Государственный долг. Проблемы управления государственным долгом в России.

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
1.1 Классификация государственного долга и его структура
1.2. Бюджетный дефицит и государственный долг
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ И ВНЕШНИЙ ДОЛГ
2.1. Внешний государственный долг, его структура
2.2. Динамика и структура внутреннего государственного долга и виды государственных ценных бумаг
3. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Государственный долг. Проблемы управления государственным долгом в России.

Для увеличения собственных доходов стране нужен экономический рост, рациональная налоговая система и полноценный сбор налогов. Необходима реконструкция основных принципов государственной бюджетной политики. Основными требованиями можно выделить:
реалистичность, т.е. нужно добиваться уменьшения, сведения к нулю (по возможности) ошибок в прогнозировании и планировании социально-экономического развития;
увеличение доходов должно происходить не за счет тяжелого налогового бремени, которое неизбежно приведет к росту теневой экономики, а за счет поддержки и легализации инициативы частных предпринимателей;
экономия государственных расходов не должна осуществляться за счет малоимущих групп населения. Требуется упорядочить систему социальных льгот;
необходимость в увеличении устойчивого профицита федерального бюджета.
В настоящее время в России восстановлен рынок ГО. Но в его развитии важно не повторить прошлых ошибок, не допустить снова ситуации, когда создание внутреннего долга путем продаж государственных ценных бумаг приобрело характер финансовой пирамиды. В этом вопросе очень важно взять во внимание и воспользоваться опытом развитых западных стран, где государственные ценные бумаги выпускаются на длительный срок и пользуются большой популярностью у населения не смотря на небольшой ежегодный доход, так как имеют низкую степень риска. Рынок российских государственных ценных бумаг станет цивилизованным только при увеличении доли долгосрочных бумаг со сроками обращения от 5 до 30 лет.
Для управления внутренним долгом важно поддерживать высокотехнологичную систему торгов ГКО-ОФЗ, что позволит в режиме реального времени получать информацию об объеме долга и платежах по каждому выпуску. В Концепции единой системы управления долгом отмечено, что активные операции на рынке ГКО-ОФЗ будут способствовать улучшению структуры долга и снижению стоимости его обслуживания. Однако игра государства на долговом рынке должна носить ограниченный характер, поскольку в противном случае можно подорвать доверие участников рынка.

Список использованной литературы
1. Федеральный Закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
2. Аверкин П. Долг платежом красен // ЭКО. – 2009. – № 10. – С. 31–49.
3. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Фонд «Правовая культура», 2004.
4. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика: Справочник. – М.: Финансы и статистика, 2010.
5. Буренин А.Н. Рынок ценных бумаг и производных финансовых инструментов. – М.: 1 Федеративная Книготорговая Компания, 2010.
6. Вавилов А., Трофимов Г. Стабилизация и управление государственным долгом России // Вопросы экономики. – 2007. – № 12. – С. 64-81.
7. Ельцин Б. О бюджетной политике на 2000 год. Послание Президента РФ Б.Н. Ельцина Правительству РФ // Росс.газ. – 1999. – 13 апреля. – С. 4.
8. Институт экономических проблем переходного периода Кризис финансовой системы России: основные факторы и экономическая политика // Вопросы экономики. – 2010. – № 11. – С. 36-64.
9. Ирзун О., Суетин И. На МВФ надейся ... // Экономика и жизнь. – 2009. – № 18. – С. 1.
10. Кафиев Ю. Рынок ГКО-ОФЗ в цифрах и размышлениях // ЭКО. – 2007. – № 11. – С. 97-112.
11. Костин А. Банкротство России уже не грозит, но в должниках мы будем ходить еще четверть века // Известия. – 2007. – № 104. – 5 июня. – С. 4.
12. Кто и сколько должен России (статистика) // АиФ. – 2010. – № 11. – С. 9.
13. Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы политики. В 2-х т. / Пер. с англ. – Бишкек.: Туран, 1996. – Т. 1.
14. Медведев А. Осень в России // Сов. Сиб. – 2010. – 6 ноября. – С. 7.
15. Медведев Ж. Причины и последствия финансового кризиса в России // ЭКО. – 2010. – № 3. – С. 11-27.
16. Мещерский А. Тяжкий крест долгов наших // АиФ. – 2005. – № 48. – С. 8.
17. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2007.
18. Россия рискует пролететь, как фанера над Парижем // Комс.пр. – 2009. – 29 февраля. – С. 5.
19. Россия сегодня: реальный шанс / специальный выпуск. – М.: Обозреватель, 2009.
20. Саркисянц А. Россия в системе мирового долга // Вопросы экономики. – 2007. – № 5. – С. 99-108.
21. Семенкова Е., Алексанян В. Развитие рынка ГКО-ОФЗ: уроки и перспективы // Вопросы экономики. – 2010. – № 5. – С. 120-126.
22. Сидоров М. Без устали мотает счетчик долга // Экономика и жизнь. – 2009. – № 22. – С. 3.
23. Сидоров М. Бюджетный кризис – “первый звонок” долговой экономики // Экономика и жизнь. – 2007. – № 17. – С. 1.
24. Симонов В., Кухарев А. Перспективы развития внутреннего государственного долга России // Вопросы экономики. – 2006. – № 11. – С. 65-77.
25. Современная экономика. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.
26. Хакамада И. Государственный долг: структура и управление // Вопросы экономики. – 2007. – № 4. – С. 67-79.
27. Хейфец Б. Отдаст ли Россия свои долги ? // Экономика и жизнь. – 2006. – № 43. – С. 4.
28. Шохин А. Как не попасть в долговую «петлю» // Вопросы экономики. – 2009. - № 5. – С. 4-15.
29. Экономическая теория: Курс лекций. В 2-х ч. / Под ред. А.Ю. Шарипова и Л.Ю. Руди. / НГАЭиУ. – Новосибирск, 2006. – Ч.2.
30. Ясин Е. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России // МЭ и МО. – 2009. – № 2. – С. 26-36.
31. Министерство финансов РФ. – Официальный сайт: www.minfin.ru
32. Федеральная служба государственной статистики. – Официальный сайт: www.gks.ru
Приложения
Таблица 1 - Основные макроэкономические показатели бюджета РФ22
2006
2007
2008
2009
Доходы консолидированного бюджета:
млрд. руб.
10626
13368
16004
13600
в процентах к валово­му внутреннему
про­дукту
39,5
40,2
38,6
34,8
в процентах к предыдущему году
в 1,2 р.
в 1,3 р.
в 1,2 р.
85,0
Расходы консолидиро­ванного бюджета:
млрд. руб.
8375
11379
13992
16048
в процентах к валово­му внутреннему продукту
31,1
34,2
33,8
41,0
в процентах к предыдущему году
в 1,2 р.
в 1,4 р.
в 1,2 р.
в 1,1 р.
Профицит, дефицит (-) консолидиро­ванного бюджета2):
млрд. руб.
2251
1990
2012
- 2449
в процентах к валово­му внутреннему
про­дукту
8,4
6,0
4,9
- 6,3
в процентах к предыдущему году
в 1,3 р.
88,4
в 1,01 р.
Таблица 2 – Структура и объем государственного внутреннего долга (млн. руб. на начало года)23
2007
2008
2009
2010
Всего
1064875,2
1301151,9
1499824,4
2094730,6
из него:
облигации федеральных займов
с постоянным купонным доходом
(ОФЗ-ПД)
205622,7
288415,1
328169,4
706371,5
облигации федеральных займов
с фиксированным купонным
доходом (ОФЗ-ФК)
94834,4
51428,0
33828,0
-
облигации федеральных займов
с амортизаций долга (ОФЗ-АД)
675164,4
807590,1
882026,2
863377,4
государственные сберегательные облигации (ГСО)
52415,1
101415,1
177415,1
267415,1
Таблица 3 - Структура государственного внешнего долга РФ (на начало года; миллиардов долларов США)24
2007
2008
2009
2010
Государственный внешний долг (включая обязательства бывш. СССР, принятые Российской
Федерацией)
52,0
44,9
40,5
37,6
в том числе:
задолженность странам-
участницам Парижского клуба
3,1
1,8
1,4
1,0
задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб
5,2
3,7
3,3
3,1
коммерческая задолженность
0,8
0,7
1,2
0,8
задолженность перед международными финансовыми
организациями
5,5
5,0
4,5
3,8
задолженность по еврооблигационным займам
31,9
28,6
27,7
26,2
задолженность по облигациям внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ )
4,9
4,5
1,8
1,8
предоставление гарантий РФ в иностранной валюте
0,6
0,6
0,6
0,9
Таблица 4 - Внешний долг РФ (на начало года; миллиардов долларов США)25
2007
2008
2009