Особенности современной бюджетной политики российского государства в области расходов

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1.БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ
1.1.Основные направления бюджетной политики на современном этапе
1.2. Общая характеристика бюджетных расходов
1.3. Основные положения бюджетной политики в бюджетных посланиях Президента РФ
1.4.Изучение программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ
2.1. Анализ бюджетных посланий президента и эффективности их реализации
2.2. Анализ программы по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 г.
3. МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Особенности современной бюджетной политики российского государства в области расходов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современных условиях бюджет широко используется государством для воздействия на различные стороны экономического организма: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, развитие наиболее перспективных отраслей, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала и т. п. Формы государственного вмешательства в экономику различны. Среди них: государственные капиталовложения, развитие производственной и социальной инфраструктуры, расширение государственного потребления. Бюджетная политика выражается в системе мероприятий, проводимых государством посредством бюджетных доходов и расходов. Формируя доходную и расходную части бюджета, государство оказывает воздействие на поведение производителей, рост и использование доходов в народном хозяйстве.
Основными особенностями бюджетной политики в Российской Федерации до 2008 года являлось проведение бюджетной реформы которая предусматривала: 1)формирование бюджетной системы на основе равноправия и самостоятельности всех звеньев бюджетной системы; 2) упрочение системы межбюджетных отношений; 3) укрепление доходной базы региональных и местных бюджетов; 4)государственная поддержка экономики посредством проведения льготной налоговой и кредитной политики, а также прямых бюджетных ассигновании; 5) повышение эффективности использования средств направляемых на социальные нужды.
В результате достаточно жесткой и сбалансированной бюджетной политики в области расходов в Российской Федерации за последнее время удалось достигнуть очень многого:
-впервые принят трехлетний бюджет 2008-2010;
-решена проблема разграничения бюджетных полномочий;
-бюджет принимаются на основании расходных обязательств (понятие введено в Бюджетный кодекс в 2008 г.).
-реализовываются приоритетные национальные проекты, федеральные, региональные и муниципальные целевые программы
-с принятием Закона 94-ФЗ налажена система государственных закупок.
В условиях глобального финансового кризиса пострадали бюджеты всех уровней, и бюджетная политика в этих условиях была направлена на: обеспечение макроэкономической стабильности, поддержку реального сектора экономики, стимулирование инноваций и структурную перестройку реального сектора, инвентаризацию бюджетных расходов[13].
Анализ ежегодных бюджетных Посланий Президента показал, что не все поставленные мероприятия бюджетной политики РФ в области расходов выполняются в полной мере. Процесс    инвентаризации    расходных    обязательств    проводится    медленными темпами, система формирования государственного задания не отработана в полной мере, в Бюджетном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы и положения в части применения санкций за неэффективное расходование средств в виде сокращения бюджетных ассигнований или иной меры ответственности и др.
Анализ Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года показал, что имеются существенные недостатки в организации бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы, существенно тормозящие повышение эффективности бюджетных расходов. К ним можно отнести: отсутствие в ряде региональных и муниципальных программ четких количественных показателей результата, отсутствие в современной России единой политики в области государственного и муниципального финансового контроля, отсутствие системы показателей, по которым можно оценивать результаты работы и органов власти, и конкретных учреждений и др.
В 2011 г. предстоит работа по многим направлениям, которые в кризисный период отошли на второй план:
-повышение эффективности использования ресурсов бюджетной системы;