Сотрудничество стран Балтийского региона в области альтернативной энергетики

Введение
Глава 1. Энергетический фактор в Балтийском регионе
1.1 Альтернативная энергетика: основанные понятия
1.2 Вопросы энергообеспечения в мировом ТЭК
1.3 Энергетический фактор в политике и экономике Европы и региона Балтийского моря
Глава 2. Энергетическая стратегия России в регионе Балтийского моря: современное состояние и перспективы развития
2.1 Энергетическая политика России
2.2 Реализация проектов в сфере энергетики в Балтийском регионе
2.3 Роль проектов в сфере альтернативной энергетики в регионе Балтийского моря
Заключение
Список использованных источников и литературы

Сотрудничество стран Балтийского региона в области альтернативной энергетики

Доказанные запасы нефти Норвегии оцениваются в 10,4 млрд. баррелей. Страна обладает крупнейшими запасами нефти среди стран Западной Европы. За первую половину 1998 года Норвегия добыла рекордное для себя количество углеводородного сырья (нефть и газоконденсат) - 3,3 млрд. баррелей. Не являясь членом ОПЕК, Норвегия на фоне катастрофического снижения цен на нефть в 1998 году добровольно сократила добычу нефти на 100 тыс. баррелей в день11.
Вся добыча нефти происходит в акваториях Северного и Норвежского морей. Большая часть запасов нефти сконцентрирована на нескольких крупных месторождениях, таких как Статфьорд, Озеберг, Галфакс и Экофиск. Добыча нефти Норвегией началась на месторождении Экофиск в 1971 году. В августе 1998 года консорциум, возглавляемый Phillips Petroleum (долевое участие36,96%) и включающий также Fina Exploration Norway (30%), Norsk Agip (13.04%), Elf Petroleum Norge (8.45%), Норск Гидро (6.7%), Total Norge (3.5%), Статоил (1%) и Saga Petroleum (0.3%) завершил четырехлетний проект «Экофиск-2», который предусматривал перестройку инфраструктуры месторождения Экофиск. На проект было затрачено 2,5 млрд. долларов. В результате на месторождении построены две новые платформы, которые позволят увеличить добычу нефти и газа на Экофиске примерно на 20%. Сырая нефть с Экофиска экспортируется в Великобританию, а газ - в Германию. По мнению специалистов компании Phillips Petroleum, активная добыча нефти и газа на Экофиске может вестись вплоть до 2028 года12.
В апреле 1998 года консорциум, воглавяемый Amoco, и включающий британскую компанию Enterprise Oil, государственную норвежскую Статойл и американскую Mobil, объявил об открытии крупного нефтяного месторождения Донателло в норвежском секторе Северного море. Промышленные запасы Донателло оцениниваются в 200-500 млн. баррелей нефти и газа. Донателло расположено между двумя другими крупными месторождениями - Норн и Гейдрун13.
Подавляющая часть нефти добывается Норвегией на шельфовых месторождениях Северного моря, потенциал которого еще велик. По прогнозам экспертов, в течение ближайших нескольких лет запасы углеводородного сырья Норвегии в Северном море могут возрасти на 7 млрд. баррелей нефти и 26 трлн. кубических футов газа. Норвежская нефть отличается низким содержанием серы14.
Итак, особо подчеркнем, что большая часть внутреннего потребления нефти и нефтепродуктов обеспечивают компании «Статойл Норьге АС» (государственная нефтяная компания Норвегии), «Гидро Тексако АС» (принадлежит поровну компаниям «Тексако Инк» и «Норск Гидро», которая в свою очередь тоже частично принадлежит государству) и шесть частных компаний15.
Обнаружение нефтяных запасов в Северном море в конце 1960-х годов означало начало нефтяной эры в Норвегии. В 1975 году страна стала нетто-экспортером нефти и газа. Традиционно открытию нефтяных месторождений и добычи нефти всегда уделялось первостепенное значение, поскольку цены на нефть на рынке энергоресурсов всегда высоки. В последнее время особое внимание было уделено природному газу, в связи с тем, что появились новые возможности его реализации и постоянно открываются новые месторождения16
Сегодня Норвегия активно занимается поиском новых месторождений. Так, в конце 2000 года было обнаружено нефтяное месторождение Голиаф, открытого на норвежском шельфе Баренцева моря. В ноябре 2006 года в ходе проведения оценочных работ итальянской компанией ENI выяснилось, что запасы этого месторождения могут составлять 35 млн. тонн, а не 12 млн., как предполагалось ранее. Как заявил генеральный директор норвежской нефтяной компании Хельге Эйде, отныне месторождение Голиаф можно классифицировать как довольно крупное. Общая стоимость его запасов может равняться 13,5 млрд. долларов17.
Великобритания стала вторым после Норвегии производителем нефти. Сегодня ситуация в этой стране обстоит не блестяще. В 2004 года она добывала в среднем 2,029 млн. барреля в день, что не только значительно меньше пикового уровня 1999 года (2,909 млн.), но и на 10% меньше предыдущего 2003 года18 (диаграмма 1). В отличие от США Великобритания производит больше нефти, чем ее потребляет, но она уже подошла очень близко к грани, за которой стране предстоит стать нетто-импортером. При этом в 2005 году Великобритания уже фактически стала нетто-импортером природного газа – вопреки прогнозам, согласно которым это могло произойти не ранее 2006 года19.
Диаграмма 1. Объем добычи нефти в Великобритании, баррелей в день
Источник: составлено по: BP Statistical Review of World Energy, 2004. London, June 2005. P. 18.
Еще одним крупным производителем нефти в Европе являются Нидерланды, суммарные запасы этого ресурса в которых оцениваются в 97 млн. тонн. За счет внутренних ресурсов покрывается 20% потребностей в нефти, остальная часть обеспечивается поставками из России, Великобритании, Ирана, Ливии, Нигерии, Алжира, Саудовской Аравии, Кувейта и стран СНГ20.
Так как потребности государств Европейского Союза значительно превышают внутренние возможности, то особую важность приобретает импорт энергетических ресурсов. Одним из крупнейших поставщиков нефти в Европу является Россия, которая покрывает 16% потребностей. Вторым важным экспортером нефти в европейские страны стал Ближний Восток. Маршруты доставки нефти и природного газа тоже проходят через эти регионы. Подобная ситуация вызывает опасения внутри Евросоюза о росте зависимости государств ЕС от внешних поставщиков, что может быть использовано в политических целях нефтяными экспортерами. Это приводит к тому, что европейцы стремятся себя обезопасить путем разведывания собственных нефтяных запасов и диверсификацией поставщиков.
Нефть поступает в Европу через сеть нефтепроводов, которую европейцы стараются расширять и привлекать новые рынки. В частности, в последнее время выросла заинтересованность Европейской комиссии в каспийском регионе.
Идет активное развитие новых трубопроводных проектов, таких, как газовый «Набукко» или Панъевропейский нефтепровод, который будет проходить через территории Румынии, Сербии, Словении, Италии и Хорватии21.
В нефтяной сфере большое значение имеет строительство нефтепровода Баку-Джейхан, который уже функционирует и перегоняет нефть из Азербайджана. Проект этого нефтепровода имел длительную историю. Соглашение о начале строительства этого нефтепровода Турция и Азербайджан подписали в марте 1993 года. Тогда его планировали провести через Иран и Нахичевань, чтобы обогнуть территорию Армении. Однако внутриполитические перемены в Азербайджане, а также нежелание западных стран допустить контроль над энергопотоками Каспия со стороны Ирана привели к тому, что этот вариант был снят с обсуждения.
Другой вариант предполагал проведение нефтепровода через территорию Армении. Однако учитывая неурегулированность конфликта между Азербайджаном и Арменией, а также натянутые турецко-армянские отношения, этот вариант не получил развития.
Третий вариант, одна из модификаций которого получила дальнейшую поддержку США и западноевропейских стран, предполагал прохождение нефтепровода через территорию Грузии.
Важной вехой на пути реализации Основного экспортного трубопровода (ОЭТ) стало подписание в октябре 1998 года президентами Турции, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана, Узбекистана, Грузии и министром энергетики США Анкарской декларации, а в 1999 году – пакета соглашений. В этих документах говорилось о том, что ОЭТ – это стратегический маршрут транспортировки каспийской нефти, и подписавшие их страны подтвердили намерения построить нефтепровод в ближайшем будущем. Однако церемония закладки первой трубы нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» («БТД») произошла лишь в сентябре 2002 года в соответствии с соглашением, подписанным 1 августа 2002 года в Лондоне владельцами «БТД» с целью официального создания «Трубопроводной компании Баку-Тбилиси-Джейхан» («БТД Ко»). На церемонии подписания документа присутствовали представители Азербайджана, Грузии и Турции. Президент Государственной Нефтяной компании Азербайджанской республики (ГНКАР) является председателем Совета Директоров «БТД Ко», а компания ВР – оператор проекта22.
В настоящее время акционерами «БТД Ко» являются: ВР (30%), ГНКАР (25%), Unocal (8%), Statoil (8%), ТРАО (6%), Agip (5%), Total-FinaElf (5%), Itochu (3%), Phillips (2%) и Hess (2%)23 (диаграмма 2). Таким образом, на долю Азербайджана и Турции приходится лишь треть всех акций компании – почти столько же, сколько на одну компанию ВР.
Диаграмма 2. Доли акционеров «БТД Ко»
Источник: составлено по: Маслина О.В. Реализация проекта нефтепровода Баку-Джейхан. Столкновение интересов // Ближний Восток и современность. М.: ИИИиБВ, 2006. С. 394.
Нефть из этого нефтепровода потребляется в Европейском Союзе.
В последнее время Россия приступила к реализации проекта строительства «Бургас-Александруполис» в обход турецких проливов. Данный трубопровод будет первым транспортным коридором, проходящим по территории ЕС и регулируемый Россией. Россия будет всячески стараться, чтобы дополнительные объемы нефти из каспийского региона экспортировались в Европу именно через этот трубопровод24.
За последние 30 лет, после первого нефтяного кризиса 1973 года Евросоюзу удалось уменьшить свою внешнюю энергетическую зависимость на 10%, с 60% до 50%, благодаря реализации политики управления потреблением (энергосбережение), развития внутренних источников (нефть Северного моря) и диверсификации (возобновление программ атомной энергетики, исследования в области возобновляемых источников энергии и др.)25.
Хотя в настоящее время зависимость ЕС от импорта нефти остается наиболее острой – 76% спроса удовлетворяется из внешних источников, в меньшей степени регион зависит от импорта природного газа (40% от всего потребления). В долгосрочной перспективе ожидается рост внешней зависимости Европейского Союза от всех источников энергии. В отношении нефти этот показатель может возрасти до 90%, газа – 70%26 (Диаграмма 3).
Диаграмма 3. Перспективы роста зависимости ЕС от импорта нефти и газа
Источник: составлено по: Ибрагимов Р. Энергетическая политика ЕС: насколько грамотно она обоснована? [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://dialogs.org.ua/issue_full.php?m_id=10449, 01.03.2011.
Согласно прогнозам, доминирующим энергетическим ресурсом на европейском рынке в течение всего периода останется нефть, и ее доля в суммарном энергопотреблении сохранится на уровне 40-41% до 2010 года, после чего будет медленно снижаться27.
Таким образом, совершенно очевидно, что ЕС как сегодня, так и в долгосрочной перспективе будет нуждаться во внешних поставках энергетического сырья. Это побудило Европейскую комиссию выделить энергетику в отдельный приоритет и заняться разработкой соответствующих документов, которые бы содержали ключевые направления работы ЕС и приоритеты в энергетическом секторе.
Теперь следует рассмотреть более подробно непосредственно энергетическую стратегию Европы в целом и Балтийского региона.
Среди таких документов на первое место выходит Энергетическая стратегия ЕС, так называемый «Зеленый документ». Этот документ является первым шагом на пути выработки полноценной, общей для всего ЕС политики в области энергетики. Так, ЕС предлагается обратить внимание на соседние страны как важный элемент в обеспечении конкурентного и надежного энергоснабжения. Документ непрямо предлагает принять такую стратегию, которая порвет с нынешней ситуацией, когда ЕС не имеет общей стратегии и политики в энергетической сфере по отношению к России или ближайшим соседям ЕС. В то же время, это делается «с крайней осторожностью, крайне округлыми и мягкими формулировками и туманными обобщениями»28.
На сегодняшний момент, экономическая составляющая политики ЕС направлена на центральноазиатский регион. В основе этих интересов Евросоюза на территории Центральной Азии лежит стремление максимально диверсифицировать потоки импорта нефти с территории Ближнего Востока. Ближневосточный конфликт тихо расползается на территории соседних стран. Это, вкупе с постепенно истощающимися ресурсами Северного моря, не оставляет странам ЕС другой альтернативы, как внедряться в новый для себя регион Центральной Азии.
Энергетическая политика стран ЕС сосредоточена вокруг смежного с Центральной Азией сектора Каспийского моря, являющегося альтернативной артерией импорта нефти и газа. Тактика ЕС подразумевает как использование действующих нефтепроводов, таких как «Дружба», по которому углеводороды доставляются на перерабатывающие предприятия Чехии, Германии и Австрии, так и активное участие в процессе добычи на шельфах Каспийского моря. Участие в нефтяной и газовой добыче каспийско-центральноазиатсокого региона принимают компании Shell (Голландия), TotalFinaElf и Schlumberger (Франция), ENI и Agip (Италия), British Petroleum и Lasmo (Великобритания), REPSOL (Испания), Wintershall (Германия), Petrom (Румыния) и Statoil (Норвегия)29.
ЕС прилагает усилия по модернизации коммуникаций и транспортных сетей в Центральной Азии. В идеале, стратегия Европейского союза подразумевает инвестирование и участие в проектах «связывания» побережья Тихого океана с территорией Европы, что в американской терминологии известно как «стратегия Шелкового пути». Для достижения этой цели Брюсселем были выдвинуты две инициативы, известные как ИНОГЕЙТ - создание интегрированной системы коммуникаций по перекачке нефти и газа в Европу, и ТРАСЕКА (Транспортный коридор Европа – Кавказ - Центральная Азия). Программа ТРАСЕКА в самом полном виде воплощает в себе европейское видение макрорегиональных процессов на территории всей Евразии. Согласно замыслу, трансконтинентальный транспортный коридор должен соединить черноморские порты Грузии (Поти и Батуми), железнодорожные пути на территории Грузии и Азербайджана, паромную систему Каспийского бассейна (Баку-Туркменбаши), железнодорожные системы Туркменистана, Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана (по ветке Андижан-Ош-Кашгар) и КНР с дальнейшим выходом к акватории Тихого океана. При реализации серии проектов в рамках ТРАСЕКА страны ЕС затратили в течение 1993-2004 годов до 110 млрд. долларов30.
В высшей степени энергетический вопрос затрагивает взаимоотношения Европейского Союза и России, что несомненно повлияло и на разработку Энергетической стратегии ЕС.
Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу призвал членов ЕС «активно развивать общую внешнюю энергетическую политику и выступать единым фронтом по отношению к третьим странам»31.
Россия здесь относится к именно к категории «третьих стран», что подтверждает высокую озабоченность европейцев в своей зависимости от российских поставок энергетических ресурсов. Более подробно данный вопрос будет раскрыт в третьей главе.
При разработке Энергетической стратегии Евросоюз также ставит себе в качестве приоритета учитывание вопросов защиты окружающей среды. В частности, Жозе Мануэл Баррозу при подготовке подобного документа в начале 2007 года подчеркнул, что «страны ЕС должны выработать единую стратегию развития энергетики в условиях климатических изменений». Европа, считает комиссия, срочно нуждается в альтернативных источниках энергии. Авторы документа отмечают, что если не заниматься диверсификацией и не экономить энергию, то к 2030 году доля импорта энергии в ЕС вырастет с 50% процентов до 65;%, что, в свою очередь, усилит зависимость Европы от ненадежных поставщиков32.
Кроме того, ЕС намерен к 2020 году сократить выбросы газов, вызывающих тепличный эффект, на 20% по сравнению с показателем 1990-х годов. Однако, по мнению многих экспертов, цель эта слишком занижена. Так, консультант Федерального объединения по возобновляемым источникам энергии Райнер Хинрикс-Ролес считает, что: «вполне реально сократить выбросы на 35% в области потребления электроэнергии, на 25% в отопительном секторе и на 20% в топливной отрасли33.
Сегодня нефть больше не является серьезным агрессивным экономическим фактором, который бы угрожал «взорвать сложившиеся экономические пропорции мировой экономики»34, как это было в 70-80-е годы XX века. Она безусловно сохраняет свой стратегически важный характер, что связано в первую очередь с прогнозами специалистов о превалировании в Европе потребностей именно в этом природном ресурсе. Однако в настоящее время все чаще появляются претензии европейских экологических организаций, которые требуют уменьшить потребление нефти из-за ее неэкологичности.
Как правильно отмечает в своей статье Л. Рабинович, сравнительно высокие цены на нефть стимулируют благотворные по своим результатам процессы разработки и доводки до рынка альтернативных источников энергии и диверсификации нефтедобычи, способствуют улучшению экономичности электроэнергетики, транспорта и систем отопления35.
Это приводит к существенным различиям в энергетической политике западных стран. Например, в Европе принята радикальная политика искусственного завышения цен на бензин с целью увеличить использование его альтернатив, поскольку нефтяная зависимость европейских стран в 1970-х годах оказалась практически полной, а в США, имевших более слабую энергетическую зависимость, такая политика является умеренной. Поэтому в европейских странах цена на бензин в среднем на 80% состоит из косвенных налогов, а в США – только на 40%. Самые высокие налоги на бензин в Италии, поэтому 1,2 миллиона автомобилей в Италии уже газифицированы, а в Германии, где налоги на бензин вдвое ниже, газифицировано всего несколько тысяч36.
Сравнительно высокие цены на нефть в целом соответствуют интересам и весьма влиятельных экологических организаций, так как они стимулируют экономию нефтепродуктов, а следовательно, снижение вредных выбросов в атмосферу, определяют вытеснение мазута и бензина экологичным газом, хотя и способствуют стабилизации использования угля и производства атомной энергии, но в целом ориентируют общество на экономию энергии и замену нефтепродуктов новыми, более экологичными энергоносителями, поскольку современная научно-техническая мысль развивается в жестких рамках, заданных ей парадигмой экологического сознания 37.
В 90-х годах ХХ века многократно расширилось использование сжиженного природного газа (СПГ), обладающего высокими экологическими, хорошими техническими и приемлемыми экономическими характеристиками. Темпы роста использования СПГ во второй половине 1990-х годов приблизились к двузначной цифре, и в первом десятилетии наступившего века общий объем мирового потребления СПГ, по-видимому, вырастет не менее чем втрое, т.е. до 300 млн. тонн в год, усилив нефтяную независимость прежде всего развитых стран.
К 2010 году не менее пятой части американского, четверти европейского, трети японского автомобильного транспорта будет газифицировано. Уже в 2010 году начнется революция топливных элементов, которые будут установлены на 5% автомобилей в Европе, США и Японии, а с 2020 года в ЕС будет законодательно запрещено использование в легковом автотранспорте бензиновых и дизельных двигателей. Весь легковой автотранспорт стран ЕС в 2020-х годах будет переведен на топливные элементы38.
К 2015 году спрос на СПГ увеличится в два раза. По прогнозам, к 2010 году доля СПГ в импорте газа в США возрастет до 8%, а к 2025 году достигнет уровня 15% (Диаграмма 4). Таким образом, чистые объемы импорта СПГ возрастут с 99 млрд. куб. м в 2003 году до 198 млрд. куб. м в 2025 году39.
На сегодняшний день в 10 странах ведется строительство или проектирование первых заводов по производству сжиженного газа. Один из основных производителей газа в мире – Катар – уже в ближайшее время планирует увеличить производство данного продукта до 20 млн. в год и выйти в лидеры. На постсоветском пространстве Россия и Туркменистан также стали готовиться к налаживанию производства сжиженного газа40.
Диаграмма 4. Перспективы роста доли СПГ в импорте газа США
Источник: составлено по: Ибрагимов Р. Энергетическая политика ЕС: насколько грамотно она обоснована? [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dialogs.org.ua/issue_full.php?m_id=10449, 01.03.2011.