ВВП как обобщающий показатель экономической активности

Содержание

Введение
1. Роль ВВП в системе национальных счетов
1.1. Показатель ВВП и методы его расчета
1.2. Основные показатели на базе ВВП
2. Влияние макроэкономической нестабильности на ВВП
2.1. Ограничения ВВП
2.2. Номинальный и реальный ВВП. Влияние инфляции на ……………... уровень ВВП
2.3. Стабилизационная политика государства
3. Ограниченность ВВП в качестве показателя, измеряющего результаты экономической деятельности
3.1. ВВП и проблема устойчивого развития
Заключение
Список использованной литературы

ВВП как обобщающий показатель экономической активности

+ 0,6
государственных инвестиций и программ
0,0
+ (0,7-0,8)
+ (1,0-1,1)
создания финансовых институтов развития
0,0
0,0
+ 0,1
Увеличения иностранных инвестиций
0,0
+ (0,2-0,3)
+ (0,3-0,4)
С другой стороны, форсирование процессов диверсификации в экономике и становления национальной инновационной системы потребует более значительного, чем в других вариантах, повышения уровня государственных капиталовложений (до 5 и более процентов ВВП) и расходов на науку и исследования (до 3% ВВП). Для создания весомого источника долгосрочных кредитов и займов в экономике мощность государственных финансовых институтов развития должна повысится с примерно 0,6% ВВП в 2006 году до не менее 1-1,5% ВВП в 2010 году.
Целевой сценарий предполагает, что наряду с поддержанием темпов развития нефтяного комплекса не ниже 1,5% в год темп роста сектора услуг и обрабатывающих несырьевых производств должен устойчиво превышать 10% в год. Такая интенсивность структурных сдвигов означает создание уже в ближайшие годы нового более мощного, чем нефтегазовый комплекс, локомотива роста на базе обрабатывающих производств и сектора высокотехнологичных интеллектуалоемких услуг.
Динамичный рост экономики в рамках инновационного и целевого сценариев позволяет к 2010 году создать необходимые предпосылки для формирования в России широкого среднего класса, к которому следует относить лиц со среднедушевым доходом выше шести прожиточных минимумов. Его доля в составе населения может повыситься примерно с 20% до 50-60%. Если проблему бедности в основном можно решить к 2007 году, то проблему формирования широкого среднего слоя населения и сокращения доли малообеспеченных – на рубеже 2010-2012 годов.
С учетом более высоких темпов развития произойдет улучшение позиций России в системе мировой экономики. В 2015 году доля ВВП России по ППС в мировом ВВП по целевому инновационно-активному варианту может повысится до 3,5% против 2,6% в 2004 году. В долларовом выражении денежные доходы россиян увеличатся к 2015 году почти в четыре раза, что позволит России значительно сократить разрыв с развитыми странами в уровне благосостояния населения.
В долгосрочном периоде предполагаются достаточно благоприятные внешние условия для развития российской экономики. Ожидается длительный период высоких темпов роста мировой экономики (около 4 процентов в год) с возможной паузой в 2010-2011 годах (см. табл. 3.2.1). В этот период в мировой экономике в соответствии с конъюнктурным циклом может повториться рецессия, подобная имевшим место в 1980-1982, 1990-1992, 2001-2002 годах.
Сценарий резкого долговременного падения мировых нефтяных цен предполагается маловероятным. В первом и втором вариантах прогнозируется, что при преобладании консервативных тенденций на мировом рынке цены на нефть марки «Urals» снизятся до 45 долларов в 2006 г. и до 40 долларов в 2007-2008 годах. В последующие годы цены на нефть остаются в реальном выражении приблизительно на уровне 2007 года. Достаточно вероятен вариант стабилизации в ближайшие годы нефтяных цен на уровне около 50 долларов за баррель и выше, с тенденцией их последующего повышения, как минимум в меру инфляции.
Таблица 3.2.1
Внешние условия прогноза социально-экономического
развития
 
 
Вариант
развития
2004
отчет
2005
оценка
2006
2007
2008
2012
2015
прогноз
Цена (мировая) на
нефть Urals, долл./барр.
1,2
3
34,4
50,8
45
50
40
48
40
50
37
52
38,5
57,0
Экспорт нефти,
млн. т
1
2,3
257,6
254-255
263
266
271
276
273
281
283
290-296
283
300-306
Экспорт газа,
млрд. куб. м.
1
2,3
200,4
203-209
198*
199*
195*
195*
196*
197*
182*
200-205*
182*
210-215*
Прирост мировой экономики, %
1,2,3
5,1
4,3
4,4
4,4
4,3
4,0
4,0
* С учетом замещения поставок газа в СНГ поставками среднеазиатского газа в режиме международного транзита
 
Внутренние условия. Во всех сценариях экономическое развитие будет происходить в условиях финансовой стабильности. Темпы инфляции понизятся с 12% в 2003-2004 годах до 3-4% к 2009 году и 2-3% в 2012-2015 годах. Снижение темпов инфляции позволяет значительно уменьшить темпы укрепления реального курса рубля.
Базовый сценарий исходит из продолжения жесткой бюджетной политики, предполагающей сохранение совокупного профицита федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов. В инновационно-активном сценарии в связи с увеличением государственной поддержки инвестиций, научной сферы и образования предполагается более высокий уровень непроцентных расходов.
Таблица 3.2.2
Внутренние условия прогноза социально-экономического
развития
 
Вариант
развития
2004
отчет
2005
оценка
2006
2007
2008
2012
2015
Прогноз
Инфляция (ИПЦ)
за период, прирост цен %
1,2,3
11,7
11-11,2
 
7-8,5
 
6-7,5
4-5,5
3-4
2-3
Индекс реального эффективного обменного курса рубля (дек./дек.)
1
2
3
104,7
111-111,5
104,2
106,1
107,2
103,7
102,0
105,4
102,4
101,8
104,2
99,8
101,0
101,3
99,8
101,0
101,0
Доля расходов инвестиционного характера федерального бюджета, включая инвестиционный фонд, % к ВВП
1
2
3
1,36
1,75
2,3
2,3
2,2
2,2
2,8
2,7
2,0
2,5
2,4
1,7
4,0
3,8
1,7
3,5
3,5
 
 
Базовый сценарий предполагает переход от режима интенсивного наращивания экспорта энергоресурсов к его стабилизации. При этом сокращение прироста экспорта энергоресурсов не компенсируется увеличением экспорта несырьевых товаров из-за недостаточного ускорения развития обрабатывающих и других секторов.5
Реализуются начатые масштабные проекты (например, предусматривается дальнейшее расширение БТС и другое), при этом новые масштабные проекты не инициируются. Добыча нефти увеличивается умеренными темпами и стабилизируется на уровне 500 млн. т. в 2011 году, при этом экспорт, начиная с 2011 г., стабилизируется на уровне 283 млн. тонн. Добыча газа продолжает медленно нарастать вплоть до 2015 года и выходит на уровень 690 млрд. куб. м, а экспорт после 2010 года стабилизируется на отметке 182 млрд. куб. метров с учетом замещения поставок газа в СНГ поставками среднеазиатского газа в режиме международного транзита.
В результате снижения темпов инфляции до 3 и менее процентов в год и ожидаемой некоторой девальвации рубля реальный эффективный курс рубля так и не достигнет докризисного уровня 1997 года.
В ближайшие годы вопрос конкурентоспособности для российской экономики приобретает особое значение, даже при умеренных темпах укрепления реального курса рубля. Ценовые условия для конкуренции с импортом, как из-за значительного снижения импортных цен, так и повышения первичных издержек отечественных производителей заметно ухудшились по сравнению с докризисным периодом.
В результате общие конкурентные позиции российских производителей, учитывающие как позитивный эффект роста производительности, так и негативный эффект укрепления реального курса рубля, ухудшение соотношения внутренних цен и импорта, уже практически вернулись к докризисному уровню 1997 года (график 3.2.1) – см. приложение 1. Это резко обостряет конкуренцию между отечественными товарами и импортными и сдвигает центр тяжести конкуренции от ценовых к неценовым факторам.
Снижение ценовой конкурентоспособности частично компенсируется повышением эффективности факторов производства: вклад увеличения эффективности в рост ВВП в среднем за 2005-2015 гг. оценивается на уровне 0,4 п.п. в год. Норма накопления основного капитала повышается с 18,1% ВВП в 2004 году до 21,3% в 2008 году и 26,6% ВВП в 2015 году. Этот уровень по-прежнему уступает показателям стран с сопоставимым уровнем доходов, решавших задачи модернизации и ускорения роста.
Активного импортозамещения потребительских товаров, а также сырья, материалов и комплектующих не происходит. Несмотря на низкие темпы укрепления реального курса рубля, доля импорта в удовлетворении инвестиционного и потребительского спроса из-за неконкурентоспособности отечественных товаров, будет повышаться.
Результаты. В этих условиях прогнозируется рост ВВП на 25% за четыре года (2005-2008 гг.) и на 75% до 2015 года, промышленности – на 17% за четыре года и на 51% за одиннадцать лет, доходов населения – на 38% и 112% соответственно.
Импульс роста, по мере повышения уровня загрузки мощностей и стагнации экспорта энергоносителей, ослабевает, и после 2010 года среднегодовые темпы роста экономики не превышают 4,9%. Задача удвоения ВВП за десятилетие не решается, а в структуре экономики сохраняется доминирование топливного и сырьевого секторов. Доля сектора услуг не растет.
Основные социально-экономические показатели (темп роста, %) представлены в приложении 2.
Инновационно-активный сценарий развития можно рассматривать как сценарий активной диверсификации экономики и структурных сдвигов в пользу обрабатывающих отраслей промышленности и сектора услуг. Он в большей степени, чем базовый сценарий, предлагает развитие российской экономики в направлении постиндустриального уклада и экономики знаний.
В нефтегазовом секторе и транспортной инфраструктуре реализуется ряд масштабных национальных проектов, которые обеспечивают развязку «узких мест» в транспортной инфраструктуре и дают сильный импульс развитию экспорта топлива и сырья. Добыча нефти продолжает повышаться до 2015 года и достигает 530 млн.т., а экспорт увеличивается до 306 млн. тонн. Вместе с тем, энергоемкость экономики значительно снижается (на 38% по отношению к 2004 году), что позволяет характеризовать этот сценарий как энерго- и ресурсосберегающий.
Интенсивные структурные сдвиги в экономике невозможны без значительного повышения нормы накопления основного капитала, которая достигнет в 2008 году 21,3% и в 2015 году 27,7% ВВП.
Наряду с ростом государственных капиталовложений (до 3,8-4% ВВП к 2012 году), предполагается, что улучшение инвестиционного климата приведет к более активному притоку иностранного капитала, в том числе в форме прямых инвестиций. К 2015 году они, по оценке, достигнут около 3% ВВП.6
В данном сценарии вклад инновационного фактора [1] в прирост ВВП возрастает к концу прогнозного периода до 2 п.п. ВВП. В то же время вклад фактора мировых цен на нефть снижается с 1,4 п.п. роста ВВП в 2004 году до 0,4 процентных пункта к 2015 году.
Таким образом, переход к инновационному типу развития обеспечивает повышение макроэкономической эффективности и позволяет достичь опережающего роста экономики по сравнению с ростом ресурсов.
Структурные сдвиги. Основная особенность данного сценария связана с интенсивным изменением структуры инвестиций и производства в пользу информационного и высокотехнологичного сектора[2]. Его доля в ВВП вырастает с нынешнего уровня в 8,8% до 19,1% в 2015 году. Доля инновационного и высокотехнологичного секторов экономики в инвестициях возрастет почти вдвое – до 19%. Занятость в этих секторах экономики по данному варианту повысится на 39%, а ее доля в общем числе занятых в экономике возрастет с 4,9% в 2004 году до 6,8% в 2015 году. В то же время доля нефтегазового сектора в ВВП сократится с 27% в 2004 году до 25% в 2008 году и до 20%[3] в 2015 году. Российская экономика, наряду с нефтегазовым и металлургическим комплексами, игравшими решающую роль в экономическом росте последних лет, обретет новый двигатель экономического развития.
Таблица 3.2.4
 
Доля основных сфер экономики в ВВП и инвестициях (в %)
 
 
ВВП
Инвестиции
2004
2015*
2004
2015*
Всего
100
100
100
100
Традиционная сфера экономики
в т.ч. сырьевой сектор
63,8
17,9
60,7
14,2
71,2
9,0
66,2
7,7
Нефтегазовый сектор
27,4
20,2
18,9
14,7
Информационно-инновационный сектор
8,8
19,1
9,9
19,1
* в рамках второго инновационно-активного сценария
 
В результате увеличения вложений государства и частного сектора в развитие человеческого капитала доля общественных услуг в ВВП стабилизируется на уровне 16% ВВП. Такие параметры развития социальной сферы соответствуют целевым значениям развития сферы образования (около 4-4,5% ВВП), здравоохранения (около 3,5-4% ВВП) и научной деятельности (повышение финансирования науки до 2,5% ВВП) и планируемым в них институциональным реформам.
В отличие от базового сценария, в инновационно-активном доля услуг (как платных, так и нерыночных) несколько повышается по сравнению с нынешним уровнем – до 55% ВВП против 52,5 ВВП.
Данный сценарий предполагает «облагораживание» структуры экспорта. Доля экспорта энергоносителей в его структуре сократится до 42%. Одновременно доля экспорта машин и оборудования возрастает с 7,8% в 2004 году до 17% в 2015 году. Его объем вырастет с 14,2 млрд. долл. в 2004 году до 54‑60 млрд. долл. в 2015 году. Такие сдвиги станут результатом как улучшения конкурентоспособности российской продукции, так и активизации государственной поддержки кредитования экспорта. Вместе с тем эти объемы экспорта высокотехнологичной продукции можно рассматривать как минимально-необходимые для сохранения позиций России на мировых рынках.
В рамках инновационно-активного сценария за период 2005-2008 гг. ВВП увеличивается на 26% и примерно на 96% за одиннадцатилетний период до 2015 года. В отличие от базового сценария, характеризующегося замедлением темпов роста в 2010-2015 годах, в данном сценарии происходит их ускорение к 2015 году до целевой планки в 7 процентов в год.
В средне- и долгосрочной перспективе чувствительность российской экономики к росту нефтяных цен, особенно сверх уровня 40‑45 долл./барр., существенно ослабевает. При этом сохраняются высокие, как минимум, вплоть до 2010 года, риски резкого торможения роста в случае падения цен на нефть.
Снижение нефтяных цен ниже 30 долл. за баррель может привести к замедлению экономического роста в первом варианте до 3,5‑4 процентов в год. Это обусловлено риском сокращения нерентабельной (при низких ценах) добычи и экспорта нефти, а также пересмотра инвестиционных планов нефтяных компаний в сторону понижения.
Сохранение в долгосрочной перспективе сверхвысоких цен на нефть позволит увеличить среднегодовые темпы роста экспорта на 1,5% по сравнению со вторым базовым вариантом и сохранить положительное внешнеторговое сальдо вплоть до 2015 года. Темп роста доходов населения может повыситься по сравнению со вторым вариантом в период 2006-2010 гг. на 0,1-0,2 проц. пункта. Таким образом, экономический рост приобретает более выраженный экспортно и потребительски ориентированный характер. В 2006-2010 гг. темп роста ВВП в 3 варианте на 0,2 % может опережать темпы роста по второму варианту, но после 2010 года различия практически стираются, так как темпы структурных и институциональных изменений одинаковы. В целом за 2006-2015 гг. реальный объем ВВП увеличится на 85-90 процентов.
Вариант высоких нефтяных цен позволяет сохранить профицит бюджета на уровне не ниже 2% ВВП до 2015 года, что может довести размер стабилизационного фонда до не менее 12-15% ВВП (около 7% ВВП ожидается в 2005 году) даже при досрочном погашении государственного долга парижскому клубу.
Столь значительный уровень избыточных национальных сбережений ставит вопрос о возможности дополнительных мер по снижению налоговой нагрузки на экономику и о допустимости более высокого уровня социальных и инвестиционных расходов бюджета. При реализации дополнительного пакета новаций в налоговой сфере, социальных и инвестиционных проектов темпы роста экономики могут еще более возрасти. В то же время государство не может отказаться от развития стабилизационного фонда как важнейшего инструмента финансовой стабильности. Кроме того, после превышения определенного базового уровня, стабилизационный фонд может начать играть роль фонда будущих поколений и дополнительного ресурса пенсионной системы.7
В прогнозируемом периоде выделяются три основных периода или фазы развития:
Первый, инерционный, или адаптационный период (2005-2008 гг.) характеризуется развитием, в основном, за счет увеличения экспорта топлива и сырья (хотя и при снижающихся темпах) на основе реализации действующих или уже начатых инфраструктурных проектов и повышения загрузки существующих мощностей.
Темпы роста ВВП снижаются с 7,2% в 2004 году до 5,7% в 2008 году по первому варианту развития, и до 5,9% - по третьему варианту. Основные факторы неопределенности связаны с возможностями поддержания конкурентоспособности отечественных обрабатывающих производств, перспективами улучшения инвестиционного климата и сокращения оттока капитала, а также возможностями наращивания добычи нефти (преодоления инвестиционной паузы в политике нефтяных компаний).
Второй период (2009-2010 гг.) – период паузы, или замедления роста. Риски торможения роста значительно повышаются вследствие возможного замедления роста мировой экономики и стагнации российского сырьевого экспорта. Кроме того, более резко начинают сказываться ограничения по сырьевым ресурсам, недостаток ввода новых мощностей, не компенсирующих их выбытие, повышенные издержки и недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры.
Вследствие такого воздействия всех факторов рост ВВП может понизиться до 4,5-5% в базовом варианте, и в инновационно-активном не превысит 6,2%. Торможение роста может оказаться более значительным, если сдвиги в конкурентоспособности и диверсификации окажутся менее оптимистичными.
Третий период (2011-2015 гг.) – фаза ускорения роста и модернизации, осуществляемых на основе улучшения не только конъюнктурных факторов, но и усиления инновационно-инвестиционной составляющей развития. Реализация системы стратегий в ведущих секторах экономики, а также проведенные институциональные преобразования в сферах развития человеческого капитала и правоприменения в период 2012-2015 гг. начнут приносить все большую отдачу. Темпы роста ВВП в эти годы вырастут по инновационно-активному сценарию до 7%.
Долгосрочный прогноз развития регионов России разработан с учетом новых подходов к формированию региональной политики и пространственного разреза реализации системы стратегий развития и ускорения структурных преобразований в традиционных секторах. Региональная политика приобретает характер политики развития, сочетающей стимулирование «региональных локомотивов роста» с адресной поддержкой уязвимых регионов и обеспечением в них условий для улучшения качества жизни населения как одного из критериев целостности России.
 
Рис. 3.2.1. Динамика инвестиций в %
Ответ на вопрос, превратится ли Россия в сырьевую периферию глобального рынка или станет частью новой, постиндустриальной экономики, зависит от того, смогут ли конкретные компании и производства встроиться в мировые цепочки добавления стоимости. А это, как показывает опыт многих стран, зависит от наличия эффективных региональных кластеров.
В большинстве групп регионов России темпы роста промышленности существенно отличаются при различных сценариях развития. Наибольшая разница темпов роста промышленности при целевом и базовом сценариях развития экономики в 2015 году к уровню 2003 года прогнозируется для группы регионов с преобладанием машиностроительной и пищевой отраслей в структуре промышленности – 52 процентных пункта. Рост физического объема промышленности в 2015 году к 2003 году составит в этой группе 226%, намного опередив значения этого показателя в других группах. В регионах с преобладанием нефтегазовой отрасли разница в темпах по двум вариантам будет минимальной.
Наибольшая разница между темпами роста ВРП в 2015 году к уровню 2003 года при инновационно-инвестиционном (целевом) и базовом сценариях развития экономики прогнозируется в группе регионов с преобладанием машиностроения и пищевой отрасли в структуре промышленности, она составит 46 процентных пункта. В других группах регионов эта разница составит 37 – 44 процентных пункта.
Результаты прогнозных расчетов, представленные в таблице 3.2.5 (см. приложение 3), показывают, что при инновационно-инвестиционном варианте создаются более благоприятные условия для снижения региональной неравномерности развития, опережающего роста регионов с более высокой долей обрабатывающих и наукоемких производств, укрепления экономической целостности России. Предполагается опережающее развитие Сибири и Дальнего Востока, Северо-Запада и Юга европейской части России, а также Калининградской области по сравнению с другими регионами.
Проведенные исследования показывают возможность выхода экономики России на новый уровень экономического развития, что выражается как в количественном, так и качественном изменении облика экономики и социальной сферы.