Голландская болезнь в России и особенности ее проявления.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1
«Голландская болезнь»: сущность, зарубежный опыт
1.1.Понятие «голландской болезни»
1.2. Развитие «голландской болезни» в зарубежных странах
ГЛАВА 2
«Голландская болезнь» в России
2.1. Проявление «голландской болезни» в экономике России
2.2. Способы борьбы с «голландской болезнью»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Голландская болезнь в России и особенности ее проявления.

Они вложены в ценные бумаги более чем 3200 предприятий, доля фонда обычно составляет 1% и никогда не превышает 3% всего пакета акций одного предприятия. Структура фонда представлена 40% акций и 60% облигаций и других доходных бумаг. Имеется и географическая диверсификация: 55% вложений приходится на европейские страны, 35% - на США и Канаду (важно отметить, что средства ГНФ запрещено вкладывать в ценные бумаги внутри Норвегии).При Центральном Банке Норвегии существует комитет по этике, который препятствует вложениям средств ГНФ в предприятия, которые наносят вред экологии, связаны с производством вооружений или замешаны в коррупционных скандалах.Средства ГНФ, будучи вложенными в ценные бумаги, растут как за счет новых поступлений от экспорта нефти, так и за счёт дивидендов, приносимых этими ценными бумагами. К концу 2006 года размер активов ГНФ Норвегии должен достигнуть 250 млрд. долл.Поэтому общество смогло установить эффективный контроль за сверхдоходами, получаемыми за счет продажи нефти, а правительство страны стремится поощрять развитие иных отраслей экономики, готовясь к тому моменту, когда запасы нефти и газа будут исчерпаны.Однако подобная ситуация возможна в Норвегии только лишь благодаря устоявшейся демократии, силе социальных и правовых институтов. Решающую роль сыграло то, что, как уже говорилось выше, Норвегия, начав экспорт нефти, уже была развитой страной.Демократическая республика КонгоЗа годы, прошедшие после смещения президента Мобуту Сесе Секо, в Конго погибло более двух миллионов человек. Это позволяет экспертам с полным правом называть идущую в стране войну «Африканской мировой войной». В боевых действиях на территории Конго принимали участие войска шести соседних государств. По мнению экспертов Совета безопасности ООН, большинство правительств, пославших в Конго своих солдат, стремились прибрать к рукам ее недра. Больше всего в битве за конголезские ресурсы «отличились» Уганда, Руанда и Зимбабве, попытавшиеся взять под свой контроль месторождения алмазов, нефти и других полезных ископаемых.НигерияНигерия – крупнейший производитель нефти в Африке, и единственная на этом континенте страна-член ОПЕК. Однако доходы от экспорта нефти не способствуют улучшению положения местного населения. Большая часть этих денег оседала на банковских счетах, принадлежавших военным диктаторам, в течение долгих лет правивших Нигерией. Согласно имеющимся данным, последний из диктаторов, Сани Абача, похитил не менее $1.6 млрд. Тем временем, по данным МВФ, за 40 лет, прошедших с начала нефтедобычи в Нигерии, доля жителей страны, находящихся за порогом бедности, доход которых менее $1 в день, выросла с 27% до 66%.ОАЭОбъединенные Арабские Эмираты являются примером страны, удачно справившейся в проявлениями «голландской болезни». С 1980 по 2007 гг. ВВП страны вырос в 2,5 раза. За тот же период в стране наблюдались достаточно низкие темпы инфляции, не превышавшие 8% в год.Власти направляли деньги от экспорта нефти на развитие инфраструктуры (дорог, портов, аэропортов), образования, здравоохранения (строительство школ и больниц). Каждый эмират создал на своей территории особую экономическую зону, что, наряду с либеральной политикой, обусловило приток иностранного капитала в страну. Только в 2005 году в страну пришло 12 млрд. иностранных инвестиций.Кроме того, бум в нефтяной отрасли повлек за собой развитие других отраслей (в том числе, за счет притока иностранной рабочей силы): нефтепереработки, строительства, банковского и страхового дела, торговли. Не последнюю роль в развитии экономики ОАЭ играет и выгодное географическое положение страны на пересечении торговых путей Европы и Азии. Среди главных причин успеха ОАЭ, помимо грамотной политики властей, можно указать, ОАЭ – небольшая страна площадью всего 83,6 тыс. кв.км. Население страны в 2005 году составило всего чуть более 4 млн.чел, что гораздо меньше других нефтеэкспортирующих стран: Саудовская Аравия имеет население почти 25 млн.чел., Нигерия – 132 млн.чел., Мексика – 107 млн.чел., Индонезия – 222млн.чел.Однако в ОАЭ также есть экономические трудности: в экспорте этой страны, несмотря на все усилия правительства по диверсификации экономики, продукция топливно-энергетического комплекса в 2004 году занимала 50%.Добывающая отрасль в 2000 году обеспечивала 33% ВВП(в 2005 – 36%).Таким образом, экономика ОАЭ, по-прежнему, сильно зависит от нефтяной промышленности, хотя правительство делает важные и успешные шаги по диверсификации экономики.ВеликобританияПравительство Маргарет Тэтчер проводило экономическую политику, получившую название «монетаристский эксперимент». Инфляция в стране увеличилась уже в 1980 году. Уровень безработицы после 1979 года достиг беспрецедентного уровня. Некоторые экономисты начали изучать уровень безработицы по отраслям экономики Великобритании и обнаружили, что уровень безработицы особенно повысился в перерабатывающих отраслях британской промышленности. Еще в 1979 году перерабатывающие отрасли обеспечивали 28% рабочих мест в стране. С 1978 по 1982 годы количество безработных в стране увеличилось на 1.4 млн. В тот же период общее количество рабочих мест в перерабатывающей промышленности Англии уменьшилось на 1.5 млн. Данный факт означала, что происходил стремительный спад в перерабатывающей промышленности, который был особенно тяжелым в первые 18 месяцев пребывания Тэтчер в должности премьер-министра. Это и стало причиной ожесточенной критики в адрес проводимой ею экономической политики. В основу экономической политики Тэтчер были положены два основных принципа. Во-первых, шло сокращение государственных затрат с целью уменьшения дефицита государственного бюджета, что должно было привести к созданию благоприятных условий для уменьшения налоговых ставок, что, в свою очередь, должно было привести к оживлению в экономике. Во-вторых, Тэтчер боролась с инфляцией путем постепенного сокращения денежной массы. Кабинету Тэтчер не удалось решить поставленные задачи. Наоборот, статистические данные подтверждают, что вплоть до 1982 года доход от налоговых поступлений продолжал увеличиваться. Государственные закупки товаров и услуг продолжали возрастать с 1979 года. Позднее делались попытки объяснять рост безработицы и общее замедление производства в перерабатывающей промышленности Великобритании очередным общемировым экономическим спадом. Как замечает экономист Алек Кристал\Alec Chrystal в своей работе «Голландская болезнь или монетаристская терапия?»\Dutch Disease or Monetary Medicine, несмотря на то, что спад мировой экономики имел определенное значение, однако спад в перерабатывающей промышленности Королевства произошел раньше, чем началась мировая рецессия. Некоторые перерабатывающие отрасли британской экономики также реабилитировались значительно раньше, чем мировая экономика сумела оправиться от кризиса. Многие аналитики в конце концов пришли к выводу, что падение производства и, соответственно, сокращение занятости в перерабатывающих отраслях Великобритании, было обусловлено эффектом «голландской болезни». До середины 1970-х годов Великобритания полностью зависела от импорта нефти, но уже в 1980-х (после начала крупномасштабной разработки месторождений в Северном море) выступала в роли экспортера. В результате нефть начала вытеснять другие продукты перерабатывающей промышленности в общем торговом балансе. Данные процессы привели к удорожанию британской валюты, что подняло цены на британские товары для иностранных потребителей. В результате, английские потребители начали закупать иностранные и поэтому более дешевые товары, а иностранцы сами начали приобретать меньше британских товаров. Таким образом, опыт рассмотренных зарубежных стран показывает не только неудачный опыт преодоления «голландской болезни» (Африканские страны), но и положительный (Норвегия, ОАЭ). По положительному опыту, преодоление негативных последствий преобладания в экспорте страны сырья невозможно без вмешательства государства.ГЛАВА 2«Голландская болезнь» в России2.1. Проявление «голландской болезни» в экономике РоссииО синдроме «голландской болезни», поразившей российскую экономику, отечественные специалисты заговорили еще несколько лет назад. Впервые о возможности ее возникновения заявил еще в 2000 году министр экономического развития и торговли России Герман Греф, выступая перед депутатами Государственной думы. И именно с «голландской болезнью», а также слабой конкурентоспособностью российских перерабатывающих отраслей специалисты связывают наметившееся в прошлом году замедление роста российской экономики. И именно «голландская болезнь» дает ответ на вопрос, почему при повышении мировых цен на нефть рост российского внутреннего валового продукта замедляется.«Голландская болезнь» представляет своего рода недомогание индустриальных стран с гипертрофированным сырьевым экспортом, экономика которых не может эффективно перераспределять поступающие в нее экспортные средства, что приводит к стагнации всех ее секторов за исключением сырьевого. Именно последнее представляет основную опасность для экономик, поскольку это приводит к существенному замедлению темпов экономического роста. Основные симптомы: сокращение объема промышленного производства, снижение инвестиционной активности, а также неоправданный рост курса национальной валюты.Описанные выше черты в последнее время относится к отечественной экономике. Так, согласно статистическим данным, уровень промышленного производства в 2008 г. составил 0,8 % к уровню 2007 г., в 2009 г. – (- 9,3%) относительно 2008 г., только в 2010 г. наметился рост относительно 2009 г. – он составил 4%.При этом стагнация вызвана главным образом существенным перекосом в сторону сырьевых отраслей, и тем, что российская экономика становится все более зависима от экспорта сырья.Специфику проявления «голландской болезни» в России заключается в следующем.ВВП. По данным Федеральной службы статистики валовой национальный продукт России в 2010 г. увеличился на 4%, что является достаточно хорошим показателем средней динамики российского национального хозяйства за последние пять лет. В 2009 г. ВВП уменьшился относительно 2008 г. на 7, 8%.Исследование вопросов, связанных с характером, источниками и факторами, а главное качеством статистически фиксируемого экономического роста выявляет серьезные противоречия, в частности, между ростом и развитием в экономике России. Главным приоритетом экономической политики страны должен стать не просто рост ВВП, но динамичное развитие всего народного хозяйства. Новое качество экономического роста может быть обеспечено только на базе высокопроизводительных наукоемких технологий. Поэтому при анализе основных макроэкономических показателей важно различать их формальные значения и реальное содержание. Валовой внутренний продукт - это комплексная характеристика эффективности действующей модели экономики. Падение ВВП на протяжении ряда лет означает, что она дефективна. Но и рост этого показателя сам по себе не говорит об улучшении государственного управления, поскольку необходимо учитывать и структуру ВВП, объем которого складывается из стоимости произведенных товаров и услуг, налоговых поступлений. По товарной составляющей ВВП можно судить о состоянии производства, уровне научно-технического прогресса, возможностях государства выполнять свои социальные функции, строить прогнозы и выстраивать долгосрочную политику. Структура ВВП России в 2009 г. была следующей (Рис. 1). Согласно данным Федеральной службы по статистике РФ, в ВВП России значительно уменьшилась доля валовой добавленной стоимости, созданной в отраслях, связанных с производством товаров (промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, строительство). Для периода 1991 - 2008 гг. - с 62% до 36%.Рис . 1 Структура ВВП России в 2009 г., %Но значительно выросли доли ВДС по видам деятельности «Операции с недвижимым имуществом», «Финансовая деятельность» и «Оптовая и розничная торговля». Относительная доля вида деятельности «Оптовая и розничная торговля» в ВВП РФ значительно превышает аналогичный показатель в развитых странах (для сравнения в Германии – 11% от ВВП).Велика доля отрасли «Добыча полезных ископаемых» (для сравнения в США – 3,5 % от ВВП), также существенно выросла и добавленная стоимость в обрабатывающих производствах.Структура экспорта. Степень диверсификации экономики можно оценить, проанализировав структуру производства и товарного экспорта. Анализ экспорта на основе сопоставимых международных данных позволяет точнее определить уровень конкурентоспособности, поскольку страны экспортируют товары, произведенные в отраслях, где они имеют сравнительное преимущество. Цены на экспортную продукцию устанавливаются на мировых рынках и меньше подвержены искажениям. На рис. 2 приведена структура товарного экспорта России с декабря 2004 по апрель 2005 г., когда цена на нефть марки Urals составляла в среднем 42 долл./барр. (46 долл. США в ценах 2008 г.), а также с декабря 2008 по апрель 2009 г., когда цена на нефть вернулась к уровню начала 2005 г. в среднем 43 долл./барр. Рис. 2. Структура экспорта в РоссииДля сравнения приведен период с декабря 2007 по апрель 2008 г. (когда цена нефти этой марки в среднем составляла 95 долл./барр.). Структура ВВП по данным национальных счетов за первые кварталы 2005, 2008 и 2009 гг.В целом данные свидетельствуют об усилении в последние годы зависимости России от нефтяных и газовых поступлений в результате роста цен на нефть. Доля сырой нефти и газа в общем объеме товарного экспорта в 2009 г. вновь снизилась примерно до уровня начала 2005 г. на фоне падения цен на нефть.Вместе с тем сокращалась доля продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства в общем объеме производства на фоне увеличения доли неторгуемых видов продукции (услуг и строительных работ) (Рис. 3), где 1 - минеральные продукты; 2 - металлы, драгоценные камни и изделия из них; 3 - продукция химической промышленности; 4 - древесина и продукция целлюлозно-бумажной промышленности; 5 - машины, оборудование и транспортные средства; 6- прочие товары.left31115Рис. 3 Изменения в товарной структуре экспорта России, % (2000, 2008 гг.)Это может частично отражать временные последствия экономического кризиса, который привел к снижению объемов торговли и промышленного производства во всем мире. Но за последние годы Россия не добилась больших успехов в диверсификации экономики с точки зрения развития обрабатывающих отраслей, производящих торгуемые товары.Возросла доля экспорта минерального сырья на 16%, сократилась доля экспорта оборудования, транспортных средств. Можно сделать предположение: в российском экспорте сырьевых товаров наступает перелом тенденций, а именно сокращение физических объемов на фоне хорошей ценовой конъюнктуры. Россия попала в зависимость от сырьевого экспорта, когда добыча природных ресурсов снижается, а их экспорт растет год от года за счет резкого падения собственного потребления.Однако одновременно характерна следующая тенденция – снижение добычи, сокращение и ухудшение запасов для всех полезных ископаемых. Если не последует энергичных мер, то до 2025 г. почти полностью будут исчерпаны разведанные запасы нефти, газа, свинца, три четверти запасов молибдена, никеля, меди, олова. А запасы алмазов, золота, серебра, цинка - еще раньше.Импорт. Замещение товаров отечественного производства импортом – а это также один из признаков «голландской болезни».За 2008 год продажи иностранных товаров в России выросли почти вдвое – такого не было с девяностых годов. Сегодня импорт распространился не только на рынки, давно интересные иностранцам, — бытовой химии, одежды, обуви, косметики, но и на территорию, где в последнее время доминировали отечественные производители, — мебели или спецодежды. Если несколько лет назад зарубежные компании в основном были сконцентрированы в самых дорогих или, наоборот, дешевых нишах, то сейчас они одинаково активны во всех ценовых сегментах.Фактически именно импорт сегодня обеспечивает прирост потребительского рынка России. Отечественные компании сдают позиции, однако сам потребительский рынок России остается одним из самых динамичных в мире. Однако некоторые специалисты считают, что Россия пока не страдает «голландской болезнью», самым серьезным симптомом которой является падение производства в несырьевых секторах. Они считают, что российский рубль все еще недооценен, падения производства и замещения его импортом не происходит, но признают, что если Россия не изменит структуру экономики, то острые приступы «голландской болезни» могут ждать ее в будущем.Другие считают, что пик «голландской болезни» Россия пережила в 2004 г. При этом они констатируют, что достаточных мер для решения проблемы «сырьевой зависимости» государство не предпринимает.