стратегия стала своеобразным активато­ром развития всей промышленности страны и положительно повлияла на ее конкурентоспособность.
Также государством были предприняты и другие шаги, которые спо­собствовали активизации инвестиционной деятельности южнокорей­ских компаний за границей, среди них:
либерализация правил осуществления иностранных инвестиций (с 1989 г. осуществление иностранных инвестиций размером до 2 млн. долл. не требует разрешения);
Южнокорейский экспортно-импортный банк начал предоставлять кредиты фирмам, осуществляющим иностранные инвестиции. Размер кредита достигает 80% от планируемых финансовых вложений;
предоставление налоговых льгот для компаний, осуществляющих иностранные инвестиции в случае финансовых потерь, а также позво­ляет не платить некоторые корпоративные налоги в случае их уплаты в стране-рецепиенте ПИИ.
В конце 1980-х гг. крупные финансово-промышленные группы, та­кие как «Самсунг» и «Голдстар», имели за рубежом 12 филиалов, в том числе 6 в развитых странах, (США, Германия, Англия, Португалия, Ис­пания) и 6 в развивающихся странах (Мексика, Таиланд, Турция, Индо­незия). Причем практически все филиалы за исключением Португалии и Мексики, полностью принадлежали южнокорейскому капиталу18.
Результатом государственной поддержки бизнеса стало значитель­ное увеличение совокупного количества иностранных филиалов и пред­ставительств южнокорейских компаний за границей (1981 г. - 1981, 2006 г. - 3770)19.
С точки зрения проникновения южнокорейских транснациональных корпораций на иностранный рынок, их действия во многом повторяют действия их японских коллег. Единственным исключением является уч­реждение торговой компании как структурного подразделения корпо­рации, а не сотрудничество с независимыми продавцами.
Транснационализация компаний из КНР началась с помощью и под пристальным контролем государства. В 1979-1985 гг. Госсоветом КНР бы­ло предложен ряд экономических реформ, которые предполагали, в том числе и создание предприятий за рубежом, основанных на китайском капитале. В 1983 г. Министерство внешних экономических связей и тор­говли (МВЭСиТ) получило разрешение рассматривать предложения об инвестировании китайского капитала за границей (до 1983 г. осуществ­лять прямые иностранные инвестиции разрешалось только государст­венным компаниям, самому министерству и подчиненным ему структу­рам). В этот период вся деятельность зарождающихся транснациональ­ных компаний контролировалась государством, масштабы инвестиций были не велики, имели формы субподрядов или малых сбытовых сетей, а география ограничивалась ближайшими к КНР территориями - Ма­као, Гонконг, страны Ближнего и Дальнего Востока.
В 1986-1991 гг. правительство КНР приняло ряд мер по стимулиро­ванию транснационализации, в частности были ослаблены ограниче­ния на осуществление инвестиционной деятельности за границей. Пра­во на подачу заявления на осуществление инвестиций могло получить любое предприятие, обладающее устойчивым источником финансиро­вания, соответствующим техническим уровнем и иностранным партне­ром. Благодаря принятым мерам количество китайских иностранных предприятий увеличилось до 819. Сумма накопленных китайских ино­странных инвестиций к 1991 г. возросла до 1395 млн. долл. США20. Ос­новными формами осуществления инвестиций стали - разработка природных ресурсов и сборка компонентов. Кроме крупных государст­венных компаний, специализирующихся на внешней торговле, ино­странное инвестирование начали осуществлять крупные и средние производственные объединения.
В 1992-1998 гг. ускорилась реформа внешнеторговой системы, упро­стилась система регистрации предприятий основанных за рубежом, стали внедряться передовые системы управления предприятиями. В 1997 г. в докладе ЦК КПК был четко сформулирован курс на поощрение иностранных инвестиций за границей, которые способствовали бы вы­явлению сравнительных преимуществ КНР. В 1998 г. Цзян Цзэминь на 2-ой сессии Всекитайского собрания народных представителей впервые официально выдвинул идею «выхода вовне»21. Инвестиции стали осуще­ствляться в перерабатывающую промышленность, сельское хозяйство, строительство и информационный сектор.
В 1999-2005 гг. была окончательно сформулирована стратегия «выхо­да за границу». В 1999 г. на 4-м пленуме ЦК КПК 15-го созыва была под­черкнута необходимость для государственных предприятий повышать свою международную конкурентоспособность, организовывать филиа­лы за границей, осваивать мировой рынок. В принятом 15 марта 2001 г. 10-м пятилетнем плане стратегии «выхода за границу» посвящен спе­циальный абзац, в котором были обозначены 6 направлений осуществ­ления стратегии выхода за границу:
1. сотрудничество в развитии зарубежного строительного подряда и трудовых услуг, стимулирование за рубежом производства товаров по образцам заказчика китайскими предприятиями, обладающими срав­нительными преимуществами, развитие экспорта товаров, услуг и тех­нологий;
2. разработка за рубежом недостающих в стране ресурсов, стиму­лирование реструктуризации производства;
3. стимулирование использования китайскими предприятиями иностранных интеллектуальных ресурсов, создание за рубежом научно- исследовательских центров;
4. поддержка транснационального хозяйствования сильных пред­приятий, осуществление интернационального развития;
5. стимулирование системы иностранного инвестирования, созда­ние благоприятных условий для осуществления стратегии «выхода за границу» в области финансов, страхования, валютного регулирования, информационного и юридического обеспечения;
6. усовершенствование структуры управления и ограничительных механизмов для предприятий - юридических лиц, осуществляющих зарубежное инвестирование, внедрение нормативов контроля за внеш­ними инвестициями22.
В настоящее время существуют несколько видов стратегий, которые используются компаниями из КНР при транснационализации своей деятельности («выход за границу»):
• создание или приобретение предприятий за рубежом, чаще все­го приобретается компания с мировым именем.
приобретение за рубежом сети сбыта. По такой схеме действуют преимущественно компании, не имеющие сильной и узнаваемой марки;
производство внутри Китая при крупных объемах импорта и экспорта. Например, компания «Вуяо» производит автомобильное стекло, 90% сырья импортируется из Индонезии и Таиланда, более 60% продукции идет на экспорт, на США приходится - 12%, Австралия - 15%, Япония - 7%, Россия - 10%;
производство осуществляется в стране, произведенная продук­ция закупается бизнесменами других стран;
китайская компания выступает в качестве покупателя активов или долевого участия в зарубежной компании и может выступать в ка­честве ее стратегического инвестора (например, компания «Ляньсян» («Lenovo»), которая приобрела компьютерное производство фирмы «АйБиЭм»);
китайская компания создает за границей исследовательский центр, который позволяет использовать зарубежные исследовательские ресурсы для получения собственной интеллектуальной собственности мирового уровня. Примером использования такой стратегии является фирма «Хуавэй», которая создала исследовательские центры в США (Силиконовая долина), Индии (Бангалор) и России (Москва), в подоб­ных центрах работают лучшие научные кадры, которые и создают ин­теллектуальную собственность для китайской компании.
Темпы осуществления китайскими компаниями инвестиционной деятельности за рубежом имеют тенденцию к ускорению. За период с 1979 по 1988 гг. за пределами страны было вложено более 665 млн. долл. В 2000-2001 гг. два года подряд выдавались санкции на вложение 600 млн. долл. В 2000 г. было основано 243 предприятия, размер китайского капитала в которых составил более 622 млн. долл.23 Всего на конец сен­тября 2006 г. общий объем прямых китайских инвестиций за рубежом составил 71 млрд. 220 млн. долл., число предприятий, созданных за гра­ницей с участием китайского капитала, превысило 10 тысяч24. С момен­та начала действия программы по поддержке стратегии «выхода за гра­ницу» количество китайских предприятий осуществляющих иностран­ные инвестиции увеличилось практически в два раза25.
В основном, китайские инвестиции осуществляются в предприятия среднего и малого размера. Вложения в один объект в среднем равны 1,2 млн. долл. - это меньше, чем вкладывают, например, предпринима­тели из развитых стран (в среднем 6 млн. долл.), а также из развиваю­щихся стран (2,6 млн. долл.). Основной объем денежных средств на­правляется на создание предприятий производственной сферы, опто­вую и розничную торговлю. Учитывая ресурсоемкость развивающейся китайской экономики уровень инвестиций в добывающую промыш­ленность - все также высок.