Саморегулирование в строительстве.

Содержание



Введение………………………………………………………………………………………….3
1 Саморегулирование и устойчивое развитие в системе хозяйственного управления
1.1 Саморегулирование – как устойчивое развитие и функционирование
1.2 Сущность саморегулирования в строительстве
1.3 Особенности выдачи лицензий саморегулируемым организациям
2 Методология построения и функционирования системы саморегулирования в строительстве
2.1 Анализ саморегулирования в строительной отрасли
2.2 Стратегии и факторы успеха саморегулирования отрасли строительства
2.3 Оценка эффективности и развитие системы саморегулирования в строительстве
3 Реформирование строительной отрасли на принципах саморегулирования
Заключение
Список используемых источников

Саморегулирование в строительстве.

Целью исследования является научное обоснование соответствующих теоретических принципов саморегулирования и развитие методических рекомендаций по реализации и внедрению системы саморегулирования, имеющей специфические отношения, которой является строительная сфера экономики. Задачами исследования выступают:рассмотрение сущности саморегулирования организаций строительной сферы;раскрытие особенностей и факторов влияющих на саморегулирование; исследование и анализ строительной сферы;выявление проблем и перспектив развития в строительстве в области саморегулирования.В качестве объекта исследования являются саморегулируемые организации, представляющие сложные экономические системы: строительной сферы – (организации, предприятия, холдинги, корпорации и др.), функционирующие в рыночнойинфраструктуре и объединенные ресурсными потоками (в том числе инвестиций, материальных ресурсов, инноваций, информации и пр.). Предметом исследования являются организационные и экономические отношения, формирующиеся в строительстве. Существенный вклад в решение проблем, связанных с повышением уровня управления и обеспечения устойчивости строительных предприятий, внесли следующие учёные: С.И. Абрамов, Ю.А. Авдеев, А.Н. Асаул, М.А. Асаул, А.И. Брехман, В.В. Бузырев. ЗаключениеC вступлением в силу федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (в редакции от 27 декабря 2009 г.) начался новый этап в развитии строительной отрасли Российской Федерации. В соответствии с законодательством произошла замена лицензирования отрасли строительства саморегулированием, т.е. государство передало полномочия по выдаче разрешительных документов на проведение строительных работ саморегулируемым организациям (СРО) строителей. Цель передачи государственных полномочий СРО заключалась в том, чтобы, во-первых, избавиться от недобросовестных компаний, которые просто покупали лицензии, а во-вторых, сократить государственные затраты на содержание большого штата работников лицензионных служб.Первые же месяцы работы в соответствии с новым законодательством позволили сделать вывод о том, что за годы реформ (за последние 10-15 лет) контроль над исполнительской дисциплиной в строительстве был практически утрачен. Не проводились инструктажи по технике безопасности, к строительным работам допускались люди, не имеющие соответствующей квалификации, не соблюдалась пожарная безопасность и т.п. С этими проблемами пришлось столкнуться СРО при выдаче свидетельств о допуске к строительным работам. Из интервью президента СРО Байкальского региона, данного журналистам телекомпании «АИСТ» 27 февраля 2010 г., следует, что многие строители понимают необходимость устранения указанных недочетов и без возражений принимают сделанные им замечания, а также участвуют в программе повышения квалификации, разработанной в СРО.На фоне положительных результатов введения саморегулирования остается много вопросов как относительно качества самого закона, так и методического аппарата, рекомендованного к использованию в деятельности СРО.Во-первых, чтобы СРО могла качественно осуществлять выдачу разрешительных документов на проведение строительных работ, нужен механизм, позволяющий по определенным критериям выявлять степень надежности строительной компании. Однако в настоящее время СРО проверяют, в соответствии с законодательством, лишь наличие в достаточном количестве квалифицированных инженерных кадров.Мировой финансовый кризис заставил строительные организации урезать свои стратегические планы, а многих вообще свернуть бизнес (к слову, массовые увольнения работников строительных специальностей у всех на слуху). Застройщики сворачивают реализацию новых и замораживают существующие проекты – в конечном счете это уходят с рынка.Институт саморегулирования в строительстве доказал свое право на существование в нашей стране, что и было зафиксирован во всех официальных документах. Но при этом на сегодняшний день развитие саморегулирования происходит все-таки хаотично и строительному сообществу не хватает твердости в принятии сложных, но необходимых решений. Яркие примеры уходящего года – изменения в Градостроительном Кодексе РФ; проблемы с перечнем работ, влияющих на безопасность строительства, изложенные в Приказе №624, которые так и не решены; все больше в устах профессионального сообщества на различных конференциях и симпозиумах происходят заявления о необходимости отказа от института компенсационного фонда. Все это, безусловно, создает определенные проблемы в развитии саморегулирования, но я убежден, что, сложившуюся ситуацию можно рассматривать как болезнь роста. Комитетом по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ под руководством Шаккума М.Л.